О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Обутковского сельсовета



Утратило силу Уставом Макушинского муниципального округа Курганской области от 10.12.2020 № 47, принятый решением Думы Макушинского муниципального округа

Решение

Обутковской сельской Думы

от 5 сентября 2006 года №48

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Обутковского сельсовета

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Обутковская сельская Дума РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Обутковского сельсовета Макушинского района, изложив его в следующей редакции:

«УСТАВ ОБУТКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МАКУШИНСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав Обутковского сельсовета Макушинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Обутковского сельсовета Макушинского района Курганской области.

СТАТЬЯ 1

Правовой статус Устава Обутковского сельсовета Макушинского района Курганской области

Устав Обутковского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 года, другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Обутковского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Обутковский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Обутковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Обутковского сельсовета не должны противоречить Уставу.

Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Обутковского сельсовета организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Обутковского сельсовета и гражданами.

СТАТЬЯ 2

Правовой статус муниципального образования

В соответствии с Законом Курганской области от 06.07.2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» Обутковскому сельсовету присвоен статус сельского поселения.

Административным центром Обутковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Обутковская сельская Дума, является село Обутковское.

СТАТЬЯ 3

Границы муниципального образования

1. Территория Обутковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 774 «Об установлении границ муниципального образования Обутковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Макушинского района».

2. Границы Обутковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 4

Наименование, территория и состав территории Обутковского сельсовета

1. Территория Обутковского сельсовета входит в состав территории Макушинского района.

2. В состав территории Обутковского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Обутковское, деревня Копырино, деревня Ударник, деревня Краснотал, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

СТАТЬЯ 5

Официальные символы Обутковского сельсовета

Обутковский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы.

Описание и порядок официального использования официальных символов Обутковского сельсовета устанавливается решением Обутковской сельской Думы.

2. Официальные символы Обутковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБУТКОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

СТАТЬЯ 6

Муниципальные правовые акты

Систему муниципальных правовых актов Обутковского сельсовета образуют:

Устав;

решения, принятые на местном референдуме;

решения Обутковской сельской Думы;

постановления и распоряжения Главы Обутковского сельсовета;

постановления и распоряжения Председателя Обутковской сельской Думы

приказы и распоряжения иных должностных лиц Обутковского сельсовета

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Обутковского сельсовета. Никакие иные муниципальные правовые акты Обутковского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Обутковского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Обутковского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Обутковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Обутковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования в порядке, установленном решением Обутковской сельской Думы. В случае, предусмотренном законодательством, муниципальные правовые акты Обутковского сельсовета подлежат опубликованию в районной газете «Призыв».

СТАТЬЯ 7

Вопросы местного значения

К вопросам местного значения Обутковского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Обутковского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Обутковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Обутковского сельсовета;

4) организация в границах Обутковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Обутковского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Обутковского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Обутковского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Обутковского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Обутковского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Обутковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Обутковского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Обутковского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Обутковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Обутковского сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Обутковского сельсовета;

15) обеспечение условий для развития на территории Обутковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Обутковского сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей Обутковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Обутковского сельсовета;

18) формирование архивных фондов Обутковского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Обутковского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Обутковского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Обутковского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Обутковского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Обутковского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Обутковского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Обутковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Обутковского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Обутковского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Обутковского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Обутковском сельсовете.

32) органы местного самоуправления Обутковского сельсовета имеют право на создание музеев Обутковского сельсовета;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2. Органы местного самоуправления Обутковского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

СТАТЬЯ 8

Полномочия органов местного самоуправления Обутковского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Обутковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Обутковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Обутковского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Обутковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Обутковской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Обутковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Обутковского сельсовета, преобразования Обутковского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Обутковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Обутковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Обутковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Обутковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Обутковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Обутковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9

Осуществление органами местного самоуправления Обутковского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Обутковского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Обутковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обутковского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Обутковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Обутковского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Обутковского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования Обутковского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Обутковского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Обутковского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Обутковского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10

Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Обутковского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Обутковской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Обутковская сельская Дума и Глава Обутковского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Обутковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Обутковской сельской Думой и Главой Обутковского сельсовета, оформляется решением Обутковской сельской Думы и постановлением Главы Обутковского сельсовета.

