«О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Город Среднеколымск"»



Утратил силу – RU145271012012001

Муниципальный нормативно - правовой акт

о внесении изменений и дополнений в устав

муниципального образования "Город Среднеколымск"

(во исполнение Федеральных законов от 07.05.2009 №90-ФЗ, от 28.11.2009 №283-ФЗ, от 26.12.2008 №294-ФЗ, от 27.12.2009 №357-ФЗ, от 27.12.2009 №365-ФЗ, от 28.12.2009 №381-ФЗ, от 17.07.2009 №160-ФЗ)

Муниципальное образование "Город Среднеколымск"

Решение городского Совета депутатов муниципального образования "Город Среднеколымск"

от 06 июля 2010 № 72

«О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Город Среднеколымск"»

Г. Среднеколымск

2010 год

Для приведения в соответствие с Федеральными законами РФ от 07.05.2009 №90-ФЗ, от 28.11.2009 №283-ФЗ, от 26.12.2008 №294-ФЗ, от 27.12.2009 №357-ФЗ, от 27.12.2009 №365-ФЗ, от 28.12.2009 №381-ФЗ, от 17.07.2009 №160-ФЗ Устава МО "Город Среднеколымск" городской Совет депутатов решил внести следующие изменения и дополнения в Устав МО "Город Среднеколымск":

В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2009 №90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия):

1. Внести следующие изменения в устав:

1.1. В статье 26:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы МО "Город Среднеколымск"  в отставку.»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1 Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты главы МО "Город Среднеколымск"" о результатах его деятельности, в том числе его отчеты как главы городской администрации о результатах деятельности городской администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом МО "Город Среднеколымск";»;

1.2. Статью 31 дополнить частью 10.1 следующего содержания:

«10.1. Глава МО "Город Среднеколымск"  представляет городскому Совету МО "Город Среднеколымск"  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе отчет главы городской администрации о результатах деятельности городской администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом МО "Город Среднеколымск".»;

1.3. В статье 32:

а) часть 1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).»;

1.4. Статью 33 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

1.5. В части 1 статьи 48 после слов «на территории МО "Город Среднеколымск"», дополнить словами «решение об удалении главы МО "Город Среднеколымск"  в отставку,»;

1.6. Дополнить статьей 69.1 следующего содержания:

«Статья 69.1. Удаление главы МО "Город Среднеколымск"  в отставку

1. Городской Совет МО "Город Среднеколымск"  в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу МО "Город Среднеколымск"  в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе Президента Республики Саха (Якутия).

2. Основания для удаления главы МО "Город Среднеколымск"  в отставку:

1) решения, действия (бездействие) главы МО "Город Среднеколымск", повлекшие (повлекшее) наступление следующий последствий:

- возникает просроченная задолженность муниципального образования "Город Среднеколымск"  по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в отношении местного бюджета МО "Город Среднеколымск";

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы МО "Город Среднеколымск"  городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом МО "Город Среднеколымск", данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов городского Совета об удалении главы МО "Город Среднеколымск"  в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом решения городского Совета об удалении главы МО "Город Среднеколымск"  в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава МО "Город Среднеколымск"  и Президент Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении главы МО "Город Среднеколымск"  в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Саха (Якутия).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении главы МО "Город Среднеколымск"  в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования "Город Среднеколымск", повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования "Город Среднеколымск"  в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Саха (Якутия).

6. Инициатива Президента Республики Саха (Якутия) об удалении главы МО "Город Среднеколымск"  в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы глава МО "Город Среднеколымск"  уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

7. Рассмотрение инициативы об удалении главы МО "Город Среднеколымск"  в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Указанное заседание проходит под председательством депутата городского Совета, уполномоченного на это городским Советом.

Решение городского Совета об удалении главы МО "Город Среднеколымск"  в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета. Указанное решение подписывается депутатом, председательствующим на заседании городского Совета, и подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

8. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении главы МО "Город Среднеколымск"  в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского  Совета или Президента Республики Саха (Якутия) и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

9. В случае, если глава МО "Город Среднеколымск"  не согласен с решением городского  Совета, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением городского Совета.

10. В случае, если инициатива об удалении главы МО "Город Среднеколымск"  в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении главы МО "Город Среднеколымск"  в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.».

В соответствии с Федеральным законом от 28.11.2009 №283-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с учетом рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия):

1.7 Статью 6.1 устава изложить в следующей редакции:

     «Статья 6.1. Права органов местного самоуправления МО "Город Среднеколымск"  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

«1. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), в соответствии с федеральным законодательством.».

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учётом рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия):

1.8 Дополнить устав статьей 6.2 следующего содержания:

«Статья 6.2. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования "Город Среднеколымск" проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.».

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2009 №357-ФЗ
«О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с учетом рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия):

1.9 Часть 4 статьи 37 устава изложить в следующей редакции:

«4. Избирательная комиссия МО "Город Среднеколымск" формируется городским Советом в количестве  6 членов с правом решающего голоса, в порядке предусмотренном федеральным законодательством.».

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2009 №365-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», с учетом рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия):

1.10. Пункт 22 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

1.11. Часть 4 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«4. Объединение МО "Город Среднеколымск"  с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется в соответствии федеральным законодательством с согласия населения каждого из поселений, выраженного в соответствии с федеральным законодательством.»;

1.12. Часть 2 статьи 24 дополнить абзацем следующего содержания:

«14) подписывает решения городского  Совета МО "Город Среднеколымск", не имеющие нормативного характера.»;

1.13. Часть 1 статьи 45 исключить;

1.14. В статье 46:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Город Среднеколымск" , а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава МО "Город Среднеколымск"  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 5 дополнить абзацами следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав МО "Город Среднеколымск" и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав МО "Город Среднеколымск"  и предусматривающие создание контрольного органа МО "Город Среднеколымск", вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.»;

1.15. В статье 48:

а) часть 1 дополнить словами «, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом МО "Город Среднеколымск" »;

б) абзац 1 части 4 изложить в следующей редакции:

«Нормативный правовой акт, принятый  городским Советом МО "Город Среднеколымск", направляется главе  МО "Город Среднеколымск"  для подписания и обнародования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.16. Часть 3 статьи 52 исключить.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», с учетом рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия):

1.17 Часть 1 статьи 35 устава дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия);».

В целях приведения устава муниципального образования "Город Среднеколымск"  в соответствие с Федеральным законом от 17.07.2009 №160-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также обеспечения стабильности норм устава муниципального образования, с учётом рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия):

1.18. Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления.».

1.19. Исключить статьи 39 – 44  устава.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вестник Средней Колымы"  после его государственной регистрации.

3. Главе МО "Город Среднеколымск" после официального опубликования настоящего решения после государственной регистрации в течение 10 дней направить сведения о дате и об источнике официального обнародования (либо опубликования) решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Глава города

Юдин Ю.Н.

Председатель Городского Совета депутатов

    Третьякова В.А.

1