О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Астраханский сельсовет"



Совет муниципального образования «Астраханский сельсовет»

Наримановского района

Решение

06.07.2010 №26

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Астраханский сельсовет»

В целях приведения Устава муниципального образования «Астраханский сельсовет, принятого решением Совета муниципального образования «Астраханский сельсовет от  №10 от 11.06.2009г. в соответствие и федеральным и региональным законодательством  на основании  статей 35, .44, 84  Федерального  закона  от    06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 1 части 1 статьи 28 Устава муниципального образования «Астраханский сельсовет»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Астраханский сельсовет» принятый решением Совета муниципального образования 11.06.2009г. №10 следующие изменения и дополнения:

1.1.  В статье 3:

а) абзацы  11 и 12 изложить в следующей редакции:

«выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо Советом муниципального образования «Астраханский сельсовет» из своего состава;

муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или)  должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, пот вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов  Российской Федерации, а также иным вопросам, отнесённым уставом муниципального образования в соответствии  с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Астраханский сельсовет», устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер».

1.2. в статье 8:

1.2.1. в части 1

а) пункт 20 изложить в  редакции:

«20) организация благоустройства и озеленения территории Астраханского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения»;

б) пункт 22  изложить в  редакции:

«22) присвоение наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

в) в пункте 24 слово «город» заменить на слово «поселения»;

г) дополнить часть 1  пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным коммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

1.2.2. часть 2 признать утратившей силу;

1.3. в статье 9:

а) в части 1пункт 2  исключить;

б) пункты 3), 4) 5), 6), 7), 8) и 9) считать пунктами 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8 соответственно;

в) дополнить часть 1 пунктом 8.1.:

«8.1. создание муниципальной пожарной охраны».

г) часть 2 изложить в новой  редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.4. в статье10  часть 1 дополнить пунктом 10.1. следующего содержания:

«10.1.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования «Астраханский сельсовет», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;

1.5. в статье 14 пункт 3  изложить в следующей редакции:

«3. Избирательная комиссия состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса».

1.6. в статье 25: абзац 2  изложить в новой редакции:

«- Глава сельсовета –исполняющий обязанности  главы администрации муниципального образования «Астраханский сельсовет»;

1.7. в статье 33 абзац 5  части 2изложить в следующей редакции:

«- издаёт распоряжения  и постановления по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета не имеющие нормативного характера;»;

1.8. статью 36 изложить в новой  редакции:

«Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 80 настоящего Устава. Полномочия  Совета также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов; 

2) в случае вступления в силу решения  областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Настоящим Уставом предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.»

1.9. В статье 37 пункт 11 части изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами»;

1.10. В статье 40 абзац 3 части 1 изложить в новой редакции»

«- издает постановления  администрации муниципального образования «Астраханский сельсовет» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования  «Астраханский сельсовет» федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения администрации  муниципального образования  «Астраханский сельсовет» по вопросам организации работы администрации МО «Астраханский сельсовет».».

1.11.  в статье 52:

а) часть 1 изложить в новой редакции следующего содержания:

«1. Совет муниципального образования «Астраханский сельсовет» по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Астраханский сельсовет», решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по  вопросам организации деятельности Совета муниципального образования «Астраханский сельсовет» и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим уставом»;

              б) дополнить статью 52  частью 3 следующего содержания:

«3. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение».

1.12.  В статье 55 часть 3 изложить в новой  редакции:

«3. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования «Астраханский сельсовет» направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования  в течение 10 дней. Глава  муниципального образования «Астраханский сельсовет», исполняющий обязанности главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования «Астраханский сельсовет». В этом случае   указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснование его отклонения,  либо  с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования  «Астраханский сельсовет» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3  от установленной численности депутатов Совета муниципального образования  «Астраханский сельсовет», он подлежит подписанию главой муниципального образования и обнародованию в течение семи дней»;

1.13. в статье 61 пункт 21 части 3 изложить в следующей редакции:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Астраханский сельсовет»

1.14.статью 78 изложить в новой редакции:

«Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и  главы муниципального образования «Астраханский сельсовет» перед населением.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и  Главы МО перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Население МО «Астраханский сельсовет» вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования «Астраханский сельсовет» в соответствии с федеральным законодательством и статьёй 15 настоящего Устава».