В случае если местный референдум не назначен Обутковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Обутковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Обутковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Обутковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Обутковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Обутковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Обутковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Обутковского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Обутковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Обутковского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11

Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Обутковской сельской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Обутковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Обутковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Обутковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Обутковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Обутковского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Обутковского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12

Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Обутковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Обутковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Обутковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Обутковского сельсовета, Обутковской сельской Думы, Главы Обутковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Обутковской сельской Думы или Главы Обутковского сельсовета, назначается соответственно Обутковской сельской Думой или Главой Обутковского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Обутковского сельсовета, осуществляется решением Обутковской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Обутковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Обутковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Обутковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Обутковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обутковского сельсовета.

7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Обутковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обутковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13

Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Обутковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Обутковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14

Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Обутковской сельской Думы, Главы Обутковского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством

2. Выборы депутатов, Главы Обутковского сельсовета назначаются Обутковской сельской Думой.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Обутковского сельсовета или судом.

3. Решение Обутковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15

Публичные слушания

1. Главой Обутковского сельсовета или Обутковской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Обутковского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению Обутковского сельсовета, Главе Обутковского сельсовета или Обутковской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Обутковского сельсовета или сельской Думой, принимает Обутковская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Обутковского сельсовета - Глава Обутковского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Обутковского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Обутковского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний на территории Обутковского сельсовета, утверждаемым Обутковской сельской Думой.

Статья 16

Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Обутковского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения Обутковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Обутковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обутковского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Обутковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Обутковской сельской Думы или Главы Обутковского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Обутковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Обутковской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Обутковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Обутковской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Обутковского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 17

Обращения граждан в органы местного самоуправления Обутковского сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Обутковского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Обутковского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Обутковского сельсовета в течение одного месяца.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Обутковского сельсовета устанавливается законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Обутковской сельской Думы.

Статья 18

Голосование по отзыву депутата, Главы Обутковского сельсовета, по вопросам изменения границ Обутковского сельсовета, преобразования Обутковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Обутковской сельской Думы, Главы Обутковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Обутковской сельской Думы, Главы Обутковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Обутковской сельской Думы, Главе Обутковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Обутковской сельской Думы, Глава Обутковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Обутковском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Обутковского сельсовета, преобразовании Обутковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Обутковского сельсовета, преобразования Обутковского сельсовета.

7 Голосование по вопросам изменения границ Обутковского сельсовета, преобразования Обутковского сельсовета проводится на всей территории Обутковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Обутковского сельсовета, преобразования Обутковского сельсовета назначается Обутковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Обутковского сельсовета, преобразования Обутковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Обутковского сельсовета или части Обутковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Обутковского сельсовета, преобразование Обутковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Обутковского сельсовета или части Обутковского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Обутковского сельсовета, преобразования Обутковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19.

Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Обутковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением Обутковского сельсовета посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Обутковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией Обутковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Обутковской сельской Думы.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-ти летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления Обутковского сельсовета, с использование средств местного бюджета Обутковского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Обутковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Обутковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Обутковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Обутковского сельсовета устанавливаться не могут.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Обутковской сельской Думы.

Статья 20

Другие формы непосредственного осуществления населением Обутковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Обутковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Обутковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Обутковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Обутковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Обутковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Обутковского сельсовета обязаны содействовать населению Обутковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 21

Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления Обутковского сельсовета образуют:

Обутковская сельская Дума;

Глава Обутковского сельсовета;

Администрация Обутковского сельсовета.

Статья 22

Глава Обутковского сельсовета

1. Глава Обутковского сельсовета является высшим должностным лицом Обутковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Обутковского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Обутковского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Обутковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Обутковского сельсовета. Глава Обутковского сельсовета считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

Присяга приносится на первом, после избрания, заседании Обутковской сельской Думы.

