О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СУРГУТСКОГО РАЙОНА



1

ДУМА СУРГУТСКОГО РАЙОНА

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШЕНИЕ

« 06 » мая 2015 года                                                                                                  № 683-нпа

г. Сургут

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СУРГУТСКОГО РАЙОНА

На основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции», Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от          26 сентября 2014 года № 78-оз «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», решения Думы Сургутского района от 01 апреля 2015 года № 670 «О назначении публичных слушаний», и рассмотрев предложения, поступившие в ходе обсуждения проекта решения Думы Сургутского района «О внесении изменений и дополнений в Устав Сургутского района» на публичных слушаниях,

Дума Сургутского района решила:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Сургутского района, принятый решением районной Думы от 17 июня 2005 года № 325 (с изменениями и дополне­ниями от 01 ноября 2006 года № 77, от 21 декабря 2007 года № 242, от 30 апреля 2008 года № 305, от 12 мая 2009 года № 443 (в редакции от 28 мая 2009 года № 446), от 11 ноября 2009 года № 516, от 24 марта 2010 года № 582, от 28 июня 2010 года № 632, от 05 июля 2010 года № 639, от 12 октября       2010 года № 675, от 01 июля 2011 года № 38, от 28 ноября 2011 года № 108, от 03 мая 2012 года № 169, от 26 ноября 2012 года № 259, от 28 ноября 2013 года № 427, от 21 апреля 2014 года № 506-нпа, от 25 ноября 2014 года № 603-нпа, от 06 мая 2015 года № 682-нпа) согласно приложению.

2. Главе Сургутского района направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автоном­ному округу - Югре в установленные законодательством сроки для государствен­ной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации по­сле государственной регистрации.

4. Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Пункты 2, 5, 7 статьи 21, подпункты 29, 67, 68, 71-73, 75, 75.1 пункта 2 статьи 22, пункт 1 статьи 24, статья 24.1, пункт 3 статьи 26, пункт 2, 6, 9, 10 статьи 28, статья 29, подпункты 2, 23, 31 пункта 1, пункт 2 статьи 30, пункт 3 статьи 31, наименование статьи 31.1, пункт 1, подпункт 9 пункта 1 статьи 31.1, наименование статьи 32, пункт 2, первое предложение пункта 4, второй абзац пункта 5, пункт 6 , пункты 9-13 статьи 32, наименование статьи 32.1, статья 32.1, пункт 2, первый абзац пункта 3 статьи 40, пункт 1, подпункты 1, 2 пункта 4, первый абзац пункта 6, подпункт 2 пункта 6, пункт 6.1 статьи 42, подпункт 9 пункта 1 статьи 44, подпункт 4.1 пункта 1, подпункт 7 пункта 2 статьи 45, статья 47.1, статья 48, первый абзац статьи 48.1, пункт 4 статьи 49 в редакции настоящего решения применяются к правоотношениям, возникшим после истечения срока полномочий главы Сургутского района, избранного до принятия настоящего решения.

5. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию Думы Сургут­ского района по законодательству и вопросам местного самоуправления.

Глава Сургутского района                                                                   В.Н. Деменков

             

Приложение к решению

Думы Сургутского района

от « 06 » мая 2015 года № 683-нпа

Изменения и дополнения в Устав Сургутского района,

принятый решением районной Думы от 17 июня 2005 года № 325 (с изменени­ями и дополнениями от 01 ноября 2006 года № 77, от 21 декабря 2007 года       № 242, от 30 апреля 2008 года № 305, от 12 мая 2009 года № 443 (в редакции от 28 мая 2009 года № 446), от 11 ноября 2009 года № 516, от 24 марта 2010 года № 582, от 28 июня 2010 года № 632, от 05 июля 2010 года № 639, от 12 октября 2010 года № 675, от 01 июля 2011 года № 38, от 28 ноября 2011 года № 108, от 03 мая 2012 года № 169, от 26 ноября 2012 года № 259, от 28 ноября 2013 года № 427, от 21 апреля 2014 года № 506-нпа, от 25 ноября 2014 года № 603-нпа, от 06 мая 2015 года № 682-нпа)

1. В статье 21:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Дума района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.»;

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Возглавляет Думу района председатель Думы района, избираемый Думой района из своего состава.»;

3) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Структура Думы района утверждается Думой района по представлению председателя Думы района.».

2. В статье 22:

1) в подпункте 29 пункта 2 слова «главы района» заменить словами «председателя Думы района»;

2) подпункт 67 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«67) заслушивание ежегодных отчётов главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении поставленных Думой района вопросов;»;

3) подпункт 68 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«68) установление порядка и сроков предоставления ежегодных отчётов главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении поставленных Думой района вопросов;»;

4) подпункт 71 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«71) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района, общего числа членов конкурсной комиссии в муниципальном районе, назначение половины членов конкурсной комиссии;»;

5) подпункты 72, 73 пункта 2 исключить;

6) подпункт 75 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«75) избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;»;

7) пункт 2 дополнить подпунктом 75.1 следующего содержания:

«75.1) установление порядка избрания главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.».

