ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЕМЁНОВЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕМЁНОВЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 06.03.2014 № 111

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЕМЁНОВЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

На основании Федерального закона от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Принять изменения в Устав Семёновщинского сельского поселения в следующей редакции.

Статья 4. Вопросы местного значения Семёновщинского сельского поселения

К вопросам местного значения Семёновщинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Семёновщинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Семёновщинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Семёновщинского сельского поселения;

4) организация в границах Семёновщинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Семёновщинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Семёновщинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Семёновщинского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Семёновщинского сельского поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Семёновщинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Семёновщинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Семёновщинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Семёновщинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Семёновщинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Семёновщинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Семёновщинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Семёновщинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Семёновщинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Семёновщинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Семёновщинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Семёновщинского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Семёновщинского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Семёновщинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Семёновщинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Семёновщинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Семёновщинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель Семёновщинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;             

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Семёновщинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Семёновщинского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Семёновщинском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Семёновщинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Семёновщинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Семёновщинского сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Семёновщинского сельского поселения принимается Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения по предложению Главы Семёновщинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения имеют право на:

1.1. Создание музеев Семёновщинского сельского поселения;

1.2. Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Семёновщинском сельском поселении нотариуса;

1.3. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.4.Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Семёновщинского сельского поселения;

1.5.Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Семёновщинского сельского поселения;

1.6. Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Семёновщинского сельского поселения.

1.7. Создание условий для развития туризма.

1.8. Создание муниципальной пожарной охраны.

1.9.Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

1.10.Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счёт доходов бюджета Семёновщинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Семёновщинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов Семёновщинского сельского поселения;

2) установление официальных символов Семёновщинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Валдайского муниципального района;

4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) полномочиями по разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом поселения.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения федеральными законами, Уставом поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления поселения по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных подпунктом 7.1, пунктами 9,15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Семёновщинского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Семёновщинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Семёновщинского сельского поселения, преобразования Семёновщинского сельского поселения.

1. Отзыв депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения - это досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения на основе специально назначенного голосования избирателей соответствующего избирательного округа, проводимого в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке:

невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения своих полномочий, выраженные в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии);

непосещение депутатом в течение одного года трех и более заседаний Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения без уважительных причин;

неведение в течение 6 месяцев подряд ежемесячных приемов избирателей;

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава.

Основаниями для отзыва Главы Семёновщинского сельского поселения являются противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке:

нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженные в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии);

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава.

Отзыв депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения по иным основаниям, кроме вышеуказанных, запрещается.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения должна обеспечить им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения принадлежит гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории соответствующего избирательного округа и обладающим избирательным правом, а также избирательным объединениям, выдвинувшим данного депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главу Семёновщинского сельского поселения кандидатом в депутаты Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, кандидатом на должность Главы Семёновщинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новгородской области.

5. Инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек, избирательные объединения, в письменной форме уведомляют депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главу Семёновщинского сельского поселения о возбуждении вопроса о его отзыве, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы (избирательного объединения) не позднее, чем за 15 дней до его рассмотрения.

В случае если на собрании инициативной группы граждан, избирательного объединения инициатива отзыва депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения была поддержана, инициативная группа, избирательное объединение обращается с заявлением в избирательную комиссию Семёновщинского сельского поселения.

Заявление инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения; основание (основания) отзыва; сведения об уполномоченных представителях инициативной группы. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения, а также решение суда, подтверждающее конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения.

К заявлению избирательного объединения прилагается протокол общего собрания (конференции) или заседания руководящего органа соответствующего избирательного объединения. В протоколе должны содержаться следующие данные: предложение об отзыве; основание (основания) отзыва; число членов избирательного объединения, принимавших участие в принятии решения; результаты голосования; сведения об уполномоченных представителях избирательного объединения. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения, а также решение суда, подтверждающее конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения.

6. Заявление инициативной группы, избирательного объединения об инициативе отзыва депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения должно быть рассмотрено избирательной комиссией Семёновщинского сельского поселения в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления.

7. Сбор подписей граждан, назначение голосования, голосование, определение результатов голосования, иные действия, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

8. Депутат Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Глава Семёновщинского сельского поселения, имеет право на свободную агитацию за сохранение его мандата, должности и голосование граждан против отзыва в допускаемых законом формах и законными методами.

Инициативная группа, избирательное объединение имеют право свободной агитации за голосование граждан за отзыв депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения, в допускаемых законом формах и законными методами.

9. Депутат Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому он был избран.

