О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СОСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СОСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 6 мая 2007 г. № 17

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СОСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(Признано утратившим силу решением Совета депутатов от 29 декабря 2014 г. № 5)

В связи с принятием ряда Федеральных законов, касающихся внесения изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Республики Мордовия от 19.02.2007 г. № 16-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия», с целью приведения Устава Сосновского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Сосновского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Сосновского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Сосновского сельского Совета депутатов от 13 января 2006 г. № 1 «О принятии Устава Сосновского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия», следующие изменения:

1) В тексте Устава слова «председатель Совета депутатов сельского поселения» в соответствующем падеже заменить словами «Глава сельского поселения» в соответствующем падеже; слова «председатель Совета депутатов» в соответствующем падеже заменить словами «Глава сельского поселения» в соответствующем падеже.

2) часть 1 статьи 6:

а) дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

б) пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения № 17 от 06.05.2007 г. пункт 16 части 1 статьи 6 настоящего Устава признать утратившим силу с 1 января 2008 г.

в) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

г) в пункте 19 слова «использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения»;

решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения № 17 от 06.05.2007 г. пункт 30 части 1 статьи 6 настоящего Устава признать утратившим силу с 1 января 2008 г.

д) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

е) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»;

ж) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

Решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения № 17 от 06.05.2007 г. пункт 34 части 1 статьи 6 настоящего Устава признать утратившим силу с 1 января 2008 г.

3) дополнить пунктом 34 следующего содержания;

"34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";

3) часть 2 статьи 6 признать утратившей силу;

4) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

Решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения № 17 от 06.05.2007 г. пункт 3 части 1 статьи 6.1 вступает в силу с 13 января 2008 г.

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

Решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения № 17 от 06.05.2007 г. пункт 3 части 1 статьи 6.1 вступает в силу с 13 января 2008 г.

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»;

5) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Сосновского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сосновского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Сосновского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Сосновского сельского поселения или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

6) в пункте 3 части 8 статьи 12 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить;

7) Статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

8) Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Состав Совета депутатов и порядок его формирования

1. Совет депутатов Сосновского сельского поселения состоит из одиннадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов Сосновского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов Сосновского сельского поселения, равен сроку полномочий Совета депутатов Сосновского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Сосновского сельского поселения в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4.Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. С момента начала работы Совета депутатов Сосновского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Сосновского сельского поселения прежнего созывы прекращаются.»;

9) Части 2, 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава Сосновского сельского поселения.

3. В случае отсутствия Главы Сосновского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий указанные полномочия осуществляет заместитель Главы Сосновского сельского поселения по работе в Совете, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов.

Заместитель Главы Сосновского сельского поселения по работе в совете не является муниципальным служащим Сосновского сельского поселения и замещает эту должность на неосвобожденной основе.»;

10) статьи 26, 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Глава Сосновского сельского поселения.

1. Глава Сосновского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Сосновского сельского поселения, избранный Советом депутатов из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов), является председателем Совета депутатов и одновременно главой местной администрации. Кандидатуру на пост главы Сосновского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов сельского поселения.

Глава сельского поселения избирается на срок полномочий совета депутатов, из состава которого он был избран.

В случае, если в бюллетень по выборам главы сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании глава Сосновского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов главы Сосновского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление главы Сосновского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов.

3. Глава сельского поселения:

представляет Сосновское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сосновского сельского поселения;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах или избирательных округах;

координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам,

предусмотренным бюджетом Сосновского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;

в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Сосновского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Сосновского сельского поселения.

Главе Сосновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Полномочия главы Сосновского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сосновского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Сосновского сельского поселения применяется только к главе Сосновского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Сосновского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Сосновского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

Деятельность главы Сосновского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Сосновского сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения комплексного развития Сосновского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Сосновского сельского поселения. Ежегодно глава сельского поселения отчитывается перед населением сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

В случае отсутствия главы Сосновского сельского поселения, его обязанности как руководителя сельской администрации, исполняет заместитель главы Сосновского сельского поселения.

В случае отсутствия заместителя главы Сосновского сельского поселения Совет депутатов вправе назначить исполняющим обязанности главы администрации иного муниципального служащего, не являющегося заместителем главы Сосновского сельского поселения.

Статья 27. Основания прекращения полномочий Главы Сосновского сельского поселения

1Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями его как депутата;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сосновского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сосновского сельского поселения;

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Сосновского сельского поселения принимается Советом депутатов Сосновского сельского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Сосновского сельского поселения как депутата.»;

11) Статьи 28,30 исключить.

12) В абзаце втором пункта 2 статьи 39 слова «категории «Б» заменить словами «категорий «А» и «Б»;

13) Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. В число квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы входят требования:

1) к уровню профессионального образования;

2) к стажу муниципальной или государственной гражданской службы или стажу работы по специальности;

3) к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами муниципальных должностей муниципальной службы. В число квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы входят:

1) для замещения высших муниципальных должностей муниципальной службы категорий "А" и "Б" - высшее профессиональное образование;

2) для замещения главных муниципальных должностей муниципальной службы категорий «Б» и «В» - высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной гражданской службы не менее двух лет;

3) для замещения ведущих муниципальных должностей муниципальной службы категории «Б» и «В» - высшее профессиональное образование;

4) для замещения старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы категории «В» - среднее профессиональное образование.

3. В случае замещения муниципальных должностей муниципальной службы выпускниками образовательных учреждений высшего профессионального образования очной формы обучения, заключившими в установленном порядке договор на обучение и поступившими на муниципальную службу в срок, установленный договором на обучение, требования к стажу работы по специальности, стажу муниципальной или государственной гражданской службы не устанавливаются.

Требования к стажу работы по специальности, стажу муниципальной или государственной гражданской службы не устанавливаются также при назначении на муниципальные должности муниципальной службы лиц, состоящих в кадровом резерве для замещения муниципальных должностей муниципальной службы.

4. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются руководителем органа местного самоуправления и включаются в должностные инструкции муниципальных должностей муниципальной службы.»;

14) Абзац 9 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«повышение квалификации и переподготовку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и (или) средств местного бюджета в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами Главы Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;";

15) части 2, 3 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«2. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом налога на доходы физических лиц. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом налога на доходы физических лиц. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может быть ниже 50 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Среднемесячное денежное содержание муниципального служащего, необходимое для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), определяется (по его выбору) по должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службы, или по должности на день достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), не должен превышать размера планового фонда месячного денежного содержания муниципального служащего.

3. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) индексируется пропорционально изменению в установленном порядке должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы. Указанная доплата с учетом перерасчета устанавливается со дня увеличения должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы.

В случае уменьшения или увеличения размера базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности) по причине уменьшения или увеличения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении, ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) соответственно уменьшается или увеличивается на сумму уменьшения или увеличения размера базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленного в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается по заявлению лица, претендующего на доплату, решением главы Сосновского сельского поселения.»;

16) пункт 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и отвечающие квалификационным требованиям к муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой они претендуют.";

17) в статье 65:

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;»;

пункт 17 признать утратившим силу;

абзац 22 после слов «работников муниципальных предприятий и учреждений» дополнить словами «в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Сосновского сельского поселения и имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением положений пунктов 1, 9-11, которые вступают в силу с момента истечения срока полномочий Совета депутатов Сосновского сельского поселения 3 созыва, а также абзацев пятого, седьмого, двенадцатого пункта 2, абзаца седьмого пункта 4 части 1, которые вступают в силу с 1 января 2008 года и абзаца шестого пункта 4 части 1, вступающего в силу с 13 января 2008 года.

Председатель Совета депутатов

Сосновского сельского поселения

Пономаренко П.П.