3. Глава Обутковского сельсовета приносит присягу:

«Вступая в должность Главы Обутковского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, исполнять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Обутковского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию.

Клянусь отстаивать права местного самоуправления, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Курганской области и Устав Обутковского сельсовета»

4.Порядок проведения выборов Главы Обутковского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

5.Глава Обутковского сельсовета возглавляет Администрацию Обутковского сельсовета.

6.Глава Обутковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Обутковской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обутковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Обутковского сельсовета.

7.Постановления и распоряжения Главы Обутковского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Обутковского сельсовета.

9.Глава Обутковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Обутковской сельской Думе.

10.В случае отсутствия Главы Обутковского сельсовета или досрочного прекращения полномочий Главы Обутковского сельсовета, его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Обутковского сельсовета.

Статья 23

Полномочия главы Обутковского сельсовета

1. Глава Обутковского сельсовета:

1) представляет Обутковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Обутковской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

возглавляет Администрацию Обутковского сельсовета;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Обутковской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Обутковской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Обутковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

представляет на утверждение Обутковской сельской Думы проект бюджета Обутковского сельсовета и отчет о его исполнении;

представляет на рассмотрение Обутковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Обутковского сельсовета;

формирует Администрацию Обутковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Обутковского сельсовета;

назначает и освобождает от должности управляющего делами Администрации Обутковского сельсовета;

назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Обутковского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Обутковского сельсовета;

принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

представляет на утверждение Обутковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Обутковского сельсовета, отчеты об их исполнении;

рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Обутковского сельсовета;

организует проверку деятельности органов Администрации Обутковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

принимает меры по обеспечению и защите интересов Обутковского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

от имени Администрации Обутковского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Обутковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.

в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов Администрации Обутковского сельсовета, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области, Уставу, а также решениям Обутковской сельской Думы.

назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Обутковского сельсовета;

получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Обутковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Обутковского сельсовета;

координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

исполняет бюджет Обутковского сельсовета, утвержденный Обутковской сельской Думой, распоряжается средствами Обутковского сельсовета в соответствии с утвержденным Обутковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

предлагает изменения и дополнения в Устав;

возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Обутковского сельсовете и ликвидации их последствий;

осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Обутковского сельсовета.

2. Глава Обутковского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 24

Досрочное прекращение полномочий главы Обутковского сельсовета

1. Полномочия Главы Обутковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Курганской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Обутковского сельсовета оформляется решением Обутковской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Обутковского сельсовета выборы Главы Обутковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 25

Обутковская сельская Дума

1. Представительным органом муниципального образования Обутковского сельсовета является Обутковская сельская Дума, состоящая из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, работающих не на постоянной основе.

2. Обутковская сельская Дума обладает правами юридического лица.

3. Обутковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Обутковского сельсовета.

Статья 26

Председатель Обутковской сельской Думы

1. Организацию деятельности Обутковской сельской Думы осуществляет Председатель Обутковской сельской Думы, избираемый депутатами Обутковской сельской Думы из своего состава простым большинством голосов от установленного числа депутатов Обутковской сельской Думы.

Председатель Обутковской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Председатель Обутковской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Обутковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Обутковской сельской Думы;

2) созывает заседания Обутковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Обутковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Обутковской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Обутковской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Обутковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Обутковской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Обутковской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Обутковской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Обутковской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Обутковского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Обутковской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Обутковской сельской Думы и депутатов Обутковской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Обутковской сельской Думы.

Статья 27

Заместитель председателя Обутковской сельской Думы

1. Заместитель председателя Обутковской сельской Думы избирается из числа депутатов Обутковской сельской Думы открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий сельской Думы.

2. Решение об освобождении заместителя Председателя Обутковской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Обутковской сельской Думы.

Статья 28

Комиссии сельской Думы

Основными рабочими органами Обутковской сельской Думы являются постоянные и временные комиссии из числа депутатов Обутковской сельской Думы, создаваемые для подготовки вопросов, относящихся к ведению Обутковской сельской Думы.

