ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ - ГОРОД ОСТАШКОВ ОСТАШКОВСКОГО РАЙОНА



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ - ГОРОД ОСТАШКОВ

ОСТАШКОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов «Городское поселение - г. Осташков» от 06 мая 2008 г. № 81

Главу I дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

1. Дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения.

1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением главы администрации Городское поселение - г. Осташков с учетом мнения населения с соблюдением требований действующего законодательства.

2. Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименовании адресного объекта поселения выявляется администрацией Городское поселение - г. Осташков путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о проведении указанного собрания не менее чем за 7 дней до дня его проведения».

В Главе II статьи 9, 10, изложить в следующей редакции, дополнить статьями 9.1.,11.1:

2. статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения Городского поселения - г. Осташков.

К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Городское поселение - г. Осташков и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского поселения - г. Осташков;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Городского поселения - г. Осташков, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Городском поселении - г. Осташков и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского поселение - г. Осташков;

8) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Городского поселения - г. Осташков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Городского поселения - г. Осташков услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Городского поселения - г. Осташков услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Городского поселения - г. Осташков;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Городского поселения - г. Осташков физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Городского поселения - г. Осташков и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) утратил силу;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Городского поселения - г. Осташков, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Городского поселения - г. Осташков, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд; осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

28) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского поселения - г. Осташков;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) утратил силу;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»

3. Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Городского поселения - г. Осташков на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Городского поселения - г. Осташков.

1.Органы местного самоуправления Городского поселения - г. Осташков имеют право на:

1) создание музеев Городского поселения - г. Осташков;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Городского поселения - г. Осташков общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Городского поселения- г. Осташков;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Городского поселения - г. Осташков.

2. Органы местного самоуправления Городского поселения - г. Осташков вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 федерального закона), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета Тверской области).»

4. Статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Городского поселения - г. Осташков по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Городского поселения - г. Осташков обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования Городского поселения - г. Осташков и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Городского поселения - г. Осташков;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Городского поселения - г. Осташков, преобразования Городского поселения - г. Осташков;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Городского поселения - г. Осташков, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Городского поселения - г. Осташков официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Городского поселения - г. Осташков по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Городского поселения - г. Осташков и органами местного самоуправления Осташковского района;

9.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборного органа местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.»

5. Дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

«Статья 11.1 Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления Городского поселения - г. Осташков осуществляют возложенные на них Федеральными законами, законами Тверской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.»

В Главе III статьи 12, 13, 19, 20, 24, 30, 32, 38 изложить в следующей редакции, дополнить статьей 39.1

6. «Статья 12. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Городского поселения - г. Осташков вопросов местного значения проводится местный референдум. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, подведение итогов местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом и законом Тверской области.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Городского поселения - г. Осташков.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Тверской области.

4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность, освобождении от должности должностных лиц, либо о даче согласия на назначение их на должность или на освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Городского поселения - г. Осташков;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Городского поселения - г. Осташков.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Городского поселения - г. Осташков.

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Городского поселения - г. Осташков, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков и главы администрации МО «Городское поселение - г. Осташков», выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Городского поселения - г. Осташков соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Городского поселения - г. Осташков и главой администрации МО «Городское поселение - г. Осташков», оформляется решением Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков и постановлением главы администрации Городского поселения- г. Осташков.

7. Совет депутатов Городского поселения - г. Осташков обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Городского поселения - г. Осташков документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Городского поселения- г. Осташков в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Городского поселения - г. Осташков, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией «Городское поселение - г. Осташков», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7.1. Совет депутатов Городского поселения - г. Осташков обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течении 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Городского поселения - г. Осташков ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

По итогам проверки вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, Совет депутатов Городского поселения - г. Осташков принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства

Если Совет депутатов Городского поселения - г. Осташков признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям действующего законодательства, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования Городского поселения - г. Осташков соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тверской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней со дня регистрации инициативной группы. Срок действия регистрационного свидетельства продлевается после официального опубликования решения о назначении в муниципальном образовании местного референдума.