10. Глава Семёновщинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Семёновщинском сельском поселении.

11. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Семёновщинского сельского поселения, преобразовании Семёновщинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Семёновщинского сельского поселения, преобразования Семёновщинского сельского поселения.

12 Голосование по вопросам изменения границ Семёновщинского сельского поселения, преобразования Семёновщинского сельского поселения проводится на всей территории Семёновщинского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13 Голосование по вопросам изменения границ Семёновщинского сельского поселения, преобразования Семёновщинского сельского поселения назначается Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Семёновщинского сельского поселения, преобразования Семёновщинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Семёновщинского сельского поселения или части Семёновщинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Семёновщинского сельского поселения, преобразование Семёновщинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Семёновщинского сельского поселения или части Семёновщинского сельского поселения. Голосование по вопросам изменения границ Семёновщинского сельского поселения, преобразования Семёновщинского сельского поселения, производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Семёновщинского сельского поселения, преобразования Семёновщинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».

Статья 12.1. Право участия прокурора Валдайского района в правотворческой деятельности

Прокурор Валдайского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, вправе вносить в законодательные органы и органы обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.

Статья 13. Публичные слушания

1. Глава Семёновщинского сельского поселения или Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения для обсуждения с участием жителей Семёновщинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов Семёновщинского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Семёновщинского сельского поселения или Совету депутатов Семёновщинского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения, принимает Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Семёновщинского сельского поселения – Глава Семёновщинского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

-проект Устава Семёновщинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Семёновщинского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Семёновщинского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Семёновщинского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

-проект бюджета Семёновщинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

-проекты планов и программ развития Семёновщинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территории Семёновщинского сельского поселения, а также вопросы предоставления разрешений на условно-разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

-вопросы о преобразовании Семёновщинского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Семёновщинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Семёновщинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения составляют:

высшее должностное лицо Семёновщинского сельского поселения – Глава Семёновщинского сельского поселения;

представительный орган Семёновщинского сельского поселения – Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Семёновщинского сельского поселения – Администрации Семёновщинского сельского поселения;

контрольно-счётный орган Семёновщинского сельского поселения – Контрольно-счётная комиссия Семёновщинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 30.2. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Семёновщинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Семёновщинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Семёновщинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Семёновщинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 32.3. Денежное содержание муниципального служащего Семёновщинского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых областным законодательством.

К ежемесячным выплатам относятся:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

премий по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий);

ежемесячное денежное поощрение.

К иным дополнительным выплатам относятся:

единовременная выплата при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска;

материальная помощь.

2. Органы местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения в соответствии с федеральным и областными законодательством.

3. Муниципальным служащим Семёновщинского сельского поселения может быть предоставлена дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление), размер и порядок которой устанавливается решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

4.Финансовое обеспечение расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим должности муниципальной службы, осуществляется за счёт средств бюджета Семёновщинского сельского поселения.

Статья 34. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Семёновщинского сельского поселения имущество, средства бюджета Семёновщинского сельского поселения, а также имущественные права Семёновщинского сельского поселения.

2. В собственности Семёновщинского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Семёновщинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Семёновщинского сельского поселения, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Семёновщинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Семёновщинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Семёновщинского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Семёновщинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Семёновщинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Семёновщинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Семёновщинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Семёновщинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Семёновщинского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Семёновщинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Семёновщинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Семёновщинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Семёновщинского сельского поселения.

3. В собственности Семёновщинского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Семёновщинского сельского поселения.

4. В собственности Семёновщинского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4.В случаях возникновения у Семёновщинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2 - 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из областного бюджета за счет:

1) субвенций из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) иных доходов областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им законами Новгородской области. Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, производятся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 52.1. Удаление Главы Семёновщинского сельского  поселения в отставку

1. Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Семёновщинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Семёновщинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Семёновщинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения федеральными законами и законами Новгородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Семёновщинского сельского поселения Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение Главой Семёновщинского сельского поселения, Администрацией Семёновщинского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Семёновщинского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения федеральными законами и законами Новгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Семёновщинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Семёновщинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

9. Решение об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

Если Глава Семёновщинского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения решения об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения или губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Семёновщинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Семёновщинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

2. Исключить из Устава Семёновщинского сельского поселения: Статью 47. Формы финансового контроля за исполнением бюджета Семёновщинского сельского поселения, осуществляемого Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения.

3. Направить изменения в Устав Семёновщинского сельского поселения для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

4. Изменения в Устав Семёновщинского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».

Глава сельского поселения

И.Ю.Кумысина.

1