Организация и порядок работы комиссий определяется Положением о комиссиях Обутковской сельской Думы, утвержденным Обутковской сельской Думой.

Статья 29

Компетенция Обутковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Обутковской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Обутковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Обутковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Обутковского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Обутковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Обутковского сельсовета;

8) определение порядка участия Обутковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Обутковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обутковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Обутковской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Обутковского сельсовета, а также с преобразованием Обутковского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Обутковского сельсовета по представлению Главы Обутковского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Обутковского сельсовета;

8) установление условий проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Обутковского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Обутковской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 30

Порядок рассмотрения и принятия Обутковской сельской Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Обутковская сельская Думы принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения Обутковской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Обутковской сельской Думы.

Решения Обутковской сельской Думы направляются Главе Обутковского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Обутковского сельсовета имеет право отклонить принятое Обутковской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Обутковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Обутковского сельсовета отклонит решение Обутковской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Обутковской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Обутковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Обутковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Обутковской сельской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Обутковской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Обутковской сельской Думы проекта нового Устава, проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Обутковского сельсовета, депутатов Обутковской сельской Думы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Обутковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Обутковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Обутковской сельской Думы Главой Обутковского сельсовета или при наличии заключения Главы Обутковского сельсовета.

4. Решения Обутковской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Обутковской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

Статья 31

Депутат Обутковской сельской Думы

1. Депутат Обутковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

Депутат Обутковской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Депутатом Обутковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Обутковской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Обутковской сельской Думы нового созыва.

Статья 32

Права депутата Обутковской сельской Думы

Депутат Обутковской сельской Думы вправе:

- избираться и быть избранным в комиссии Обутковской сельской Думы;

- принимать участие в заседаниях комиссий Обутковской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

- принимать участие в заседаниях комиссий Обутковской сельской Думы, в которые он был избран, с правом совещательного голоса;

- разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Обутковской сельской Думы, ее комиссий;

- принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Обутковской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, председательствующему, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Обутковской сельской Думы;

- оглашать на заседании Обутковской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

- обращаться с депутатским запросом;

- знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Обутковской сельской Думы, ее комиссий;

- передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Обутковской сельской Думы;

-объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

- иметь помощников;

- по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Обутковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

- осуществлять иные права, определенные настоящим Уставом, установленные федеральным и законодательством Курганской области.

Статья 33

Обязанности депутата Обутковской сельской Думы

1. Депутат Обутковской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Обутковской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Обутковской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Обутковской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом председателя Обутковской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Обутковской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Обутковской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Обутковской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Обутковской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему обращения, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным и законодательством Курганской области.

Статья 34

Досрочное прекращение полномочий Обутковской сельской Думы

1. Полномочия Обутковской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Обутковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

принятия Обутковской сельской Думой решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Обутковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Обутковской сельской Думы своих полномочий;

преобразования Обутковского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Обутковской сельской Думы, досрочные выборы в Обутковскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 35

Самороспуск Обутковской сельской Думы

Полномочия Обутковской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Обутковской сельской Думы.

Статья 36

Досрочное прекращение полномочий депутата Обутковской сельской Думы

Депутат Обутковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Обутковской сельской Думы;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37

Администрация Обутковского сельсовета

1.Муниципальное учреждение Администрация Обутковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Обутковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обутковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Обутковского сельсовета руководит Глава Обутковского сельсовета на принципах единоначалия.

2.Администрация Обутковского сельсовета обладает правами юридического лица.

3.Администрация Обутковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Обутковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Обутковского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Обутковского сельсовета.

4. Полномочия Администрации Обутковского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Обутковского сельсовета могут быть полностью или частично переданы на договорной основе Администрации Макушинского района.

5.Администрация Обутковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Обутковской сельской Думе.

Статья 38

Структура Администрации Обутковского сельсовета

1. Структуру Администрации Обутковского сельсовета составляют:

1) должностные лица Администрации Обутковского сельсовета;

2) структурные подразделения Администрации Обутковского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);

3) структурные подразделения Администрации Обутковского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).

