О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАЛЬТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



УТРАТИЛ СИЛУ НА ОСНОВАНИИ ЗАКОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.05.2017 № 31-ОЗ «О ПРЕОБРАЗОВАНИИ БЕЛОРЕЧЕНСКОГО И МАЛЬТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УСОЛЬСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «О СТАТУСЕ И ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УСОЛЬСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»

ДУМА МАЛЬТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 06 марта 2008 года № 29

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАЛЬТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

С целью приведения Устава сельского поселения Мальтинского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, учитывая изменения, внесенные в Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами № 201-ФЗ от 04.12.2006г., № 128-ФЗ от 25.07.2006г., № 198-ФЗ от 01.12.2006г., № 258-ФЗ от 29.12.2006г., № 24-ФЗ от 02.03.2007г., № 260-ФЗ от 08.11.2007г., № 63-ФЗ от 26.04.2007г., № 25-ФЗ от 02.03.2007г., № 230-ФЗ от 18.10.2007г., Закон Иркутской области от 15 октября 2007г. № 88-ОЗ «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области», № 89-ОЗ «О реестре должностей муниципальной службы в Иркутской области и соотношении должностей государственной гражданской службы Иркутской области», руководствуясь ст.ст. 31, 43, 49 Устава сельского поселения Мальтинского муниципального образования, Дума сельского поселения Мальтинского муниципального образования,

РЕШИЛА:

1. Отменить решение Думы Мальтинского муниципального образования № 19 от 31.01.2008г.

2. Внести изменения в Устав сельского поселения Мальтинского муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1. В части 1 статьи 6

1.1. Пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

1.2. Пункт 5 изложить в новой редакции: «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

1.3. Пункт 16 признать утратившим силу;

1.4. В пункте 19 слова «использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

1.5. пункт 29 признать утратившим силу;

1.6. дополнить пунктом 32 следующего содержания: «осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

1.7. дополнить пунктом 33 следующего содержания: «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

1.8. часть 1.1. признать утратившей силу;

1.9. часть 2 признать утратившей силу.

2. Дополнить статьей 6.1. следующего содержания:

«Права органов местного самоуправления сельского поселения Мальтинского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения».

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Мальтинского муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении действий по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01.03.2005г.;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурного развития народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Мальтинского муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, и бюджета субъекта Российской Федерации).

3. Дополнить ст. 7 следующим содержанием:

3.1. п. 8.1. ч. 1 «организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Мальтинского муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников Мальтинского муниципального образования»;

3.2. ч. 1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии ч.1 ст. 6 настоящего Устава к вопросам местного значения сельского поселения, федеральными законами могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

4. В части 4 статьи 12 слова «в соответствующем избирательном округе» заменить словами «в муниципальном образовании (избирательном округе)».

5. В статье 15:

5.1. Из пункта 9 части 3 слова «по содержанию жилищного фонда» исключить.

5.2. Из пункта 11 слова «по содержанию жилищного фонда» исключить.

6. В статье 16 изложить в новой редакции:

6.1. пункт 1. ч. 3 «проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

6.2. Пункт 3 части 3 «проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

7. Статью 20 изложить в новой редакции:

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и строки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

8. Пункт 8 части 1 статьи 26 дополнить словами «приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

9. Статью 30 дополнить пунктом 6 «Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда заместителя председателя осуществляющего свои полномочия на постоянной основе».

10. Пункт 4 «в» ч. 2 статьи 31 признать утратившим силу.

11. Статью 33 дополнить пунктом 1.1. следующего содержания: «Настоящим уставом определяется правомочность заседания Думы муниципального образования. Заседание Думы муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов».

12. Пункт 7 части 2 статьи 37 дополнить словами «приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

13. Часть 5 статьи 45 дополнить словами «а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)».

14. В статье 46

1. Часть 6 статьи 46 изложить в новой редакции:

«Решением Думы сельского поселения Мальтинского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания главой Мальтинского муниципального образования, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

Глава Мальтинского муниципального образования, являющийся Главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонил нормативно-правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования, если при повторном рассмотрении указанный нормативно-правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третьей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течении семи дней и обнародованию».

2. Часть 8 статьи 46 дополнить словами:

«а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)».

15. Главу 6 изложить в новой редакции:

Статья 50. Муниципальные должности в органах местного самоуправления

1.1. Муниципальной службой в Мальтинском муниципальном образовании является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, образуемом в соответствии с Уставом Мальтинского муниципального образования, с установленным кругом обязанностей.

