О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ГОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

Совет Горковского сельского поселения

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принято

Советом Горковского сельского поселения

29 марта 2016 года

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», учитывая результаты публичных слушаний по проекту решения Совета Горковского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» (протокол от 18 февраля 2016 г. № 3), руководствуясь статьями 60 и 61 Устава Горковского сельского поселения, в целях приведения Устава Горковского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством Совет Горковского сельского поселения решил:

1. Принять прилагаемые изменения и дополнения в Устав Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.

3. Глава Горковского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированное решение Совета Горковского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования в соответствии со статьей 42 Устава Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района.

Председатель Совета

Горковского сельского поселения А.П. Ладыга

Глава Горковского сельского поселения Н.Г. Смирнова

д. Горки

6 апреля 2016 года

№ 16

Приняты

решением Совета

Горковского сельского поселения

06.04.2016 г. № 16

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

в Устав Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, принятый решением Совета Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района от 08.06.2011 № 14(47) (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района от 21.06.2012 № 9(80), от 01.07.2013 № 10(111), от 18.05.2015 № 15)

1. Часть 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«4. За существенный вклад в экономическое, социальное и духовное развитие района и выдающиеся заслуги перед поселением гражданам Российской Федерации решением Совета Горковского сельского поселения присваивается звание «Почетный гражданин Горковского сельского поселения».

За существенный вклад в экономическое, социальное и духовное развитие поселения, активную жизненную позицию, плодотворную общественную деятельность граждане Российской Федерации награждаются Почетной грамотой Совета Горковского сельского поселения и Почетной грамотой главы Горковского сельского поселения.

За существенный вклад в экономическое, социальное и духовное развитие поселения организации всех форм собственности поощряются Благодарственным письмом Совета Горковского сельского поселения и Благодарственным письмом главы Горковского сельского поселения.».

2. В статье 7:

а) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

б) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);»;

г) пункт 24 исключить.

3. Пункт 4 части 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».

4. Часть 1 статьи 24 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) контрольно-счетная комиссия Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района; тождественное наименование – контрольно-счетная комиссия Горковского сельского поселения».

5. В части 2 статьи 26:

а) пункты 20 и 21 изложить в следующей редакции:

«20) определение порядка оплаты труда главы Горковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, рабочих в органах местного самоуправления поселения и работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений;

21) установление условий предоставления права на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности поселения, и права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения; принятие решений о назначении доплаты к страховой пенсии (пенсии за выслугу лет) указанным лицам;»;

б) пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) определение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации порядка планирования приватизации имущества, находящегося в собственности поселения, порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, утверждение прогнозного плана приватизации имущества поселения, утверждение отчета о результатах приватизации имущества поселения;»;

в) дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

«26.1) установление порядка присвоения звания «Почетный гражданин Горковского сельского поселения», его статуса, принятие решений о присвоении звания «Почетный гражданин Горковского сельского поселения»;»;

г) пункт 31 считать пунктом 32;

д) дополнить новым пунктом 31 следующего содержания:

«31) установление порядка создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения;».

6. Часть 6.1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«6.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».»;

7. В статье 30:

а) часть 14 изложить в следующей редакции:

«14. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

б) пункт 1 части 15 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Ивановской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

8. Части 8 и 9 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«8. Глава поселения имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), выплачиваемую за счет средств бюджета поселения, в случаях, установленных решением Совета.

9. Главе поселения в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

Гарантия, установленная настоящей частью, применяется только в отношении лиц, осуществлявших полномочия главы поселения на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-8 части 6 статьи 36, частями 7.1 и 10.1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

Компенсация выплачивается при условии, что глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение всего срока полномочий.».

9. В части 1 статьи 35:

а) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, порядок утверждения уставов муниципальных предприятий, муниципальных бюджетных и казенных учреждений;»;

б) пункт 17 исключить;

в) пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

г) дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

«23.1) принимает решение о создании и обеспечении функционирования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения поселения;»;

д) пункт 27 исключить;

е) пункт 34 изложить в следующей редакции:

«34) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

ж) пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

з) пункт 43 изложить в следующей редакции:

«43) организует ритуальные услуги, содержит места захоронения и осуществляет иные полномочия, отнесенные Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» к полномочиям органов местного самоуправления;»;

з) пункт 44 исключить.

10. Дополнить статьей 36 следующего содержания:

«Статья 36. Контрольно-счетная комиссия Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района (далее – контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом, в целях осуществления функций по контролю за исполнением бюджета Горковского сельского поселения, отчета о его исполнении, по контролю за установленным порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселенияи иных функций в сфере внешнего муниципального контроля, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета.

2. Контрольно-счетная комиссия входит в структуру органов местного самоуправления Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района и подотчетна Совету.

3. Деятельность контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета.

4. Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

а) контроль за исполнением бюджета Горковского сельского поселения;

б) экспертиза проекта бюджета Горковского сельского поселения;

в) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Горковского сельского поселения;

г) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Горковского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Горковского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Горковского сельскому поселению;

е) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Горковского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Горковского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

ж) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, а также программ поселения;

з) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

и) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района и главе Горковского сельского поселения;

к) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

л) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

5. В случае заключения соглашения между Советом Горковского сельского поселения и Советом Кинешемского муниципального района о передаче Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Горковского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, Контрольно-счетная комиссия Кинешемского муниципального района осуществляет полномочия, определенные в части 4 настоящей статьи, в порядке, установленном решением Совета Кинешемского муниципального района.».

11. Статью 42 дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Официальному опубликованию подлежат:

1) итоги голосования и принятое на районном референдуме решение;

2) проект Устава Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района, принятый и зарегистрированный Устав Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района, проект решения Совета и принятое решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района, порядок учета предложений по проекту устава Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района, проекту решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района, а также порядок участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

3) итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения;

4) результаты публичных слушаний, итоги собрания и конференции граждан;

5) проект бюджета Горковского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Горковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Горковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда.».

12. Часть 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«2. Решения об участии Горковского сельского поселения в создании хозяйственного общества, о создании некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации и фонда принимаются Советом по инициативе главы поселения.».

13. В статье 49:

а) часть 6 исключить:

б) дополнить новыми частями 6-8 следующего содержания:

«6. Бюджету поселения, входящего в состав Кинешемского муниципального района, могут быть предоставлены субвенции из бюджета Кинешемского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Бюджету поселения, входящего в состав Кинешемского муниципального района, могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Кинешемского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Бюджету Кинешемского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

14. Пункт 2 части 6 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».