Основная информация
| Дата опубликования: | 06 февраля 2017г. |
| Номер документа: | RU325023102017001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Брянская область |
| Принявший орган: | Пальцовский сельский Совет народных депутатов Брянского района Брянской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
БРЯНСКИЙ РАЙОН
ПАЛЬЦОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
От 06.02.2017 г. № 3-43-222
п. Пальцо
О внесении изменений в Устав Пальцовского сельского поселения
В соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в редакции Федеральных законов), Пальцовский сельский Совет народных депутатов
Р Е Ш И Л:
1. Внести следующие изменения в Устав Пальцовского сельского поселения:
1.1. Статью 6 «Вопросы местного значения сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«1) Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
10) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
13) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
14) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
16) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
17) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.
Передача части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения для их осуществления органами местного самоуправления Брянского муниципального района осуществляется путем заключения соглашения об их передаче за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Брянского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Передача части полномочий по решению вопросов местного значения Брянского муниципального района органам местного самоуправления сельского поселения осуществляется путем заключения соглашения об их передаче за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Брянского муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Соглашения о передаче части полномочий, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи заключается Главой сельского поселения и утверждается Советом народных депутатов».
1.2. В статью 7 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»:
а) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;
б) часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;»;
в) часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных обитающих на территории поселения;»;
г) часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".»;
1.3. В статью 9 «Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения»:
а) пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
«6.1 разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;
б) пункт 8.1 части 1 дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;
в) дополнить частью 1.1 следующей редакции:
«1.1. Законами Брянской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Брянской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Брянской области. Такие законы Брянской области вступают в силу с начала очередного финансового года.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Брянской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории поселения, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 настоящей статьи и части 1 статьи 24 настоящего Устава.»;
г) часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом поселения принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4, 10 части 1 статьи 6 настоящего Устава.»;
д) дополнить частью 2.1 следующей редакции:
«2.1. Органы местного самоуправления поселения в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.»;
ж) дополнить частью 3 следующей редакции:
«3. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.».
1.4. В статью 9.1 «Муниципальный контроль»:
а) часть 1 изложить в новой редакции:
«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области.»;
б) дополнить частью 3 следующей редакции:
«3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация сельского поселения. Функции и полномочия по осуществлению муниципального контроля от лица администрации сельского поселения исполняют отраслевые (функциональные) органы администрации сельского поселения. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочия осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами.».
1.5. В статью 17 «Публичные слушания»
а) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:
«1) проект Устава поселения, а так же проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случает, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, конституции (устава) или законов Брянской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативно правовыми актами;»;
б) в пункте 3 части 3 после словосочетания «и проекты межевания территории» дополнить словосочетанием «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
в) пункт 4 части 3 дополнить словосочетанием «за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходе граждан.».
1.6. В статью 20 «Опрос граждан»:
а) часть 4 дополнить словосочетанием «в соответствии с законом Брянской области.».
1.7. В статью 22 «Органы местного самоуправления сельского поселения»:
а) часть 2 дополнить словосочетанием «в соответствии с законом Брянской области.».
1.8. В статью 23 «Пальцовский сельский Совет народных депутатов»:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
(Часть 1.1 статьи 23 применяется к составу Пальцовского сельского Совета народных депутатов, избрание которых состоится после истечения срока полномочий депутатов сельского Совета, принявших Решение об изменении структуры представительного органа местного самоуправления).
«1.1 Пальцовский сельский Совет народных депутатов (далее по тексту – сельский Совет) состоит из 7 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе.».
1.9. В статью 27 «Депутат сельского Совета»:
а) пункт 1 части 5 считать утратившим силу;
б) пункт 2 части 5 изложить в следующей редакции:
«2) Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Брянской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;
в) в части 10 после слова «по гражданскому» дополнить словом «административному».