2. Должностные лица Администрации Обутковского сельсовета являются муниципальными служащими.

Перечень должностных лиц Администрации Обутковского сельсовета утверждается Главой Обутковского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

3. Структурные подразделения Администрации Обутковского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Обутковского сельсовета на содержание Администрации Обутковского сельсовета.

4. Структурные подразделения Администрации Обутковского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Обутковского сельсовета отдельных государственных полномочий.

5. Структура Администрации Обутковского сельсовета изменяется Обутковской сельской Думой по представлению Главы Обутковского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Обутковского сельсовета на содержание Администрации Обутковского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Обутковского сельсовета.

6. Сумма средств на содержание Администрации Обутковского сельсовета ежегодно утверждается Обутковской сельсовета Думой отдельной строкой в бюджете Обутковского сельсовета.

Статья 39

Гарантии выборных лиц местного самоуправления

Главе Обутковского сельсовета, депутатам Обутковской сельской Думы предоставляются социально-трудовые гарантии в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Уставом

Главе Обутковского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере средней заработной платы установленной для Главы Обутковского сельсовета, до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- в случае отставки по собственному желанию, если Глава Обутковского сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.

3. Гарантии прав депутатов, Главы Обутковского сельсовета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы Обутковского сельсовета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат, Глава Обутковского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы Обутковского сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой Обутковского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 40

Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Обутковского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Обутковского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Обутковского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Обутковского сельсовета;

2) Обутковская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Обутковского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) сельская газета;

2) местное радиовещание;

иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления Обутковского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 41

Избирательная комиссия Обутковского сельсовета

1. Избирательная комиссия Обутковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Обутковского сельсовета, Главы Обутковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Обутковского сельсовета, преобразования Обутковского сельсовета, формируется Обутковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Обутковского сельсовета составляет 4 лет

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Обутковского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, решением Обутковской сельской Думы.

Статья 42

Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Обутковского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Обутковского сельсовета, определение статуса муниципального служащего _ Обутковского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Обутковского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Обутковского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Обутковского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Обутковского сельсовета, утверждаемом решением Обутковской сельской Думы в соответствии с законодательством.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Обутковской сельской Думы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

5. Муниципальные должности муниципальной службы Обутковского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Статья 43

Статус муниципального служащего Обутковского сельсовета

1. Муниципальный служащий Обутковского сельсовета- гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Обутковского сельсовета за денежное вознаграждение.

2. Права и обязанности муниципального служащего Обутковского сельсовета, меры поощрения и ответственность устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Положением о муниципальной службе муниципального образования Обутковского сельсовета, утверждаемым решением Обутковской сельской Думы.

Статья 44

Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Выход на пенсию муниципального служащего Обутковского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Обутковского сельсовета- 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Обутковского сельсовета, достигших предельного для муниципальной службы возраста.

Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Обутковского сельсовета допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего Обутковского сельсовета в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего Обутковского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Обутковского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. После увольнения с муниципальной службы муниципальному служащему Обутковского сельсовета устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии. Круг лиц, имеющих право на доплату к государственной пенсии, порядок назначения, перерасчета и выплаты доплаты, правила исчисления специального стажа (выслуги) и денежного содержания для определения размеров доплат, рассмотрение споров, связанных с установлением доплаты, определяются в Положении о доплате к государственной пенсии муниципального служащего Обутковского сельсовета, утверждаемом решением Обутковской сельской Думы.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45

Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Обутковского сельсовета, средства бюджета Обутковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Обутковского сельсовета.

2. В собственности Обутковского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обутковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Обутковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Обутковского сельсовета, муниципальных служащих Обутковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Обутковского сельсовета, в соответствии с решениями Обутковской сельской Думы;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Обутковского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Обутковского сельсовета федеральными законами.

3. В собственности Обутковского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Обутковского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Обутковского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Обутковского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Обутковского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Обутковского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Обутковского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Обутковского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Обутковского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Обутковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Обутковского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Обутковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Обутковского сельсовета;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Обутковского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Обутковского сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21 ) пруды, обводненные карьеры на территории поселения.

