Основная информация
| Дата опубликования: | 06 мая 2010г. |
| Номер документа: | 305093082010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Астраханская область |
| Принявший орган: | Совет муниципального образования "Село Растопуловка" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет муниципального образования «Село Растопуловка»
Приволжского района
Решение
06.05.2010 № 35
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Село Растопуловка»
В целях приведения Устава муниципального образования «Село Растопуловка» в соответствие с федеральным законодательством, на основании статей 35, 44, 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет муниципального образования «Село Растопуловка»
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Село Растопуловка», принятый решением Совета муниципального образования «Село Растопуловка» от 16 июля 2009 года № 18 следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 8 Устава:
1.1.1. Пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:
«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённом пункте, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».
1.1.2. Часть 2 признать утратившей силу.
1.2. В статье 9 Устава:
1.2.1. Пункт 2 части 1 исключить.
1.2.2. Дополнить часть 1 пунктом 8.1:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны».
1.2.3. Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
1.3. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 10.1:
«10.1. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах МО, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.».
1.4. В статью 14 добавить следующий абзац:
«Избирательная комиссия состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса».
1.5. Первый абзац части 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан МО «Село Растопуловка», обладающих избирательным правом, и, по вопросам своего ведения, прокурор по надзору за соблюдением законов в АГКК, в порядке, установленными правовыми актами Совета.».
1.6. Часть5 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 84 Устава.».
1.7. Текст статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 80 настоящего Устава. Полномочия Совета также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Настоящим Уставом предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
1.8. В статье 54:
1.8.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы МО в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом.».
1.8.2. Дополнить статью частью 3:
«3. Председатель Совета издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета, не имеющие нормативного характера.».
1.9. Текст статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:
«Глава МО в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета, издает постановления Администрации МО «Село Растопуловка» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Село Растопуловка» федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения Администрации МО «Село Растопуловка» по вопросам организации работы Администрации МО «Село Растопуловка».»
1.10. В статье 57:
1.10.1. Первый абзац части 3 изложить в следующей редакции:
«Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется Главе МО для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава МО имеет право отклонить муниципальный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.».
1.10.2. В остальном тексте части 3 словосочетание «правовой акт» заменить на словосочетание «нормативный правовой акт».
1.11. Статью 79 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и Главы МО перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и Главы МО перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. Население МО «Село Растопуловка» вправе отозвать депутатов, Главу МО «Село Растопуловка» в соответствии с федеральным законодательством и статьёй 15 настоящего Устава».
1.12. В статье 83 Устава:
1.12.1. Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного проекта, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».
1.12.2. Часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования или новая редакция Устава, изменяющие структуру органов местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, определяющие взаимоотношения между элементами структуры, установленные федеральным законодательством, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений или новой редакции Устава.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 84 Устава.».
2. Утвердить предлагаемую новую редакцию статей Устава МО «Село Растопуловка».
3. Главе муниципального образования «Село Растопуловка» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4. Главе муниципального образования «Село Растопуловка» обнародовать настоящее решение в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведённого после его государственной регистрации.