1.10. В статью 28 «Досрочное прекращение полномочий депутата сельского поселения»:
а) пункт 11.1 изложить в следующей редакции:
«11.1 Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
1.11. В статью 29 «Глава сельского поселения»:
а) часть 2 дополнить абзацем: «В случае принятия закона Брянской области, изменяющего порядок избрания главы поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Брянской области.»;
б) пункт 1 части 6 считать утратившим силу;
в) пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции;
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Брянской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;
г) в части 9 после слова «по гражданскому» дополнить словами «административному».
1.12. В статью 30 Полномочия главы поселения
а) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»;
1.13. Статью 32 «Исполнение полномочий главы поселения» изложить следующей редакции:
«В случае отсутствия главы поселения, невозможности исполнения своих полномочий, а так же досрочного прекращения им своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временного исполняет заместитель главы сельского поселения
В случае отсутствия главы поселения и невозможности исполнения заместителем главы поселения полномочий по временному исполнению обязанностей главы поселения, сельский Совет принимает решение о возложении данных полномочий на должностное лицо органов местного самоуправления».
1.14. В статью 34 «Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета, главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения»:
а) часть 1 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:
«9.1) получение ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» муниципальной пенсии за выслугу лет, при условии осуществления на постоянной основе полномочий депутата сельского Совета, главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения в течение срока, установленного нормативным правовым актом сельского Совета, но не менее трех лет, либо при наличии стажа муниципальной службы, установленного нормативным правовым актом сельского Совета, но не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого, в качестве депутата сельского Совета, главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения были досрочно прекращены в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда).».
1.15. В статью 41 «Муниципальные правовые акты»:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Сельского Совета поселения, главой поселения, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором Брянского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.»;
б) в части 8 перед словосочетанием «правовые акты» дополнить слово «муниципальные»;
в) в часть 9 после слова «муниципальные» дополнить слово «нормативные»;
г) в части 10 после слов «а также» исключить слово «уставу».
1.16. В статью 44 «Муниципальное имущество»:
а) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:
«1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом вопросов местного значения;»;
б) в пункте 2 части 2 словосочетание «пункт 2» заменить словосочетанием «часть 2»;
в) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 6 настоящего устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Устава.».
1.17. В статью 49 «Бюджет сельского поселения»:
а) в части 4 словосочетание «затрат на их денежное содержание» заменить на словосочетание «расходов на оплату их труда».
1.18. В главу V «Экономическая основа местного самоуправления»:
а) дополнить статьей 53.1 «Закупки для обеспечения муниципальных нужд» следующего содержания:
«1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».
1.19. В статью 56 «Ответственность сельского Совета перед государством»:
а) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Депутаты сельского Совета поселения, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи Устава, в праве в течении 10 дней со дня вступления в силу Закона Брянской области о роспуске сельского Совета поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение сельским Советом поселения правомочного заседания в течении трех месяцев подряд.».
1.20. В статью 57 «Ответственность главы поселения перед государством»:
а) в пункте 2 части 1 словосочетание «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Брянской области» заменить словосочетанием «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,».
1.21. В статью 58 «Удаление главы поселения в отставку»:
а) дополнить частью 15 следующего содержания:
«15. Глава поселения, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня обнародования такого решения.».
1.22. В статью 60 «Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений и (или)дополнений в Устав поселения»:
а) в части 2 второе предложение изложить в следующей редакции:
«Не требуется обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Брянской области в целях приведения данного Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами»
б) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7) Приведение Устава поселения в соответствие с федеральным законом, законом Брянской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Брянской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава поселения в соответствие с федеральным законом, законом Брянской области определяется с учетом даты вступления соответствующего федерального закона, закона Брянской области, необходимости обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа поселения, сроков государственной регистрации и обнародование такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шести месяцев.».
2. Настоящее решение направить в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации Брянской области на государственную регистрацию в установленные сроки с дальнейшим обнародованием согласно положению «Об официальном обнародовании (опубликовании) муниципальных правовых актов в Пальцовском сельском поселении посредством информационного бюллетеня».
3. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
Глава Пальцовского
сельского поселения
Н.И.Пикалова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
БРЯНСКИЙ РАЙОН
ПАЛЬЦОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
От 06.02.2017 г. № 3-43-222
п. Пальцо
О внесении изменений в Устав Пальцовского сельского поселения
В соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в редакции Федеральных законов), Пальцовский сельский Совет народных депутатов
Р Е Ш И Л:
1. Внести следующие изменения в Устав Пальцовского сельского поселения:
1.1. Статью 6 «Вопросы местного значения сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«1) Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
10) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
13) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
14) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
16) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
17) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.
Передача части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения для их осуществления органами местного самоуправления Брянского муниципального района осуществляется путем заключения соглашения об их передаче за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Брянского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Передача части полномочий по решению вопросов местного значения Брянского муниципального района органам местного самоуправления сельского поселения осуществляется путем заключения соглашения об их передаче за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Брянского муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Соглашения о передаче части полномочий, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи заключается Главой сельского поселения и утверждается Советом народных депутатов».
1.2. В статью 7 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»:
а) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;
б) часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;»;
в) часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных обитающих на территории поселения;»;
г) часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".»;
1.3. В статью 9 «Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения»:
а) пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
«6.1 разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;
б) пункт 8.1 части 1 дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;
в) дополнить частью 1.1 следующей редакции:
«1.1. Законами Брянской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Брянской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Брянской области. Такие законы Брянской области вступают в силу с начала очередного финансового года.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Брянской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории поселения, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 настоящей статьи и части 1 статьи 24 настоящего Устава.»;
г) часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом поселения принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4, 10 части 1 статьи 6 настоящего Устава.»;
д) дополнить частью 2.1 следующей редакции:
«2.1. Органы местного самоуправления поселения в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.»;
ж) дополнить частью 3 следующей редакции:
«3. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.».
1.4. В статью 9.1 «Муниципальный контроль»:
а) часть 1 изложить в новой редакции:
«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области.»;
б) дополнить частью 3 следующей редакции:
«3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация сельского поселения. Функции и полномочия по осуществлению муниципального контроля от лица администрации сельского поселения исполняют отраслевые (функциональные) органы администрации сельского поселения. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочия осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами.».
1.5. В статью 17 «Публичные слушания»
а) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:
«1) проект Устава поселения, а так же проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случает, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, конституции (устава) или законов Брянской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативно правовыми актами;»;
б) в пункте 3 части 3 после словосочетания «и проекты межевания территории» дополнить словосочетанием «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
в) пункт 4 части 3 дополнить словосочетанием «за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходе граждан.».
1.6. В статью 20 «Опрос граждан»:
а) часть 4 дополнить словосочетанием «в соответствии с законом Брянской области.».
1.7. В статью 22 «Органы местного самоуправления сельского поселения»:
а) часть 2 дополнить словосочетанием «в соответствии с законом Брянской области.».
1.8. В статью 23 «Пальцовский сельский Совет народных депутатов»:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
(Часть 1.1 статьи 23 применяется к составу Пальцовского сельского Совета народных депутатов, избрание которых состоится после истечения срока полномочий депутатов сельского Совета, принявших Решение об изменении структуры представительного органа местного самоуправления).
«1.1 Пальцовский сельский Совет народных депутатов (далее по тексту – сельский Совет) состоит из 7 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе.».
1.9. В статью 27 «Депутат сельского Совета»:
а) пункт 1 части 5 считать утратившим силу;
б) пункт 2 части 5 изложить в следующей редакции:
«2) Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Брянской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;
в) в части 10 после слова «по гражданскому» дополнить словом «административному».
1.10. В статью 28 «Досрочное прекращение полномочий депутата сельского поселения»:
а) пункт 11.1 изложить в следующей редакции:
«11.1 Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
1.11. В статью 29 «Глава сельского поселения»:
а) часть 2 дополнить абзацем: «В случае принятия закона Брянской области, изменяющего порядок избрания главы поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Брянской области.»;
б) пункт 1 части 6 считать утратившим силу;
в) пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции;
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Брянской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;
г) в части 9 после слова «по гражданскому» дополнить словами «административному».