1.15. в стать82 изложить в новой редакции:

а) часть 3:

«3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

б) часть 5:

«5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования или новая редакция Устава, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочии и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений или новой редакции Устава.»;

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 84 Устава.».

2. Утвердить новую редакцию изменённых статей Устава муниципального образования «Астраханский сельсовет» принятого решением Совета муниципального образования «Астраханский сельсовет» от  11.06.2009г. №10, согласно приложению.

3. Главе муниципального образования «Астраханский сельсовет» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

4.Главе муниципального образования «Астраханский сельсовет» обнародовать настоящее решение в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.

5.  Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведённого после его государственной регистрации.

Глава МО «Астраханский сельсовет»

А.Г. Айткулов

Приложение

к решению  Совета

от 06.07.2010г. № 26 

Новая редакция изменённых статей Устава муниципального образования «Астраханский сельсовет», принятого решением Совета муниципального образования «Астраханский сельсовет» №10 от 11.06.2009г

Статья 3. Основные термины и определения

В настоящем Уставе используются следующие термины и определения:

муниципальное образование «Астраханский сельсовет», далее - Астраханский сельсовет - муниципальное образование - сельское поселение, состоящее из шести объединённых общей территорией сельских населённых пунктов;

Совет муниципального образования «Астраханский сельсовет», далее - Совет - представительный орган муниципального образования «Астраханский сельсовет»;

Глава муниципального образования «Астраханский сельсовет», далее - Глава сельсовета - высшее выборное должностное лицо Астраханского сельсовета;

Администрация муниципального образования «Астраханский сельсовет», далее - администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Астраханского сельсовета;

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район;

вопросы местного значения сельского поселения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа сельского поселения;

выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо Советом муниципального образования «Астраханский сельсовет» из своего состава;

муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или)  должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, пот вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов  Российской Федерации, а также иным вопросам, отнесённым уставом муниципального образования в соответствии  с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Астраханский сельсовет», устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Статья 8. Вопросы местного значения Астраханского сельсовета

1. К вопросам местного значения Астраханского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Астраханского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Астраханского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Астраханского сельсовета;

4) организация в границах Астраханского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Астраханском сельсовете, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Астраханского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Астраханского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Астраханского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов;

11) создание условий для обеспечения жителей Астраханского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Астраханского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Астраханского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Астраханского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Астраханского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Астраханском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Астраханского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Астраханского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Астраханского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Астраханского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Астраханского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

21) утверждение генеральных планов Астраханского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Астраханского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Астраханского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

22) присвоение наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Астраханского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Астраханского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Астраханском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством.

34) оказание поддержки социально ориентированным коммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 9. Права органов местного самоуправления Астраханского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Астраханского сельсовета

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Астраханском сельсовете нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

8) создание условий для развития туризма.

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Астраханского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Астраханский сельсовет» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Астраханского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Астраханского сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления муниципального района «Наримановский район»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Астраханского сельсовета, преобразования Астраханского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Астраханского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Астраханского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Астраханский сельсовет официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.1.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования «Астраханский сельсовет», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. По решению Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Астраханского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Астраханского сельсовета, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Астраханского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельсовета.

Статья 14. Избирательная комиссия муниципального образования «Астраханский сельсовет»

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Астраханский сельсовет» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Астраханский сельсовет», преобразования муниципального образования «Астраханский сельсовет».

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Астраханский сельсовет» формируется на основании Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и является постоянно действующей.

3. Избирательная комиссия состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

Статья 25. Органы местного самоуправления Астраханского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Астраханского сельсовета составляют:

- Совет - представительный орган местного самоуправления;

- Глава сельсовета – исполняющий обязанности  главы администрации муниципального образования «Астраханский сельсовет»;

- администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган сельсовета;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Астраханского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Астраханского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Астраханского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Астраханского сельсовета.