Глава МО «Село Растопуловка»
М.Ф.Сапаров
Приложение
к решению Совета
от 06.05.2010 № 35
Новая редакция статей Устава муниципального образования «Село Растопуловка», измененных Решением Совета муниципального образования «Село Растопуловка» от 06.05.2010 № 35
Статья 8. Вопросы местного значения МО «Село Растопуловка»
1. К вопросам местного значения МО «Село Растопуловка» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Село Растопуловка» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Село Растопуловка»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Село Растопуловка»;
4) организация в границах МО «Село Растопуловка» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённого пункта МО, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Село Растопуловка», нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Село Растопуловка»;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Село Растопуловка»;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Село Растопуловка»;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённого пункта МО «Село Растопуловка»;
11) создание условий для обеспечения жителей МО «Село Растопуловка» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «Село Растопуловка»;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Село Растопуловка» услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Село Растопуловка», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Село Растопуловка»;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Село Растопуловка»;
16) обеспечение условий для развития на территории МО «Село Растопуловка» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Село Растопуловка»;
17) создание условий для массового отдыха жителей МО «Село Растопуловка» и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов МО «Село Растопуловка»;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории МО «Село Растопуловка», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов МО «Село Растопуловка»;
21) утверждение генеральных планов МО «Село Растопуловка», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Село Растопуловка», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Село Растопуловка», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Село Растопуловка» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО «Село Растопуловка»;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённом пункте, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Село Растопуловка» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Село Растопуловка»;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Село Растопуловка»;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Село Растопуловка»;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 9. Права органов местного самоуправления МО «Село Растопуловка» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения МО «Село Растопуловка»
1. Органы местного самоуправления МО «Село Растопуловка» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) исключён;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в МО «Село Растопуловка» нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Село Растопуловка»;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Село Растопуловка» обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования «Село Растопуловка» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов МО «Село Растопуловка»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления МО «Село Растопуловка» по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО «Село Растопуловка» и органами местного самоуправления муниципального района «Красноярский район»;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы МО, голосования по вопросам изменения границ МО «Село Растопуловка», преобразования МО «Село Растопуловка»;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Село Растопуловка», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Село Растопуловка», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Село Растопуловка» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах МО, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
3. По решению Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Село Растопуловка» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО «Село Растопуловка», предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители МО «Село Растопуловка» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией МО «Село Растопуловка».
Статья 14. Избирательная комиссия МО «Село Растопуловка»
Избирательная комиссия МО «Село Растопуловка» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы МО «Село Растопуловка», голосования по вопросам изменения границ МО «Село Растопуловка», преобразования МО «Село Растопуловка». Избирательная комиссия МО «Село Растопуловка» формируется на основании Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и является постоянно действующей.
Избирательная комиссия состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса.
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан МО «Село Растопуловка», обладающих избирательным правом, и, по вопросам своего ведения, прокурор по надзору за соблюдением законов в АГКК, в порядке, установленными правовыми актами Совета
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей МО «Село Растопуловка», обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 27. Органы местного самоуправления МО «Село Растопуловка»
1. Структуру органов местного самоуправления МО «Село Растопуловка» составляют:
Совет муниципального образования «Село Растопуловка» (Совет);
Глава муниципального образования «Село Растопуловка» (Глава МО), являющийся Председателем Совета и главой Администрации МО «Село Растопуловка»;
Администрация муниципального образования «Село Растопуловка» (Администрация МО «Село Растопуловка»).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления МО «Село Растопуловка» не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления МО «Село Растопуловка» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 84 Устава.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления МО «Село Растопуловка» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Совета
1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 80 настоящего Устава. Полномочия Совета также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Настоящим Уставом предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 54. Правовые акты Совета
1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы МО в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом.
2. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО «Село Растопуловка», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03 №131-ФЗ.
3. Председатель Совета издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета, не имеющие нормативного характера
Статья 55. Правовые акты Главы МО «Село Растопуловка»
Глава МО в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета, издает постановления Администрации МО «Село Растопуловка» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Село Растопуловка» федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения «Село Растопуловка» и МО по вопросам организации работы Администрации МО «Село Растопуловка».
Статья 57. Порядок принятия и подписания муниципальных правовых актов МО «Село Растопуловка», принимаемых Советом
1. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных нормативных правовых актов.
Одновременно публикуется (обнародуется) установленный Советом порядок учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядок участия граждан в его обсуждении.
После рассмотрения поправок и замечаний, поступивших в ходе обсуждения, Устав утверждается на Совете.
Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Решения, относящиеся к исключительной компетенции Совета, принимаются Советом большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Решения, не относящиеся к исключительной компетенции Совета, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется Главе МО «Село Растопуловка» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава МО «Село Растопуловка» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Нормативный правовой акт, отклоненный Главой МО «Село Растопуловка», и мотивированное письмо направляются председателем Совета в постоянную комиссию, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 рабочих дней.