3. В статье 24:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Организацию деятельности Думы района осуществляет председатель Думы района.»;

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Заседание Думы района не может считаться правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.».

4. Дополнить статьёй 24.1 следующего содержания:

«Статья 24.1. Председатель Думы района.

1. Председатель Думы района избирается Думой района из своего состава на первом заседании.

2. В отсутствие председателя Думы района (по причине командировки, отпуска, болезни и другим уважительным причинам) его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Думы района, избираемый Думой района из своего состава на первом заседании Думы района.

В отсутствие заместителя председателя Думы района осуществление полномочий председателя Думы района временно возлагается на депутата Думы района на основании постановления председателя Думы района.

Заместитель председателя Думы района и депутат Думы района, которые осуществляют полномочия председателя Думы района в период его отсутствия, действуют без доверенности.

3. Председатель Думы района избирается на срок полномочий Думы района. Порядок избрания председателя Думы района определяется Регламентом Думы района.

4. Порядок избрания и срок полномочий заместителя председателя Думы района определяется Регламентом Думы района.

5. Полномочия председателя Думы района начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Думы района нового созыва.

6. Председатель Думы района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Думу района в отношениях с главой района, администрацией района, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) председательствует на заседаниях Думы района;

3) созывает и ведет заседания Думы района, руководит их подготовкой;

4) оказывает содействие депутатам Думы района в осуществлении ими своих полномочий;

5) издаёт правовые акты по вопросам организации деятельности Думы района;

6) подписывает протоколы заседаний Думы района;

7) осуществляет функции работодателя по отношению к работникам аппарата Думы района в соответствии с установленным законом порядком;

8) представляет на утверждение Думы района структуру аппарата Думы района;

9) утверждает штатное расписание аппарата Думы района;

10) подписывает решения Думы района;

11) определяет соответствующее структурное подразделение или уполномоченное должностное лицо по организации доступа к информации о деятельности Думы района;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Сургутского района.

7. Полномочия председателя Думы района прекращаются досрочно в случае:

1)  отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения депутатских полномочий в соответствии со статьёй 27 настоящего Устава;

3) принятия Думой района решения о досрочном прекращении полномочий председателя Думы района в связи с утратой доверия депутатов Думы района, если за его принятие проголосовало большинство не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.

8. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы района в результате принятия Думой района решения о досрочном прекращении его полномочий в связи с утратой доверия депутатов Думы района одновременно проводится досрочное избрание председателя Думы района.

В иных случаях избрание председателя Думы района проводится не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя Думы района.

9. Председателю Думы района предоставляются гарантии осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.».

5. Пункт 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3. Депутаты Думы района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе работает один депутат, который исполняет обязанности председателя Думы района.».

6. В статье 28:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава района избирается Думой района сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

Глава района избирается Думой района большинством голосов от установленной Уставом района численности депутатов Думы района. Решение Думы района об избрании главы района принимается в соответствии с Регламентом Думы района на ближайшем заседании Думы района, проводимом после представления кандидатов конкурсной комиссией, если иное не предусмотрено законодательством.

Решение Думы района об избрании главы района подписывается председателем Думы района и вступает в силу после его официального опубликования.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается Думой района в соответствии с законодательством.»;

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава района возглавляет администрацию района.»;

3) пункт 9 дополнить словами «, деятельности администрации района, в том числе о решении поставленных Думой района вопросов.»;

4) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Доступ к информации о деятельности главы района осуществляет администрация района в порядке, устанавливаемом решением Думы района.».

7. Статью 29 изложить в следующей редакции:

«1. В отсутствие главы района (по причине командировки, отпуска, болезни и другим уважительным причинам) его полномочия временно осуществляет заместитель главы администрации района на основании распоряжения администрации района.

2. Заместитель главы администрации района, который осуществляет полномочия главы района в период его отсутствия, действуют без доверенности.».

8. В статье 30:

1) подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой района;»;

2) в подпункте 23 пункта 1 слова «главой администрации района» исключить;

3) подпункт 30 пункта 1 исключить;

4) в подпункте 31 слова «своего заместителя» заменить словами «заместителя главы администрации района»;

5) пункт 2 исключить.

9. Пункт 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«3.  В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия до вступления в должность главы района, вновь избранного Думой района по результатам конкурса, осуществляет один из заместителей главы администрации района.».

10. В статье 31.1:

1) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 31.1. Гарантии осуществления полномочий главы района, председателя Думы района»;

2) пункт 1 изложить  в следующей редакции:

«1. Главе района, председателю Думы района, за счёт средств бюджета района, гарантируется:»;

3) в подпункте 9 пункта 1 слово «заместителя» исключить.

11. В статье 32:

1)  наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Администрация района»;

2) в пункте 2  слово «администрации» исключить;

3) первое предложение пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Структура администрации района утверждается Думой района по представлению главы района.»;

4) второй абзац пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Структура, полномочия и порядок деятельности органов администрации района, не являющихся юридическими лицами, определяются положениями об этих органах, утверждаемых муниципальными правовыми актами администрации района.»;

5) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Руководители органов администрации района назначаются и освобождаются от занимаемой должности главой района в соответствии с законодательством.»;

6) пункты 9-13 исключить.