Статья 33. Председатель Совета

1. Председатель Совета, осуществляет организацию деятельности Совета.

2. Председатель Совета:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

- созывает заседания Совета;

- ведет заседания Совета;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;

- издаёт распоряжения  и постановления по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета не имеющие нормативного характера;

- издаёт распоряжения по организации деятельности Совета;

- оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета в рамках своих полномочий;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках;

- организует контроль за исполнением органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета.

3. Председатель Совета исполняет обязанности Главы сельсовета как главы муниципального образования в его отсутствие либо по его поручению.

Председатель Совета не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы сельсовета.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 80 настоящего Устава. Полномочия  Совета также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения  областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Настоящим Уставом предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.»

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) . в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 40. Полномочия Главы сельсовета

1. Глава сельсовета, как Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

- представляет Астраханский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом;

- издает постановления  администрации муниципального образования «Астраханский сельсовет» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования  «Астраханский сельсовет» федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения администрации  муниципального образования  «Астраханский сельсовет» по вопросам организации работы администрации МО «Астраханский сельсовет»;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

- осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава сельсовета, как глава администрации сельсовета:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельсовета, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации сельсовета договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов);

- назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации сельсовета, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Астраханского сельсовета.

3. В сфере взаимодействия с Советом, Глава сельсовета:

- вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов сельсовета;

- вносит на утверждение в Совет проекты местного бюджета сельсовета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

- представляет на утверждение Совета планы и программы социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении.

4. Глава сельсовета несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации сельсовета.

Статья 52. Правовые акты Совета

1. Совет муниципального образования «Астраханский сельсовет» по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Астраханский сельсовет», решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по  вопросам организации деятельности Совета муниципального образования «Астраханский сельсовет» и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим уставом.

2. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Астраханского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение

Статья 55. Порядок принятия и подписания муниципальных правовых актов Астраханского сельсовета, принимаемых Советом

1. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных нормативных правовых актов.

Одновременно публикуется (обнародуется) установленный Советом порядок учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

После рассмотрения поправок и замечаний, поступивших в ходе обсуждения, Устав утверждается на Совете.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также участия граждан в его обсуждении, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

2. Решения, относящиеся к исключительной компетенции Совета, принимаются Советом большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Решения, не относящиеся к исключительной компетенции Совета, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования «Астраханский сельсовет» направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования  в течение 10 дней. Глава  муниципального образования «Астраханский сельсовет», исполняющий обязанности главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования «Астраханский сельсовет». В этом случае   указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснование его отклонения,  либо  с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования  «Астраханский сельсовет» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3  от установленной численности депутатов Совета муниципального образования  «Астраханский сельсовет», он подлежит подписанию главой муниципального образования и обнародованию в течение семи дней

4. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются путем принятия правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.

Статья 61. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Астраханского сельсовета, а также имущественные права Астраханского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Астраханского сельсовета может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов Астраханского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Астраханского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Астраханского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Астраханского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенные в границах Астраханского сельсовета;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Астраханского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Астраханского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Астраханского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки объектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Астраханский сельсовет»

4. В собственности Астраханского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органу местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных ими в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и  главы муниципального образования «Астраханский сельсовет» перед населением.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и  Главы МО перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Население МО «Астраханский сельсовет» вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования «Астраханский сельсовет» в соответствии с федеральным законодательством и статьёй 15 настоящего Устава».

Статья 82. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав или принятия новой редакции Устава

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Астраханский сельсовет» или принятия новой редакции Устава могут вноситься депутатами Совета, Главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав или новая редакция Устава принимаются муниципальным правовым актом Совета.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение о внесении изменений и дополнений или новая редакция Устава считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования или новая редакция Устава, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочии и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений или новой редакции Устава.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 84 Устава.