1.12. В статью 30 Полномочия главы поселения
а) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»;
1.13. Статью 32 «Исполнение полномочий главы поселения» изложить следующей редакции:
«В случае отсутствия главы поселения, невозможности исполнения своих полномочий, а так же досрочного прекращения им своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временного исполняет заместитель главы сельского поселения
В случае отсутствия главы поселения и невозможности исполнения заместителем главы поселения полномочий по временному исполнению обязанностей главы поселения, сельский Совет принимает решение о возложении данных полномочий на должностное лицо органов местного самоуправления».
1.14. В статью 34 «Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета, главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения»:
а) часть 1 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:
«9.1) получение ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» муниципальной пенсии за выслугу лет, при условии осуществления на постоянной основе полномочий депутата сельского Совета, главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения в течение срока, установленного нормативным правовым актом сельского Совета, но не менее трех лет, либо при наличии стажа муниципальной службы, установленного нормативным правовым актом сельского Совета, но не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого, в качестве депутата сельского Совета, главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения были досрочно прекращены в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда).».
1.15. В статью 41 «Муниципальные правовые акты»:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Сельского Совета поселения, главой поселения, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором Брянского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.»;
б) в части 8 перед словосочетанием «правовые акты» дополнить слово «муниципальные»;
в) в часть 9 после слова «муниципальные» дополнить слово «нормативные»;
г) в части 10 после слов «а также» исключить слово «уставу».
1.16. В статью 44 «Муниципальное имущество»:
а) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:
«1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом вопросов местного значения;»;
б) в пункте 2 части 2 словосочетание «пункт 2» заменить словосочетанием «часть 2»;
в) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 6 настоящего устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Устава.».
1.17. В статью 49 «Бюджет сельского поселения»:
а) в части 4 словосочетание «затрат на их денежное содержание» заменить на словосочетание «расходов на оплату их труда».
1.18. В главу V «Экономическая основа местного самоуправления»:
а) дополнить статьей 53.1 «Закупки для обеспечения муниципальных нужд» следующего содержания:
«1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».
1.19. В статью 56 «Ответственность сельского Совета перед государством»:
а) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Депутаты сельского Совета поселения, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи Устава, в праве в течении 10 дней со дня вступления в силу Закона Брянской области о роспуске сельского Совета поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение сельским Советом поселения правомочного заседания в течении трех месяцев подряд.».
1.20. В статью 57 «Ответственность главы поселения перед государством»:
а) в пункте 2 части 1 словосочетание «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Брянской области» заменить словосочетанием «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,».
1.21. В статью 58 «Удаление главы поселения в отставку»:
а) дополнить частью 15 следующего содержания:
«15. Глава поселения, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня обнародования такого решения.».
1.22. В статью 60 «Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений и (или)дополнений в Устав поселения»:
а) в части 2 второе предложение изложить в следующей редакции:
«Не требуется обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Брянской области в целях приведения данного Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами»
б) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7) Приведение Устава поселения в соответствие с федеральным законом, законом Брянской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Брянской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава поселения в соответствие с федеральным законом, законом Брянской области определяется с учетом даты вступления соответствующего федерального закона, закона Брянской области, необходимости обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа поселения, сроков государственной регистрации и обнародование такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шести месяцев.».
2. Настоящее решение направить в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации Брянской области на государственную регистрацию в установленные сроки с дальнейшим обнародованием согласно положению «Об официальном обнародовании (опубликовании) муниципальных правовых актов в Пальцовском сельском поселении посредством информационного бюллетеня».
3. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
Глава Пальцовского
сельского поселения
Н.И.Пикалова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень Пальцовского селького поселения Брянского района № 3 от 07.03.2017, Информационный бюллетень Пальцовского селького поселения Брянского района № 61 от 30.12.2016 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
