О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОГРЕБСКОЙ СЕЛЬСОВЕТ» СУДЖАНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОГРЕБСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СУДЖАНСКОГО РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

05.12.2014 года №11/1

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Погребской сельсовет» Суджанского

района Курской области

              В целях приведения Устава муниципального образования «Погребской сельсовет» Суджанского района Курской области в соответствие действующему законодательству, руководствуясь пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 63 Устава муниципального образования «Погребской сельсовет» Суджанского района Курской области, Собрание депутатов Погребского сельсовета Суджанского района Курской области РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Погребской сельсовет» Суджанского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1) Статью 3 «Вопросы местного значения  Погребского сельсовета Суджанского района » изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения Погребского сельсовета Суджанского  района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Погребского сельсовета Суджанского района, утверждение и исполнение бюджета Погребского сельсовета Суджанского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Погребского сельсовета Суджанского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Погребского сельсовета Суджанского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Погребского сельсовета Суджанского района;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Погребского сельсовета Суджанского района;

5) создание условий для обеспечения жителей Погребского сельсовета Суджанского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Погребского сельсовета Суджанского района услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Погребского сельсовета Суджанского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Погребского сельсовета Суджанского района;

8) формирование архивных фондов Погребского сельсовета Суджанского района;

9) утверждение правил благоустройства территории Погребского сельсовета Суджанского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Погребского сельсовета Суджанского района (включая освещение улиц, озеленение территории Погребского сельсовета Суджанского района, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Погребского сельсовета Суджанского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Погребском сельсовете Суджанского района;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»

2) Часть 1 статьи 4 «Права органов местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Погребского сельсовета Суджанского района» дополнить новыми пунктами 12- 13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством».

3) В статье 6 «Полномочия органов местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района по решению вопросов местного значения Погребского сельсовета Суджанского района»:

а) в пункте 3 части 1 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

б) в пункте 6 слова «Федеральным законом от 27 июля 2010 года «190-ФЗ»» заменить словами «Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ»;

в) в пункте 6.1 слова «Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»» заменить словами «Федеральным законом от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»»;

г) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

4) В статье 7 «Муниципальные правовые акты Погребского сельсовета Суджанского района»:

а) В абзаце 3 части 10 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

б) часть 11 изложить в новой редакции:

«11. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному опубликованию, публикуются Главой Погребского сельсовета Суджанского района в 7-дневный срок в газете «Суджанские вести» или в информационном бюллетене Администрации Суджанского района Курской области «Районные вести», или в информационном бюллетене муниципального образования «Информационный бюллетень Погребского сельсовета Суджанского района», учреждаемом Собранием депутатов Погребского сельсовета Суджанского района, и размещаются на  официальном сайте муниципального образования «Погребской сельсовет» Суджанского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.».

5) В части 2 статьи 9 «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словами «проводится».

6) В абзаце 1 части 5 статьи 10 «Муниципальные выборы» слова «Главы Погребского сельсовета Суджанского района» заменить словами «Глава Погребского сельсовета Суджанского района».

7) В пункте 2 части 6 статьи 24 «Статус депутатов Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района»  слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

8)  Пункт 3 части 1 статьи 30 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района» изложить в новой редакции:

«3) преобразования Погребского сельсовета Суджанского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.».

9)  В пункте 2 части 10 статьи 31 «Глава Погребского сельсовета Суджанского района» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

10) В статье 32 «Досрочное прекращение полномочий Главы Погребского сельсовета Суджанского района»:

а)  пункт 12 части 2 изложить в новой редакции:

«12)  преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

б) дополнить статью новой частью 5 следующего содержания:

«5. Если избранный на муниципальных выборах Глава Погребского сельсовета Суджанского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Погребского сельсовета Суджанского района  не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

11) В статье 34 «Удаление Главы Погребского сельсовета Суджанского района в отставку»:

а) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение Главой Погребского сельсовета Суджанского района, Администрацией Погребского сельсовета Суджанского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района  и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

б) дополнить новой частью 15 следующего содержания:

«15. Глава Погребского сельсовета Суджанского района, в отношении которого Собранием депутатов Погребского сельсовета Суджанского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

12) Часть 1 статьи 38-2 «Муниципальный контроль» изложить в новой редакции:

«1. Администрация Погребского сельсовета  Суджанского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.»

