О внесении изменений в Устав Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЦИВИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

06.07.2017 № 20

О внесении изменений в Устав Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики

В соответствии с положениями Федерального закона от 29.06.2015 № 187-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2016 № 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 29.06.2015 № 204-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2016 № 486-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 03.04.2017 N 62-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, закона Чувашской Республики от 09 октября 2015 года № 55 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", Закона Чувашской Республики от 05.12.2015 № 65 "О внесении изменения в статью 8 Закона Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", Закона Чувашской Республики от 29.12.2015 № 85 "О порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территориях муниципальных образований Чувашской Республики", в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции" и в целях приведения Устава Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики в соответствие с действующим законодательством,

Собрание депутатов Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 18 декабря 2014 г. № 31 (с изменениями внесенными решением Собрания депутатов Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 21 июля 2015 года № 22) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 7 ("Вопросы местного значения Цивильского городского поселения"):

а) пункт 14 после слов "физической культуры" дополнить словами

", школьного спорта";

б) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;";

в) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) утверждение генеральных планов Цивильского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений";

2) статью 8 ("Права органов местного самоуправления Цивильского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений") дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.";

3) в части 2 статьи 17 ("Публичные слушания"):

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) проект устава Цивильского городского поселения, а также проект решения Собрания депутатов Цивильского городского поселения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Цивильского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Чувашской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

б) пункт 4 дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ для преобразования Цивильского городского поселения требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан";

4) часть 5 статьи 21 ("Опрос граждан") изложить в следующей редакции:

"5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Цивильского городского поселения и (или) решением Собрания депутатов Цивильского городского поселения в соответствии с Законом Чувашской Республики от 29.12.2015 № 85 "О порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территориях муниципальных образований Чувашской Республики.";

5) статью 28 ("Права и обязанности депутата Собрания депутатов Цивильского городского поселения") дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Депутат Собрания депутатов Цивильского городского поселения Цивильского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

6) абзац 2 части 7 статьи 34 ("Глава Цивильского городского поселения") изложить в следующей редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий главы Цивильского городского поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Цивильского городского поселения или депутат Собрания депутатов Цивильского городского поселения, уполномоченный Собранием депутатов Цивильского городского поселения.";

7) статью 40 ("Глава администрации Цивильского городского поселения") изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Глава администрации Цивильского городского поселения

1. Главой администрации Цивильского городского поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации Цивильского городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов Цивильского городского поселения.

2. Контракт с главой администрации Цивильского городского поселения заключается на срок полномочий Собрания депутатов Цивильского городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Цивильского городского поселения (до дня начала работы Собрания депутатов Цивильского городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Лицо назначается на должность главы администрации Цивильского городского поселения Собранием депутатов Цивильского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Цивильского городского поселения утверждается Собранием депутатов Цивильского городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов Цивильского городского поселения. В Цивильском городском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Цивильского городского поселения, а другая половина – главой администрации Цивильского района Чувашской Республики.

5. Контракт с главой администрации Цивильского городского поселения заключается главой Цивильского городского поселения. Условия контракта для главы администрации Цивильского городского поселения утверждаются Собранием депутатов Цивильского городского поселения, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

6. Глава администрации Цивильского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Цивильского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава администрации Цивильского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".

8. Полномочия главы администрации Цивильского городского поселения, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Цивильского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 – 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Цивильского городского поселения;

12) утраты Цивильским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличение численности избирателей Цивильского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Цивильского городского поселения.

9. Контракт с главой администрации Цивильского городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Цивильского городского поселения или главы Цивильского городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Главы Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона 6.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации Цивильского городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления или органами государственной власти Чувашской Республики.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Цивильского городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Цивильского городского поселения, или уполномоченный муниципальный служащий, назначенный решением Собрания депутатов Цивильского городского поселения.

В случае временного отсутствия главы администрации Цивильского городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Цивильского городского поселения, или уполномоченный муниципальный служащий, на основании письменно оформленного распределения обязанностей, утвержденного распоряжением администрации Цивильского городского поселения, и распоряжения администрации Цивильского городского поселения, подписанного главой администрации Цивильского городского поселения.

В случае невозможности исполнения главой администрации Цивильского городского поселения своих полномочий и невозможности принятия распоряжения, указанного в абзаце первом настоящей части, в том числе в случае применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Цивильского городского поселения или уполномоченный муниципальный служащий, назначенный решением Собрания депутатов муниципального образования. Указанное решение Собрания депутатов Цивильского городского поселения принимается не позднее чем в пятидневный срок со дня наступления указанных обстоятельств. До принятия указанного решения Собранием депутатов полномочия главы администрации Цивильского городского поселения временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования или уполномоченный муниципальный служащий, в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей, утвержденным распоряжением администрации Цивильского городского поселения, на основании распоряжения администрации Цивильского городского поселения о преступлении к исполнению полномочий главы администрации Цивильского городского поселения.".

8) в абзаце 1 части 4 статьи 55 ("Местный бюджет") слова "затрат на их денежное содержание" заменить словами "расходов на оплату их труда".

9) в абзаце 3 части 3 статьи 62 ("Ответственность органов местного самоуправления Цивильского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Цивильского городского поселения перед государством") слова "нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики" заменить словами "нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

10) в статье 64 ("Принятие Устава Цивильского городского поселения, муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Цивильского городского поселения"):

а) в части 2 второе предложение изложить в следующей редакции:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Цивильского городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Цивильского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Цивильского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Чувашской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Приведение устава Цивильского городского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Чувашской Республики осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Чувашской Республики указанный срок не установлен, срок приведения устава Цивильского городского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Чувашской Республики определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Чувашской Республики, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Собрания депутатов Цивильского городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Цивильского городского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Собрания депутатов Цивильского городского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения Собрания депутатов Цивильского городского поселения и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.".

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в периодическом печатном издании "Официальный Вестник Цивильского городского поселения".

Глава Цивильского городского поселения   В.П. Николаев