По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать Совету:
- одобрить нормативный правовой акт в редакции, предложенной Главой МО «Село Растопуловка»;
- согласиться с отдельными изменениями правового акта, предложенными Главой МО «Село Растопуловка»;
- одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции;
- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
Председатель Совета после получения решения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении правового акта в проект повестки дня Совета.
Повторное обсуждение правового акта, отклоненного Главой МО «Село Растопуловка», начинается с выступления Главы МО «Село Растопуловка» или его официального представителя, затем заслушивается решение постоянной комиссии, юриста. По решению Совета по поправкам Главы МО «Село Растопуловка» могут быть открыты прения.
Никакие поправки, выходящие за пределы предложений Главы МО «Село Растопуловка», решения постоянной комиссии и юриста, Советом не рассматриваются.
По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии правового акта в редакции Главы МО «Село Растопуловка».
В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной Главой МО, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется Главе МО или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей решение.
В случае, если по результатам голосования Советом приняты отдельные изменения, предложенные Главой МО, а ряд изменений, предложенных Главой МО, отклонены, Совет и Глава МО создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
Если нормативный правовой акт, представленный в редакции Главы МО , не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в редакции, ранее принятой Советом.
Нормативный правовой акт в редакции, ранее принятой Советом, считается одобренным Советом, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой МО в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются путем принятия правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.»
Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и Главы МО перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и Главы МО перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. Население МО «Село Растопуловка» вправе отозвать депутатов, Главу МО «Село Растопуловка» в соответствии с федеральным законодательством и статьёй 15 настоящего Устава».
Статья 83. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав или принятия новой редакции Устава
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Село Растопуловка» или принятия новой редакции Устава могут вноситься Главой МО «Село Растопуловка», депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Изменения и дополнения в настоящий Устав или новая редакция Устава принимаются муниципальным правовым актом Совета.
3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного проекта, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Решение о внесении изменений и дополнений или новая редакция Устава считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования или новая редакция Устава, изменяющие структуру органов местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, определяющие взаимоотношения между элементами структуры, установленные федеральным законодательством, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений или новой редакции Устава.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 84 Устава».
Совет муниципального образования «Село Растопуловка»
Приволжского района
Решение
06.05.2010 № 35
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Село Растопуловка»
В целях приведения Устава муниципального образования «Село Растопуловка» в соответствие с федеральным законодательством, на основании статей 35, 44, 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет муниципального образования «Село Растопуловка»
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Село Растопуловка», принятый решением Совета муниципального образования «Село Растопуловка» от 16 июля 2009 года № 18 следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 8 Устава:
1.1.1. Пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:
«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённом пункте, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».
1.1.2. Часть 2 признать утратившей силу.
1.2. В статье 9 Устава:
1.2.1. Пункт 2 части 1 исключить.
1.2.2. Дополнить часть 1 пунктом 8.1:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны».
1.2.3. Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
1.3. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 10.1:
«10.1. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах МО, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.».
1.4. В статью 14 добавить следующий абзац:
«Избирательная комиссия состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса».
1.5. Первый абзац части 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан МО «Село Растопуловка», обладающих избирательным правом, и, по вопросам своего ведения, прокурор по надзору за соблюдением законов в АГКК, в порядке, установленными правовыми актами Совета.».
1.6. Часть5 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 84 Устава.».
1.7. Текст статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 80 настоящего Устава. Полномочия Совета также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Настоящим Уставом предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
1.8. В статье 54:
1.8.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы МО в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом.».
1.8.2. Дополнить статью частью 3:
«3. Председатель Совета издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета, не имеющие нормативного характера.».
1.9. Текст статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:
«Глава МО в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета, издает постановления Администрации МО «Село Растопуловка» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Село Растопуловка» федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения Администрации МО «Село Растопуловка» по вопросам организации работы Администрации МО «Село Растопуловка».»
1.10. В статье 57:
1.10.1. Первый абзац части 3 изложить в следующей редакции:
«Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется Главе МО для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава МО имеет право отклонить муниципальный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.».
1.10.2. В остальном тексте части 3 словосочетание «правовой акт» заменить на словосочетание «нормативный правовой акт».
