О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ШЕМЫШЕЙСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Собрания представителей Шемышейского района Пензенской области от 28.06.2011г. № 832-74/2 RU585280002011002

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ШЕМЫШЕЙСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 06 мая 2006 года № 334-38/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Шемышейского района Пензенской области

Руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 и ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, статьей 16 Устава Шемышейского района Пензенской области, Собрание представителей Шемышейского района решило:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Шемышейского района Пензенской области, принятый решением Собрания представителей Шемышейского района от 23.06.2005г. № 190-27/1, согласно приложению.

2. Направить изменения и дополнения, внесенные в Устав Шемышейского района Пензенской области на государственную регистрацию в отдел ЗиФР в Пензенской области Главного управления Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу.

3. Опубликовать изменения и дополнения Устава Шемышейского района Пензенской области после государственной регистрации в газете «Новое время».

Глава Шемышейского района В. З. Фасгеев

Приложение

к решению Собрания представителей

Шемышейского района

от 06.05.2006г. № 334-38/1

Изменения и дополнения в Устав Шемышейского района Пензенской области:

1) В статье 3:

а) в части 1:

- пункт 10 признать утратившим силу;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) утверждение схем территориального планирования Шемышейского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Шемышейского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шемышейского района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Шемышейского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;»;

- пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;»;

- дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:

«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шемышейского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Шемышейского района;»;

- дополнить пунктами 24-27 следующего содержания:

«24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории Шемышейского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шемышейского района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления Шемышейского района имеют право на создание музеев Шемышейского района.»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Шемышейского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).»;

2) В статье 5:

а) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3. Условием назначения референдума Шемышейского района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Шемышейского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума Шемышейского района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Шемышейского района, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрации Шемышейского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы администрации Шемышейского района.

4. Собрание представителей обязано назначить референдум Шемышейского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов, на основании которых назначается референдум.»;

б) часть 8 исключить;

3) В статье 6 в части 2 абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Шемышейского района. Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей Шемышейского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей района, выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.»;

4) В статье 7:

а) в наименовании статьи слово «главы» исключить;

б) в части первой слово «главы» исключить;

в) в части второй:

- из абзаца первого слово «главы» исключить;

- пункт первый изложить в следующей редакции:

«1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей Шемышейского района общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах, и иных муниципальных правовых актов Шемышейского района;»;

- в пункте втором абзац первый исключить;

- из пункта третьего слова «главой», «главы» исключить;

г) в части третьей:

- из абзаца первого слово «главы» исключить;

- из пункта первого слово «главы» исключить;

- из пункта третьего слова «главы» исключить;

- из абзаца второго пункта четвёртого слово «главы» исключить;

- из пункта пятого слово «главы» исключить;

- из пункта шестого слово «главы» исключить;

- из пункта седьмого слово «главы» исключить;

- из пункта восьмого слово «главы» исключить;

- из пункта девятого слово «главы» исключить;

- из пункта десятого слова «главу», «главе» исключить;

- из пункта одиннадцатого слова «глава», «главы» исключить;

5) В статье 9 в части 3:

- слово «осуществляется» заменить на слово «осуществляются»;

6) В статье 10 пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Шемышейского района; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;»;

7) В статье 13 часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Должностные лица местного самоуправления Шемышейского района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Шемышейского района в течение одного месяца.»;

8) В статье 14 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Пензенской области.»;

9) В статье 16:

а) в части 3:

- в пункте 1 исключить слова «, контроль за его соблюдением»;

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шемышейского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шемышейского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

- последний абзац изложить в следующей редакции:

«Иные полномочия Собрания представителей определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. В случае отсутствия главы Шемышейского района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий главы Шемышейского района, указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей.»;

в) в части 12:

- абзац 2 изложить в следующей редакции:

«депутаты Собрания представителей Шемышейского района не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом;»;

- дополнить абзацем 5 следующего содержания:

«депутаты Собрания представителей Шемышейского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

г) в части 15 в абзаце 3 слово «полномочия» заменить словом «обязанности»;

д) часть 22 исключить;

е) в части 23 в пункте 10 слово «замещающую» заменить словом «заменяющую»;