12. В статье 32.1:

1) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 32.1. Полномочия главы района по руководству деятельностью администрации района»;

2) статью изложить в следующей редакции.

«1. Глава района, возглавляя администрацию района, осуществляет следующие полномочия:

1) руководит администрацией района на принципах единоначалия;

2) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство отраслевыми (функциональными) органами администрации района;

3) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации района;

4) обеспечивает решение вопросов местного значения Сургутского района, исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сургутского района;

5) принимает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по вопросам организации работы администрации района, а также необходимые для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;

6) вносит проекты решений в Думу района;

7) утверждает Регламент администрации района и изменения (дополнения) к нему;

8) обеспечивает взаимодействие администрации района с Думой района;

9) представляет на утверждение Думы района структуру администрации района;

10) вносит на рассмотрение Думы района предложения об учреждении органов администрации района с правами юридического лица в форме муниципального казённого учреждения, а также проекты решений Думы об утверждении положений об органах администрации с правами юридического лица;

11) определяет компетенцию и утверждает положения об органах администрации района, не являющихся юридическими лицами;

12) осуществляет контроль за деятельностью отраслевых (функциональных) органов администрации района;

13) утверждает штатное расписание администрации района;

14) осуществляет функции работодателя по отношению к муниципальным служащим администрации района в соответствии с установленным законом порядком;

15) осуществляет функции работодателя по отношению к лицам, не замещающим должности муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации района (за исключением отраслевых (функциональных) органов администрации района, являющихся юридическими лицами) в соответствии с установленным законом порядком;

16) осуществляет общее руководство разработкой планов и программ развития Сургутского района в установленном порядке, утверждает план реализации схемы территориального планирования Сургутского района;

17) осуществляет руководство по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения на территории Сургутского района;

18) определяет соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации района или уполномоченных должностных лиц в целях организации доступа к информации о деятельности администрации района;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

2. Глава района вправе передавать отдельные, предусмотренные настоящей статьёй, полномочия должностным лицам администрации района на основании соответствующего распоряжения администрации района либо доверенности.».

13. В статье 34:

1) подпункт 23 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«23) устанавливает порядок осуществления финансирования мероприятий по улучшению условий оплаты труда в муниципальных организациях;»;

2) подпункт 26 пункта 1 после слов «Сургутского района» дополнить словами «, п. Банный, д. Юган,».

14. В статье 40:

1) в пункте 2 слова «заместитель председателя Думы района» заменить словами «председатель Думы района»;

2) абзац 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Администрация района в своей деятельности подконтрольна и подотчётна Думе района.».

15. В статье 42:

1) в пункте 1 слово «заместителя» исключить;

2) подпункты 1, 2 пункта 4 исключить;

3) в абзаце первом пункта 6 слова «главы администрации района» заменить словами «главы района»;

4) подпункт 2 пункта 6 исключить;

5) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1. К должностям муниципальной службы, учреждаемым для непосредственного обеспечения исполнения полномочий председателя Думы района, замещаемым муниципальными служащими путём заключения трудового договора на срок его полномочий, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре относятся:

- помощник, советник, консультант председателя Думы района;

- пресс-секретарь председателя Думы района.».

16. Пункт 1 статьи 44 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

«9) постановления и распоряжения председателя Думы района.».

17. В статье 45:

1) подпункт 4.1 пункта 1 исключить;

2) пункт 2 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) постановлением председателя Думы района - для проектов правовых актов председателя Думы района.».

18. Статью 47 изложить в следующей редакции:

«1. Дума района по вопросам, отнесённым к её компетенции федераль­ными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом, принимает решения:

- устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сургутского района;

- по вопросам организации деятельности Думы района и по иным вопро­сам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом;

- решение об удалении главы района в отставку.

2. Решения Думы района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сургутского района, принимаются в коллегиальном порядке большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 го­да № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации».

Решение Думы района об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.

3. Нормативные правовые акты, принятые Думой района, в течение 10 дней направляются главе района для подписания и обнародования.

4. Глава района подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой района.

5. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, при­нятый Думой района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в те­чение 10 дней возвращается в Думу района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополне­ний. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассмат­ривается Думой района. Если при повторном рассмотрении указанный норма­тивный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародова­нию.».

19. Дополнить статьей 47.1 следующего содержания:

«Статья 47.1. Правовые акты председателя Думы района.

Председатель Думы района издаёт постановления и распоряжения пред­седателя Думы района по вопросам организации деятельности Думы района.».

20. Статью 48 изложить в следующей редакции:

«Глава района при осуществлении полномочий высшего должностного лица Сургутского района, установленных федеральными законами, Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом, издаёт постановления и распоряжения.».

21. Первый абзац статьи 48.1 изложить в следующей редакции:

«Глава района при осуществлении полномочий по руководству деятель­ностью администрации района и иные должностные лица администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом, муни­ципальными правовыми актами, издают:».

22. Пункт 4 статьи 49 после слов «главы района» дополнить словами «по результатам конкурса».