О внесении изменений в Устав Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ВЕРХНЕДНЕПРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДОРОГОБУЖСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от  6 июля 2015г.                                       №27                              п. Верхнеднепровский

О внесении изменений в Устав Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

             

              В целях приведения Устава Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), законом Смоленской области от 30.04.2015 №30-з «О внесении изменения в статью 4 областного закона «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области», заслушав решение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка, Совет депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

Р Е Ш И Л :

Внести в Устав Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 03.04.2006 №26, от 27.11.2006 №68, от 29.03.2007 №14, от 26.11.2007 № 47, от 26.05.2008 №15, от 24.12.2008 №48, от 26.05.2009 №13,от 17.06.2010 №15, от 31.01.2012 №1, от 29.08.2013 №17, от 12.08.2014 №20,от 30.12.2014 №40) следующие изменения:

1) в статье 21

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых в соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» (далее – областной закон № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области»)  на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель председателя Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – заместитель председателя).»;

в) часть 6 признать утратившей силу;

г) часть 7 после слов «и иных организационных форм его деятельности,» дополнить словами «порядок избрания председателя,»;

д) в абзаце 5 части 8 слова «Глава муниципального образования» заменить словами «Председатель Совета депутатов»;

2) в статье 22

а) пункт 3 части 2 после слов «отмена местных налогов» дополнить словами «и сборов»;

б) в пункте 2 части 3 слова «Главы Администрации» заменить словами «Главы муниципального образования»;

в) в пункте 12 части 3 слова «Главы Администрации» заменить словами «Главы муниципального образования»;

г) в пункте 27 части 3 слова «Главы муниципального образования, Главы Администрации Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области» заменить словами «председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования»;

д) в части 7 слова «Главе Администрации Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области» заменить словами «Главе муниципального образования»;

3) в части 3 статьи 25

а) в абзаце первом слова «Главы муниципального образования» заменить словами «председателя Совета депутатов»;

б) в абзаце втором слова «Глава муниципального образования» заменить словами «председатель Совета депутатов»;

4) статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Глава муниципального образования Верхнеднепровское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 4 областного закона № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию муниципального образования. Срок полномочий Главы муниципального образования составляет пять лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению городского поселения и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день принятия Советом депутатов решения о его избрании.

6. Глава муниципального образования:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты;

3) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения;

4) заключает договоры и соглашения от имени Администрации городского поселения;

5) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, а также в государственных органах;

6) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

7) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского поселения;

8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации городского поселения;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами;

10) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении; 

11) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

12) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

15) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации городского  поселения;

16) формирует Администрацию городского поселения;

17) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации городского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

18) обеспечивает осуществление Администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

19) принимает решение о подготовке проекта генерального плана городского поселения, а также решение о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план городского поселения;

20) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования городского поселения;

21) организует и руководит деятельностью Администрации городского поселения на принципах единоначалия;

22) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

23) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

24) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации городского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

25) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;

26) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского поселения, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

27) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

9. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель Главы муниципального образования.»;

5) статью 27.1 признать утратившей силу;

6) статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Верхнеднепровское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области

1. Главе муниципального образования гарантируются:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 года №9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3) не обеспеченному жилым помещением в Верхнеднепровском городском поселении по его заявлению предоставление на период осуществления полномочий не подлежащее приватизации служебное жилое помещение для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им должности в день прекращения полномочий в следующих случаях:

а) истечение срока полномочий;

б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия не менее года.

6) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.»;

7) в статье 29:

а) в части 3 слова «Главы Администрации Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области  (далее также - Главы Администрации городского поселения)» заменить словами «Главы муниципального образования»;

б) в части 4 слова «Глава Администрации городского поселения» заменить словами «Глава муниципального образования»;

в) в части 5 слова «Главой Администрации городского поселения» заменить словами «Главой муниципального образования»;

8) статью 29.1 признать утратившей силу;

9) статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Должностные лица Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

1. К должностным лицам Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования Верхнеднепровское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области;

2) Заместитель Главы муниципального образования Верхнеднепровское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области;

3) Председатель Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области;

4) Заместитель председателя Совета депутатов Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

5) Председатель контрольно-ревизионной комиссии.»;

10) в статье 34:

а) в пункте 3 части 1 слова «Главы муниципального образования» заменить словами «председателя Совета депутатов»;

б) в части 3.1 слова «Главы муниципального образования» заменить словами «председателя Совета депутатов»;

в) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) распоряжения и постановления Администрации городского поселения;»;

11) в статье 35:

а) во втором абзаце части 2 слова «Глава Администрации городского поселения» исключить;

б) второй абзац части 4 после слов «от установленного числа депутатов» дополнить словами «и подписывается председателем»;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт Совета депутатов, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.»;

г) в части 8 слова «Главы Администрации городского поселения» заменить словами «Главы муниципального образования»;

12) части 7 и 8 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается председателем и Главой муниципального образования и обнародуется Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

8. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования, Главы муниципального образования опубликовываются (обнародуются) Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.»;

13) в части 4 статьи 39 слова «Главой Администрации городского поселения» заменить словами «Главой муниципального образования».

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Край Дорогобужский» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской
области, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу.

Глава муниципального образования

Верхнеднепровское городское  поселение

Дорогобужского района Смоленской области                                                                            С. В. Масло