10) В статье 17:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Шемышейского района, избранный Собранием представителей Шемышейского района из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов), исполняет полномочия председателя Собрания представителей. Кандидатуру на пост Главы может предложить любой депутат Собрания представителей. В случае выдвижения на должность Главы более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава не избран, проводится повторное избрание. Порядок избрания Главы определяется Регламентом Собрания представителей. Вступление главы Шемышейского района в должность оформляется решением Собрания представителей.»;

б) часть 5 исключить;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Деятельность главы Шемышейского района направлена на обеспечение совместно с администрацией Шемышейского района, иными органами местного самоуправления района комплексного развития Шемышейского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Шемышейского района. Ежегодно глава района отчитывается перед населением и Собранием представителей Шемышейского района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.»;

г) в части 8:

- пункт 9 исключить;

- последний абзац изложить в следующей редакции:

«Решение о досрочном прекращении полномочий главы Шемышейского района принимается Собранием представителей Шемышейского района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей части. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, и 6 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения.»;

11) В статье 18 в части 1:

- словосочетание «исполнительно-распределительный» заменить словосочетанием «исполнительно-распорядительный»;

12) В статье 19 в части 1 абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Контрольно-счётная комиссия состоит из председателя и двух членов комиссии. Председатель комиссии и члены комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности Собранием представителей. Контрольно-счётная комиссия подконтрольна и подотчётна Собранию представителей.»;

13) Статью 20 дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Шемышейского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Шемышейского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Шемышейского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Шемышейского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

14) В статье 22 части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Избирательная комиссия Шемышейского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Шемышейского района, голосования по вопросам изменения границ Шемышейского района, преобразования Шемышейского района.

3. Избирательная комиссия Шемышейского района формируется и осуществляет свои полномочия в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области, на непостоянной основе.»;

15) В статье 23:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Муниципальным служащим в Шемышейском районе является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счёт средств бюджета Шемышейского района.

Статус муниципального служащего в Шемышейском районе распространяется на:

1) должностных лиц местного самоуправления Шемышейского района, работающих по трудовому договору (контракту), выполняющих свои обязанности на профессиональной основе и получающих денежное содержание из средств бюджета Шемышейского района;

2) служащих аппарата администрации Шемышейского района;

3) служащих иных органов местного самоуправления Шемышейского района, образуемых в соответствии с настоящим Уставом.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы Шемышейского района и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Шемышейского района, не являются муниципальными служащими Шемышейского района.»;

б) в части 9 пункты 6 и 8 изложить в следующей редакции:

«6) на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации;

8) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;»;

в) последний абзац части 11 изложить в следующей редакции:

«Гражданин, впервые или вновь поступающий на муниципальную службу в Шемышейском районе, а также муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации представляют документы, подтверждающие их квалификацию, или сдают квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности.»;

г) в части 12 пункт 5 считать утратившим силу;

16) В статье 26 части 2 и 4 изложить в следующей редакции:

«2. Проект Устава Шемышейского района, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Шемышейского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Шемышейского района, внесении изменений и дополнений в Устав Шемышейского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Собрания представителей, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав Шемышейского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Шемышейского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.»;

17) В статье 27 часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Шемышейского района, является основанием для увольнения главы администрации Шемышейского района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей.»;

18) В статье 33:

- пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) имущество межпоселенческих библиотек;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) обособленные водные объекты на территории Шемышейского района, расположенные на межселенной территории Шемышейского района;»;

- дополнить пунктами 16-21 следующего содержания:

«16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шемышейского района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Шемышейского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Шемышейского района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Шемышейского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.»;

19) В статье 35 часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Шемышейского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Шемышейского района.»;

20) Статью 37 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств Шемышейского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей Шемышейского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

21) Статью 41 изложить в следующей редакции:

«1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Шемышейский район может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей Шемышейского района.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Шемышейского района. В этих же целях органы местного самоуправления Шемышейского района могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Шемышейского района.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.»;

22) Дополнить Устав:

Главой 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в которую включить статью 43 Устава;

23) Дополнить Устав:

Главой 8. Переходные положения, в которую включить статью 44 Устава;

24) Статью 44 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Положения абзаца 5 части 12 статьи 16 настоящего Устава не распространяются на депутата Собрания представителей Шемышейского района, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.».

Глава Шемышейского района В. З. Фасгеев