Перечень и категории муниципальных должностей муниципальной службы Мальтинского муниципального образования утверждается главой муниципального образования, в соответствии с реестром должностей установленных законом Иркутской области.

Должности муниципальной службы в зависимости от характера функций, выполняемых по муниципальной должности муниципальной службы, а также осуществления руководства лицами, замещающими нижестоящие муниципальные должности, подразделяются на группы определяемые в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

1.2. На муниципальной службе в Мальтинском муниципальном образовании имеет право состоять любой гражданин Российской Федерации достигший возраста 18 лет, обладающий достаточной квалификацией для выполнения возлагаемых на него обязанностей.

Порядок поступления и прекращения муниципальной службы, ограничения связанные с поступлением на муниципальную службу определяется трудовым законодательством с учетом особенностей установленных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

Особенности порядка назначения на отдельные должности муниципальной службы (представление, проведение конкурса) определяются муниципальными правовыми актами представительного органа, в соответствии с законодательством.

1.3. Гарантии деятельности муниципального служащего, права и обязанности муниципального служащего, ограничения связанные с прохождением муниципальной службы устанавливаются федеральным законом и законом Иркутской области о муниципальной службе.

1.4. Муниципальный служащий за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей привлекается к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством.

Муниципальный служащий на которого наложено дисциплинарное взыскание, в период действия дисциплинарного взыскания не подлежит премированию.

Порядок применения дисциплинарных взысканий и поощрений определяется правовыми актами главы муниципального образования, принятыми в соответствии с действующим законодательством.

1.5. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности проводится аттестация муниципальных служащих в соответствии с положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым муниципальным правовым актом.

1.6. Размер должностного оклада муниципального служащего, размер ежемесячных, и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается муниципальными правовыми актами.

2. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования утверждается Главой муниципального образования.

В Перечне муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования определяются названия и группы муниципальных должностей.

Статья 51. Управление муниципальной службой

1. Общее руководство кадровой политикой в администрации муниципального образования осуществляет Глава муниципального образования.

1.1. В отсутствие главы муниципального образования кадровые вопросы решает ведущий специалист по делопроизводству.

2. В администрации муниципального образования учреждается должность для осуществления организационного, технического, правового, информационного обеспечения установленного порядка поступления, прохождения, прекращения муниципальной службы.

3. Порядок организации и деятельности, компетенция органа (должностного лица), ведающего кадровыми вопросами в администрации муниципального образования, определяется должностной инструкцией, утвержденной Главой муниципального образования.

16. В статье 53

16.1. пункт 2 ч. 1 исключить фразу «главы муниципального образования»;

16.2. пункт 3 ч. 1 изложить в новой редакции: «имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения»;

16.3. пункт 4 ч. 1 изложить в новой редакции: «в собственности муниципального образования может находиться также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. (в т.ч. в случае заключения соглашений с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района)».

17. Статью 57 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания: «В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, преданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

18. В ч. 1 статьи 58 исключить фразу: «Администрация муниципального образования ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном решением Думы муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством» и изложить в новой редакции: «Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией».

19. Статью 59 изложить в новой редакции:

1. В расходной части местного бюджета бюджетной системы Российской Федерации предусматривается создание резервного фонда местной администрации.

2. В расходной части местного бюджета запрещается создание резервного фонда законодательных (представительных) органов и депутатов законодательных (представительных) органов.

3. Размер резервного фонда местной администрации устанавливается законами (решениями) о соответствующем бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного решениями Думы муниципального образования общего объема расходов.

4. Средства резервного фонда местной администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда местной администрации, предусмотренные в местном бюджете, используются по решению местной администрации.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации, предусмотренных в местном бюджете, устанавливается соответственно местной администрацией.

7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета».

20. Часть 3 статьи 66 изложить в новой редакции: «Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

21. В статью 67 первый абзац изложить в следующей редакции: «Органом, уполномоченного осуществлять муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), является Администрация сельского поселения Мальтинского муниципального образования».

22. Вступление в силу настоящего решения.

1. Отменить решение Думы Мальтинского муниципального образования

1. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования за исключение положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

1.1. Пункт 1.2. статьи 1 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2008г.

1.2. Пункт 1.4. статьи 1 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2008г.

1.3. Пункт 1.6. статьи 1 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2008г.

1.4. Пункт 3 части 1 статьи 2 настоящего решения вступает в силу с 15.01.2008г.

Председатель Думы Мальтинского

муниципального образования

С.А. Миллер