4. В случаях возникновения у Обутковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обутковского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Обутковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Обутковского сельсовета, муниципальных служащих Обутковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Обутковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46.

Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Обутковского сельсовета от имени Обутковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Обутковского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Обутковского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество, находящееся в собственности Обутковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области, и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Обутковская Сельская Дума принимает решение, устанавливающее порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, принимает решения о возможности предоставления и льготах по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Обутковского сельсовета, определяются решением Обутковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Обутковского сельсовета, поступают в бюджет Обутковского сельсовета.

5. Органы местного самоуправления Обутковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Обутковского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Обутковской сельской Думы.

6. Решения об участии Обутковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Обутковской сельской Думой по инициативе Главы Обутковского сельсовета или Обутковской сельской Думы.

Порядок участия Обутковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Обутковской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Обутковского сельсовета выступает Администрация Обутковского сельсовета.

Статья 47

Взаимоотношения органов местного самоуправления

Обутковского сельсовета

и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Обутковского сельсовета участвуют в работе Совета муниципальных образований Курганской области в порядке, определенным законодательством, уставом Совета муниципальных образований Курганской области и решениями Обутковской сельской Думы.

2. Органы местного самоуправления Обутковского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Статья 48

. Бюджет Обутковского сельсовета

1. Обутковский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Обутковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Обутковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Обутковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Обутковского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Обутковского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Обутковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Обутковского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Обутковского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Обутковского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Обутковского сельсовета.

5. Проект бюджета Обутковского сельсовета, решение об утверждении бюджета Обутковского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Обутковского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Обутковского сельсовета, работников муниципальных учреждений Обутковского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 49.

Доходы и расходы бюджета Обутковского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Обутковского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Обутковского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Обутковского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Обутковского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Обутковской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Обутковского сельсовета и муниципальными учреждениями Обутковского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Обутковского сельсовета.

2. В доход бюджета Обутковского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Обутковского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Обутковского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Обутковского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Обутковского сельской Думы.

4. Обутковская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Обутковского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Обутковской сельской Думы, Администрации Обутковского сельсовета, (других органов местного самоуправления Обутковского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Обутковского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Обутковского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Обутковского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Обутковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Обутковского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Обутковского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 50.

Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Обутковского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51.

Муниципальный заказ Обутковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Обутковского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Обутковского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обутковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Обутковского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утвержденном решением Обутковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52.

Средства самообложение граждан Обутковского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Обутковского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Обутковского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Обутковского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Обутковского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Обутковского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Обутковского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 53.

Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обутковского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Обутковского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Обутковского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Обутковской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обутковского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Обутковской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обутковского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Обутковского сельсовета.

Статья 54.

Муниципальные заимствования

Обутковская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Обутковской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 55.

Исполнение бюджета Обутковского сельсовета

Исполнение бюджета Обутковского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Обутковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Обутковского сельсовета

Статья 56.

Ответственность депутатов Обутковской сельской Думы и Главы Обутковского сельсовета перед населением Обутковского сельсовета

1. Ответственность депутатов Обутковской сельской Думы, и Главы Обутковского сельсовета перед населением Обутковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Обутковского сельсовета вправе отозвать депутатов Обутковского сельской Думы и Главу Обутковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57.

Ответственность Обутковской сельской Думы и Главы Обутковского сельсовета перед государством

1. Обутковская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Обутковской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Обутковская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Обутковского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Обутковского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Обутковского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Обутковского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Обутковского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58.

Ответственность органов местного самоуправления Обутковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Обутковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Обутковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Обутковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 59.

Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Обутковской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Обутковского сельсовета, от депутатов Обутковской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Обутковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Обутковской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Обутковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Обутковской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 60.

Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 61.

Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава».

2. Направить данное решение в отдел законодательства и ведения федерального регистра Курганской области Главного управления Министерства юстиции РФ по Уральскому Федеральному округу для государственной регистрации.

Глава Обутковского сельсовета Б.А.Женалимов