О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛОК ЧИСТЫЕ БОРЫ БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛОК ЧИСТЫЕ БОРЫ БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 06 мая 2010 года                                              № 366

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛОК ЧИСТЫЕ БОРЫ БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь Федеральным законом от  06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Федеральным законом от 27.12.2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 05.04.2010 г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», пунктом 1 части 1 статьи 26, статьей 67 Устава муниципального образования городское поселение поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области, учитывая результаты публичных слушаний, СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования городское поселение поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области, принятый решением Совета депутатов городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области 25.10.2005 г. № 16 (в редакции решений Совета депутатов городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 г. № 72, от 14.05.2007 г. № 98, от 18.01.2008 г. № 130, от 02.06.2009 г. № 266), следующие изменения и дополнения:

1. Внести в Устав муниципального образования городское поселение поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области, принятый решением Совета депутатов городское поселение поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области 25.10.2005 г. № 16 (в редакции решений Совета депутатов городского  поселения поселок Чистые Боры  Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 г. № 72, от 14.05.2007 г. № 98, от 18.01.2008 г. № 130, от 02.06.2009 г. № 266, от 05.02.2010 г. № 346), следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 7:

1.1.1. пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

1.1.2. дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.2. В части 1 статьи 7.1:

1.2.1. пункт 2 признать утратившим силу;

1.2.2. дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;».

1.3. Часть 1 статьи 12 дополнить абзацем следующего содержания:

«Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.».

1.4. Статью 13 изложить в следующей редакции:

Статья 13. Процедура отзыва населением депутатов, главы городского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Буйского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата, главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения, выборного должностного лица местного самоуправления требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законом самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

6. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (Пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения.

7. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

8. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

9. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией городского поселения в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

10. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

11. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия городского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии городского поселения:

1) по отзыву депутата Совета депутатов – главой городского поселения;

2) по отзыву главы поселения – Советом депутатов городского поселения.

12. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения.

13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутата Совета депутатов, главы городского поселения могут служить обстоятельства, указанные в статьях 27, 29, 32 настоящего Устава.

15. Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы городского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов городского поселения и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов городского поселения.»

1.5. В статье 25 в части 6 слова «федеральным законодательством, законодательством» заменить на слова «федеральными законами, законами».

1.6. В части 1 статьи 27:

1.6.1. в первом предложении слова «могут быть прекращены» заменить словом «прекращаются»,

1.6.2. в пункте 4 слова «федеральным законодательством» заменить на слова «Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.6.3. дополнить часть 1 пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;»,

1.6.4 в пункте 6 слова «федеральным законодательством» заменить на слова «федеральными законами».

1.7. В статье 28.1 в части 4 после слова «отпуска» дополнить слова «и его продолжительность».

1.8. В пункте 11 статьи 29 слова «федеральным законодательством» заменить на слова «федеральными законами».

1.9. в части 3 статьи 30 слова «федеральным законодательством, законодательством» заменить на слова «федеральными законами, законами».

1.10. В статье 32:

1.10.1. в пункте 3 части 1 слова «федеральным законодательством» заменить на слова «Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.10.2. в пункте 14 части 1 слова «установленным федеральным законодательством» заменить на слова «установленных федеральными законами»;

1.10.3. в части 2 слово «сельского» заменить словом «городского».

1.11 в пункте 2 части 3 статьи 35 слово «принятие» заменить на слова «разработка и принятие».

1.12. В части 4 статьи 40 слово «сельского» заменить словом «городского».

1.13. В статье 41:

1.13.1. первое предложение части 5 дополнить словами «в течение 10 дней»

1.13.2. первое предложение части 6 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом»;

1.13.3. Часть 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского поселения, досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.».

1.14. Главу 7 изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Порядок обнародования нормативных правовых актов городского поселения

Статья 44. Порядок обнародования нормативных правовых актов городского поселения.

Нормативные правовые акты городского поселения подлежат опубликованию (обнародованию) на территории поселения путем публичного ознакомления во всех организациях, учреждениях, предприятиях всех форм собственности и организационно-правовых форм, находящихся на территории поселения, а также могут быть обнародованы на собраниях и конференциях граждан с обязательным одновременным опубликованием (обнародованием) путем размещения стендов в помещениях: администрации, библиотеке, муниципальной общеобразовательной школе № 1 городского поселения поселок Чистые Боры.»

1.15. Часть 3 статьи 45 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.».

1.16. Статью 63 изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов и главы поселения перед населением.

1. Ответственность органов местного самоуправления депутатов и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления, депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население  поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.».

1.17. В статье 67:

1.17.1. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

1.17.2. Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Устав городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в печатном издании в течение 30 дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Минюста России по Костромской области.

3. Решение вступает в силу с даты официального опубликования после государственной регистрации.

Глава городского поселения

поселок Чистые Боры

Буйского муниципального района

Костромской области     С.В. Ширяев