13) В части 2 статьи 39 «Условия и порядок прохождения муниципальной службы Погребского сельсовета Суджанского района» Устава сельсовета слова «Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007 г.» заменить словами «Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ».

14) Пункт 16 части 3 статьи 40 «Статус муниципального служащего Погребского сельсовета Суджанского района» изложить в следующей редакции:

«16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

15) В статье 45 «Местный бюджет Погребского сельсовета Суджанского района» части 3, 5 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Погребского сельсовета Суджанского района, утверждение и исполнение бюджета Погребского сельсовета Суджанского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Погребского сельсовета Суджанского района осуществляются органами местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

«5. Проект бюджета Погребского сельсовета Суджанского района, решение об утверждении бюджета Погребского сельсовета Суджанского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Погребского сельсовета Суджанского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района, работников муниципальных учреждений Погребского сельсовета Суджанского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

16) Статью 46 «Доходы и расходы местного бюджета Погребского сельсовета Суджанского района» изложить в новой редакции:

«1. Формирование доходов местного бюджета Погребского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местных бюджетов Погребского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами  местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Погребского сельсовета Суджанского района осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

17) В статье 47 «Составление проекта бюджета»:

а) в абзаце 2 части 1 слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

б) части 2,3 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета Погребского сельсовета Суджанского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района.

В случае, если проект бюджета Погребского сельсовета Суджанского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Погребского сльсовета Суджанского райоа разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Погребского сельсовета Суджанского района.

3. Составление проекта бюджета Погребского сельсовета Суджанского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Погребского сельсовета Суджанского района;

-основных направлений бюджетной, налоговой политики Погребского сельсовета Суджанского района на очередной финансовый год;

- муниципальных программ Погребского сельсовета Суджанского района.»;

в) в части 4 слово «Администрация» заменить словами «финансовый орган Администрации».

18) В статье 48 «Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района и его рассмотрение»   часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 01 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

19) В части 2 статьи 49 «Исполнение местного бюджета» слова «установленным Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным органом исполнительной власти».

20) В статье 50 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Погребского сельсовета Суджанского района»:

а) в части 1 слова «Отчет об исполнении является» заменить словами «Отчет об исполнении бюджета Погребского сельсовета Суджанского района является»;

б) абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.».

21) Статью 51 «Муниципальное имущество Погребского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. В собственности Погребского сельсовета Суджанского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В случаях возникновения у муниципального образования «Погребской сельсовет» Суджанского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

22) Часть 3 статьи 53 «Муниципальные заимствования» -исключить.

23) Статью 54 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Погребского сельсовета Суджанского района.».

24) Статью 61 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района и должностных лиц местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района» изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов Погребского сельсовета Суджанского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Погребского сельсовета Суджанского района, Администрации Погребского сельсовета Суджанского района и должностных лиц местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Погребского сельсовета Суджанского района на сессиях Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района.

2. Органы (должностные лица) Администрации Погребского сельсовета Суджанского района осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Погребского сельсовета Суджанского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Погребского сельсовета Суджанского района и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.».

25) Статью 64 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Погребского сельсовета Суджанского района в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения статьи 3 в редакции решения Собрания депутатов Погребского сельсовета Суджанского района от 05.12.2014 г. №11/1, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.»

             

2. Поручить Главе Погребского сельсовета Суджанского района решение Собрания депутатов  Погребского сельсовета Суджанского района от 05.12.2014 года №11/1, «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Погребской сельсовет» Суджанского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее решение «О  внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Погребской сельсовет» Суджанского района Курской области» на четырех информационных стендах, расположенных:

1-й – информационный стенд Администрации Погребского сельсовета;

2-й – информационный стенд правления СПК «1 Мая » с.Погребки;

3-й – информационный стенд Администрации Ивницкого сельсовета;

4-й - информационный стенд магазина ПО «Суджанское» с.Ивница,

после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Погребского сельсовета

Суджанского района

В.А.Брусенцев