Если Совет депутатов Городского поселения - г. Осташков признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям действующего законодательства, комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, устава муниципального образования Городского поселения - г. Осташков. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

7.2.Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализация, установленные Федеральным законом, законом Тверской области и настоящим Уставом.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Городского поселения - г. Осташков. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Городского поселения - г. Осташков и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

11. Совет депутатов Городского поселения - г. Осташков может перенести голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днём голосования на ином назначенном референдуме.

Решение Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.»

12. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии Городского поселения - г. Осташков, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии Городского поселения - г. Осташков на территориальную избирательную комиссию - территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума определяются Федеральным законом, законом Тверской области. 13. При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия Городского поселения - г. Осташков.

7. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в Городского поселения - г. Осташков проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков, члена выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков назначаются Советом депутатов Городского поселения - г. Осташков.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. При проведении муниципальных выборов в Городском поселении - г. Осташков применяется избирательная система, установленная в соответствии с действующим законодательством.

3.1.При проведении муниципальных выборов в Городском поселении - г. Осташков применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система с закрытыми списками кандидатов.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.»

8. Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом и решением Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков.

5. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет администрация Городского поселения - г. Осташков.

На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Городского поселения - г. Осташков.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления городского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков.

9. Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Городского поселения - г. Осташков, главой Городского поселения - г. Осташков, Советом депутатов Городского поселения - г. Осташков могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Городского поселения - г. Осташков, Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков или главы Городского поселения - г. Осташков.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков, назначаются Советом депутатов Городского поселения - г. Осташков, а по инициативе главы Городского поселения - г. Осташков - главой Городского поселения - г. Осташков.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Городского поселения - г. Осташков», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения и закрепления в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ и Федеральными законами.

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Городского поселения - г. Осташков, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Городского поселения - г. Осташков.

3.1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие мероприятия, обеспечивающие участие в публичных случаях.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Статью 24 изложить в новой редакции:

«Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Городского поселения - г. Осташков.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Городского поселения - г. Осташков несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

11. Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Решения Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков.

1. Совет депутатов Городского поселения - г. Осташков по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городского поселения - г. Осташков, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков.

2. Совет депутатов Городского поселения - г. Осташков принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных нормативных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Проекты решений Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков только по инициативе главы администрации Городского поселения - г. Осташков или при наличии заключения главы администрации Городского поселения - г. Осташков.

4. Решения Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков принимаются исключительно на его заседаниях. Заседания правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов Совета депутатов Городское поселения - г. Осташков.

5. Решения Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов, если иное не предусмотрено законодательством и настоящим Уставом.

6. Решения, принятые Советом депутатов Городского поселения - г. Осташков в течение пяти дней подписываются главой городского поселения - г. Осташков опубликовываются (обнародуются) в установленном порядке.

12. Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Городского поселения-г. Осташков.

1. Полномочия главы Городского поселения - г. Осташков прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования «Городского поселения - г. Осташков»;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков».

12) преобразования Городского поселения - г. Осташков, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Городское поселение - г. Осташков;

13) увеличение численности избирателей муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Городского поселения - г. Осташков депутаты Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков из своего состава избирают временно исполняющего обязанности главы Городского поселения-г. Осташков в порядке, установленном Регламентом работы Совета депутатов и настоящим Уставом.

Соответствующая избирательная комиссия, в случаях, предусмотренных подпунктами 1,3,4,5,6,7,8,9,11 пункта 1 настоящей статьи,назначает в избирательном округе дополнительные выборы вместо выбывшего депутата из Совета депутатов Городского поселения- г. Осташков в соответствии с законодательством.

Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата».

13. Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Полномочия администрации Городского поселения - г. Осташков

1. Администрация Городского поселения - г. Осташков осуществляет полномочия по вопросам местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законодательством и законами Тверской области.