1.11. Статью 79 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и Главы МО перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и Главы МО перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. Население МО «Село Растопуловка» вправе отозвать депутатов, Главу МО «Село Растопуловка» в соответствии с федеральным законодательством и статьёй 15 настоящего Устава».
1.12. В статье 83 Устава:
1.12.1. Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного проекта, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».
1.12.2. Часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования или новая редакция Устава, изменяющие структуру органов местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, определяющие взаимоотношения между элементами структуры, установленные федеральным законодательством, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений или новой редакции Устава.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 84 Устава.».
2. Утвердить предлагаемую новую редакцию статей Устава МО «Село Растопуловка».
3. Главе муниципального образования «Село Растопуловка» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4. Главе муниципального образования «Село Растопуловка» обнародовать настоящее решение в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведённого после его государственной регистрации.
Глава МО «Село Растопуловка»
М.Ф.Сапаров
Приложение
к решению Совета
от 06.05.2010 № 35
Новая редакция статей Устава муниципального образования «Село Растопуловка», измененных Решением Совета муниципального образования «Село Растопуловка» от 06.05.2010 № 35
Статья 8. Вопросы местного значения МО «Село Растопуловка»
1. К вопросам местного значения МО «Село Растопуловка» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Село Растопуловка» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Село Растопуловка»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Село Растопуловка»;
4) организация в границах МО «Село Растопуловка» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённого пункта МО, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Село Растопуловка», нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Село Растопуловка»;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Село Растопуловка»;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Село Растопуловка»;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённого пункта МО «Село Растопуловка»;
11) создание условий для обеспечения жителей МО «Село Растопуловка» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «Село Растопуловка»;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Село Растопуловка» услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Село Растопуловка», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Село Растопуловка»;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Село Растопуловка»;
16) обеспечение условий для развития на территории МО «Село Растопуловка» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Село Растопуловка»;
17) создание условий для массового отдыха жителей МО «Село Растопуловка» и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов МО «Село Растопуловка»;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории МО «Село Растопуловка», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов МО «Село Растопуловка»;
21) утверждение генеральных планов МО «Село Растопуловка», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Село Растопуловка», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Село Растопуловка», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Село Растопуловка» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО «Село Растопуловка»;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённом пункте, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Село Растопуловка» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Село Растопуловка»;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Село Растопуловка»;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Село Растопуловка»;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 9. Права органов местного самоуправления МО «Село Растопуловка» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения МО «Село Растопуловка»
1. Органы местного самоуправления МО «Село Растопуловка» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) исключён;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в МО «Село Растопуловка» нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Село Растопуловка»;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Село Растопуловка» обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования «Село Растопуловка» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов МО «Село Растопуловка»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления МО «Село Растопуловка» по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО «Село Растопуловка» и органами местного самоуправления муниципального района «Красноярский район»;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы МО, голосования по вопросам изменения границ МО «Село Растопуловка», преобразования МО «Село Растопуловка»;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Село Растопуловка», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Село Растопуловка», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Село Растопуловка» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах МО, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
3. По решению Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Село Растопуловка» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО «Село Растопуловка», предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители МО «Село Растопуловка» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией МО «Село Растопуловка».
Статья 14. Избирательная комиссия МО «Село Растопуловка»
Избирательная комиссия МО «Село Растопуловка» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы МО «Село Растопуловка», голосования по вопросам изменения границ МО «Село Растопуловка», преобразования МО «Село Растопуловка». Избирательная комиссия МО «Село Растопуловка» формируется на основании Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и является постоянно действующей.
Избирательная комиссия состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса.
