Изменения и дополнения в Устав Октябрьского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (принятый решением Совета народных депутатов от 06.02.2012 № 1)



Изменения и дополнения в Устав Октябрьского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области

Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области от 16.02.2015 № 130 НГР RU365213102015001 от 05.02.2015

Изменения и дополнения в Устав Октябрьского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области

(принятый решением Совета народных депутатов от 06.02.2012 № 1)

1. В части 1 статьи 8:

а) пункт 15 дополнить словами: «,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

       б) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории Октябрьского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Октябрьского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

       в) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19)  утверждение генеральных планов Октябрьского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  Октябрьского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

г) пункт 26 дополнить словами: «,а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

д) в пункте 30 слова «и надзора» исключить;

       е) дополнить пунктом 31.1 следующего содержания:

«31.1) предоставление помещения  для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»;

      ж) дополнить пунктом 31.2 следующего содержания:

«31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

      з) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

к) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

л) дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;

м) дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

н) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, входящего в состав Панинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Панинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Октябрьского сельского поселения в бюджет Панинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения.»;

2. Часть 1 статьи 8.1  дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

3. В статье 9:

а) в пункте 3 части 1 статьи 9 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

      б)     пункт 4.1 части 1 изложить в следующей редакции:

«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Октябрьского сельского  поселения и органами местного самоуправления Панинского муниципального района;»;

4. Дополнить статьёй 9.1 следующего содержания:

« Статья 9.1. Муниципальный контроль

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление  муниципального контроля на территории Октябрьского сельского поселения, является администрация Октябрьского сельского поселения.

        Должностными лицами администрации Октябрьского сельского поселения, уполномоченными на осуществление  муниципального контроля, являются глава Октябрьского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Октябрьского сельского поселения, заместитель главы администрации Октябрьского сельского поселения.

   Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Октябрьского сельского поселения.

К полномочиям администрации Октябрьского сельского поселения при осуществлении  муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление  муниципального контроля на территории Октябрьского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие  указанных  административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика  которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными  правовыми актами Воронежской области полномочий.

Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными  правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Октябрьского сельского поселения.»;

Часть 1 статьи 10 признать утратившей силу;

В статье 20:

а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) часть 5 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

В части 5 статьи 21 слова «не менее половины» заменить словами  «не менее одной трети»;

В части 3 статьи 22 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

В статье 25:

а)   в части 1 слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган»;

б) часть 5 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) в части 6  слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

Пункт 8 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

Статью 32 дополнить частью 9.2 следующего содержания:

«9.2 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

    12. В статье 33:

а) дополнить частью 2 следующего содержания:

«Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«Решение Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

13. Статью 34 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Глава Октябрьского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

14. Пункт 11 части 1 статьи 36 признать утратившим силу;

15. Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Контрольно-счетный орган Октябрьского сельского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Октябрьского  сельского поселения – Контрольно-счетная комиссия - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов  Октябрьского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия подотчетна Совету народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной  комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия Октябрьского  сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Октябрьскому  сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Октябрьского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Октябрьском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения  и главе Октябрьского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Контрольно-счетной  комиссии Октябрьского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Панинского муниципального района о передаче Ревизионной  комиссии Панинского муниципального района полномочий Контрольно-счетной  комиссии Октябрьского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

В статье 43:

а) в абзаце первом части 2 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «муниципальными  казенными учреждениями»;

б) абзац второй части 2  изложить в следующей редакции:

«Совет народных депутатов и администрация Октябрьского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Октябрьского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом народных депутатов Октябрьского сельского поселения по представлению главы местной администрации.»;

17. В  статье  50:

а) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»;

  б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. В собственности Октябрьского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»;

В статье 53:

а)  часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Октябрьское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления.»;

б) в части 5 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;

   19. Часть 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.»;

В абзаце седьмом части 2 статьи 56 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».