О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАМСКО-ЧУЙСКОГО РАЙОНА



ДУМА МАМСКО-ЧУЙСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 06 февраля 2018 года № 135

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАМСКО-ЧУЙСКОГО РАЙОНА

В целях приведения Устава муниципального образования Мамско-Чуйского района в соответствие с действующим  законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума Мамско-Чуйского района

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования Мамско-Чуйского района следующие изменения и дополнения:

1) в части 1 статьи 7:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;

-  в пункте 10 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

- в пункте 12 слова «на территориях соответствующих муниципальных районов» заменить словами «на территории Мамско-Чуйского района;

- в пункте 13 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

- пункт 33 изложить в следующей редакции:

33) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;».

2) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктами 11, 12, 13, 14 следующего содержания:

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

13) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

3) в части 1 статьи 8

в пункте 4 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Мамско-Чуйского района»;

Подпункт 7 изложить в новой редакции:

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

15) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"».

4) В статье 17:

- пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

1) проект Устава района, а также проекты решений Думы района о внесении изменений и дополнений в Устав района, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- часть 3 дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:

3.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

- пункт 3 части 3 изложить в новой редакции:

3). Проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

5) В статье 19:

- в абзаце третьем части 1 после слов «правовым актом Думы района» дополнить словами «в соответствии с законом Иркутской области»;

- в части 4 статьи 19 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «, Законом Иркутской области».

6) статью 20 изложить в следующей редакции:

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления и их должностным лицам

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Мамско-Чуйского  района и их должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05. 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан органы местного самоуправления Мамско-Чуйского района и их должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7) в части 13 статьи 23 слова «на очередной финансовый год» исключить.

8) В части 3 статье 24

- в пункте 14 слова «осуществляет контроль за исполнением бюджета района» заменить словами «осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Думы района, в ходе проводимых Думой района слушаний и в связи с депутатскими запросами»;

- пункт 17 изложить в следующей редакции:

17) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, принимает муниципальные правовые акты в соответствии со своей компетенцией;

- пункт 18 изложить в новой редакции:

18) формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты муниципального образования Мамско-Чуйского района;

- пункт 19 изложить в новой редакции:

19) По представлению мэра района осуществляет утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

-  дополнить пунктом 31 следующего содержания:

31) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования и внесение в них изменений.

9) в абзаце третьем части 7 статьи 25 слова «Правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

10) в статье 29 в части 2:

- пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

2.3. Мэр района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные        должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

- дополнить пунктами 2.4, 2.5 следующего содержания:

2.4. Представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2.5. Обязан сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта;

- дополнить частями 5, 6 следующего содержания:

5. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых Мэром района, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области;

6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Мэром района, размещаются на официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами Мамско-Чуйского района.

11) в пункте 3.11 части 3 статьи 30 слово «, лотерей» исключить.

12) в абзаце втором части 5 статьи 31 слова «Правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

13) в статье 32:

- пункт 2. части 2.12 дополнить предложением вторым следующего содержания: «При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части;

- дополнить частью 2.12.1 следующего содержания:

2.12.1 Полномочия Мэра района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

-  часть 4 после слов «В случае досрочного прекращения полномочий Мэра района» дополнить словами «либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности»;

- часть 5 дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

5.1. В случае, если полномочия Мэра района прекращены досрочно на основании решения Думы района об удалении его в отставку, и он обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Мэра района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

14) в пункте 2.9 части 2 статьи 35 слова «обеспечивает первичные меры пожарной безопасности,» исключить;

15) статью 35 дополнить пунктом 2.10.2 следующего содержания:

2.10.2. В соответствии с федеральным законодательством утверждает схему размещения рекламных конструкций на территории Мамско-Чуйского района и внесение в нее изменений.

16) статью 43 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 8 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное  для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 9 настоящего Устава.

17) в статье 48:

- в части 2 слово «формируют» заменить словом «составляют»;

- часть 4 изложить в следующей редакции:

4. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета района определяется нормативным правовым актом Думы района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

18) абзац первый части 1 статьи 49 дополнить словами следующего содержания: «, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

19) в части 3 статьи 49 слова «на очередной финансовый год» исключить.

20) статью 50 изложить в следующей редакции:

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Мамско-Чуйского района

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Мамско-Чуйского района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета.

21) статью 54 изложить в следующей редакции:

Статья 54. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22) статью 55 изложить в следующей редакции:

Статья 55. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Мамско-Чуйского района.

Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палатой Мамско-Чуйского района по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется Думой района.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового органа Администрации района, органов Администрации района, являющихся главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения районного бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения районного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

23) в статье 56:

-  части 1, 2 изложить в следующей редакции:

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов Мамско-Чуйского района;

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы района в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Иркутской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Иркутской области, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов Мамско-Чуйского района при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов Мамско-Чуйского района требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Иркутской области, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, настоящего Устава;

- дополнить часть 2 пунктами  2.1, 2.2 следующего содержания:

2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов и должностных лиц местного самоуправления района осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, а также финансового обеспечения из бюджета района соответствующих расходов;

2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления района в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

24) статью 65 дополнить частями 4, 5 следующего содержания:

4. Приведение Устава района в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Иркутской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава района в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Иркутской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Думы района о внесении изменений и дополнений в Устав района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) указанного решения Думы района и, как правило, не должен превышать шесть месяцев;

5. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

25) в статье 66:

- в части 1 предложение второе изложить в следующей редакции:

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы района о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- часть 2 признать утратившей силу.

26) статью 8 Приложения 1 к Уставу района дополнить частями 3, 4, 5, 6 следующего содержания:

3. Депутаты Думы района обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4. Депутаты Думы района обязаны сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта;

5. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы района, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области;

6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Думы района размещаются на официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами Мамско-Чуйского района).

27) в Приложении 3 к Уставу района:

-  части 2, 3 статьи 6.2 изложить в следующей редакции:

2. Муниципальный служащий обязан уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

3. В случае, если муниципальный служащий владеет ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством.

- дополнить статьей 6.3 следующего содержания:

6.3. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:

1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;

2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

- в части 3 статьи 25 слово «должностного» заменить словом «дисциплинарного».

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в районной газете «Мамский горняк».

Председатель Думы

Мамско-Чуйского района

А.Н. Зайцева

Мэр Мамско-Чуйского района

А.Б. Сергей