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан МО «Село Растопуловка», обладающих избирательным правом, и, по вопросам своего ведения, прокурор по надзору за соблюдением законов в АГКК, в порядке, установленными правовыми актами Совета
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей МО «Село Растопуловка», обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 27. Органы местного самоуправления МО «Село Растопуловка»
1. Структуру органов местного самоуправления МО «Село Растопуловка» составляют:
Совет муниципального образования «Село Растопуловка» (Совет);
Глава муниципального образования «Село Растопуловка» (Глава МО), являющийся Председателем Совета и главой Администрации МО «Село Растопуловка»;
Администрация муниципального образования «Село Растопуловка» (Администрация МО «Село Растопуловка»).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления МО «Село Растопуловка» не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления МО «Село Растопуловка» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 84 Устава.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления МО «Село Растопуловка» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Совета
1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 80 настоящего Устава. Полномочия Совета также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Настоящим Уставом предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 54. Правовые акты Совета
1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы МО в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом.
2. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО «Село Растопуловка», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03 №131-ФЗ.
3. Председатель Совета издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета, не имеющие нормативного характера
Статья 55. Правовые акты Главы МО «Село Растопуловка»
Глава МО в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета, издает постановления Администрации МО «Село Растопуловка» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Село Растопуловка» федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения «Село Растопуловка» и МО по вопросам организации работы Администрации МО «Село Растопуловка».
Статья 57. Порядок принятия и подписания муниципальных правовых актов МО «Село Растопуловка», принимаемых Советом
1. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных нормативных правовых актов.
Одновременно публикуется (обнародуется) установленный Советом порядок учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядок участия граждан в его обсуждении.
После рассмотрения поправок и замечаний, поступивших в ходе обсуждения, Устав утверждается на Совете.
Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Решения, относящиеся к исключительной компетенции Совета, принимаются Советом большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Решения, не относящиеся к исключительной компетенции Совета, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется Главе МО «Село Растопуловка» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава МО «Село Растопуловка» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Нормативный правовой акт, отклоненный Главой МО «Село Растопуловка», и мотивированное письмо направляются председателем Совета в постоянную комиссию, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 рабочих дней.
По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать Совету:
- одобрить нормативный правовой акт в редакции, предложенной Главой МО «Село Растопуловка»;
- согласиться с отдельными изменениями правового акта, предложенными Главой МО «Село Растопуловка»;
- одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции;
- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
Председатель Совета после получения решения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении правового акта в проект повестки дня Совета.
Повторное обсуждение правового акта, отклоненного Главой МО «Село Растопуловка», начинается с выступления Главы МО «Село Растопуловка» или его официального представителя, затем заслушивается решение постоянной комиссии, юриста. По решению Совета по поправкам Главы МО «Село Растопуловка» могут быть открыты прения.
Никакие поправки, выходящие за пределы предложений Главы МО «Село Растопуловка», решения постоянной комиссии и юриста, Советом не рассматриваются.
По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии правового акта в редакции Главы МО «Село Растопуловка».
В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной Главой МО, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется Главе МО или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей решение.
В случае, если по результатам голосования Советом приняты отдельные изменения, предложенные Главой МО, а ряд изменений, предложенных Главой МО, отклонены, Совет и Глава МО создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
Если нормативный правовой акт, представленный в редакции Главы МО , не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в редакции, ранее принятой Советом.
Нормативный правовой акт в редакции, ранее принятой Советом, считается одобренным Советом, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой МО в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются путем принятия правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.»
Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и Главы МО перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и Главы МО перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. Население МО «Село Растопуловка» вправе отозвать депутатов, Главу МО «Село Растопуловка» в соответствии с федеральным законодательством и статьёй 15 настоящего Устава».
Статья 83. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав или принятия новой редакции Устава
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Село Растопуловка» или принятия новой редакции Устава могут вноситься Главой МО «Село Растопуловка», депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Изменения и дополнения в настоящий Устав или новая редакция Устава принимаются муниципальным правовым актом Совета.
3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного проекта, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Решение о внесении изменений и дополнений или новая редакция Устава считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования или новая редакция Устава, изменяющие структуру органов местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, определяющие взаимоотношения между элементами структуры, установленные федеральным законодательством, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений или новой редакции Устава.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 84 Устава».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Приволжская газета" № 59-60 от 23.07.2010 обнародование, глава муниципального образования от 05.04.2010 Обнародование проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в сельской библиотеке и Администрации села |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