2. В пределах своих полномочий администрация Городского поселения - г. Осташков:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Городского поселения - г. Осташков, проект бюджета городского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Городского поселения - г. Осташков;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Городского поселения - г. Осташков;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского поселения - г. Осташков;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков;

6) организует в границах Городского поселения - г. Осташков электро -, тепло -, газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Городского поселения - г. Осташков, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Городском поселении - г. Осташков и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Городского поселения- г. Осташков, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Городского поселения - г. Осташков;

9.1) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского поселения - г. Осташков;

10) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Городского поселения - г. Осташков;

12) создает условия для обеспечения жителей Городского поселения - г. Осташков услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения Городского поселения - г. Осташков, комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек городского поселения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Городского поселения- г. Осташков услугами организаций культуры;

15) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Городского поселения - г. Осташков;

16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

17) обеспечивает условия для развития на территории Городского поселения - г. Осташков физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей Городского поселения - г. Осташков и организации обустройства мест массового отдыха населения;

19) утратил силу;

20) формирует архивные фонды городского поселения;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) организует благоустройство и озеленение территории Городского поселения- г. Осташков, охрану, защиту, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Городского поселения - г. Осташков;

24) осуществляет контроль за использованием земель Городского поселения - г. Осташков;

25) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Городского поселения - г. Осташков для муниципальных нужд;

26) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

28) утратил силу.

29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

29.1) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

29.2) осуществляет организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Городского поселения - г. Осташков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29.3) осуществляет организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

29.4) осуществляет организацию и проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29.5) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

29.6) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29.7) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

29.8) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

30) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством.»

14. Дополнить статьей 39.1 следующего содержания:

«39.1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные действующим законодательством.

Муниципальному служащему, замещавшему муниципальную должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, полномочия которого прекратились в связи с истечением срока полномочий указанного лица, предоставляются гарантии в виде выплаты среднего месячного заработка муниципального служащего до устройства на новое место работы, но не более трех месяцев.»

В Главе IV статью 45, 46, 49 изложить в следующей редакции:

15. Статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Муниципальное имущество Городского поселения - г. Осташков.

1. В собственности муниципального образования Городского поселения - г. Осташков может находиться:

1)имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения, а именно:

-имущество, предназначенное для электро-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Городского поселения - г. Осташков;

- автомобильные дороги местного значения в границах Городского поселения - г. Осташков, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- жилищный фонд социального использовании для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Городского поселения - г. Осташков;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского поселения - г. Осташков;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек Городского поселения - г. Осташков;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Городского поселения - г. Осташков услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории Городского поселения- г. Осташков физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Городского поселения - г. Осташков в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Городского поселения - г. Осташков в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории Городского поселения - г. Осташков;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского поселения - г. Осташков;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Городского поселения - г. Осташков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Городском поселении - г. Осташков, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков.

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городского поселения - г. Осташков в случаях, установленных Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным Законом.»

16. Статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Городского поселения - г. Осташков.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Городского поселения - г. Осташков в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Городского поселения - г. Осташков в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов Городского поселения - г. Осташков, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с Федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества Городского поселения - г. Осташков определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Городского поселения - г. Осташков в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Городского поселения - г. Осташков.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Городского поселения-г. Осташков объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Городского поселения - г. Осташков, удовлетворения потребностей населения и хозяйства городского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Городского поселения - г. Осташков.

5. Администрация МО «Городское поселение - г. Осташков» вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в т.ч. межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация МО «Городское поселение - г. Осташков» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивают отчеты об их деятельности за отчетный период (как правило в январе - феврале года следующего за отчетным). Руководители муниципальных предприятий, признанных неплатежеспособными, либо имеющих признаки банкротства или неудовлетворительную структуру баланса, представляют отчеты ежемесячно.

Отчеты предоставляются в следующие сроки: по итогам года - до 30 марта года следующего за отчетным; по итогам квартала - в течение месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам месяца - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Трудовые отношения между администрацией Городского поселения- г. Осташков и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовыми договорами.

Органы местного самоуправления Городского поселения - г. Осташков от имени Городского поселения - г. Осташков несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе.

7. Реестр муниципальной собственности ведет администрация Городского поселения - г. Осташков.»

17. Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Городского поселения - г. Осташков.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Городского поселения - г. Осташков и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Городского поселения - г. Осташков в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

В главе Х статью 55 изложить в следующей редакции:

18. Статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав Городского поселения - г. Осташков подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.