О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Верхнедобринское Жирновского муниципального района Волгоградской области



ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЖИРНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ВЕРХНЕДОБРИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

06.08.2014 г. № 16/9

О внесении изменений и дополнений

в  Устав сельского поселения Верхнедобринское

Жирновского муниципального района Волгоградской  области

Утратил силу:

Устав Совета Верхнедобринского сельского поселения Жирновского муниципального района от 23.10.2015 № 16/10, НГР: ru345073082015002

В  целях  приведения  Устава  сельского поселения Верхнедобринское, принятого  решением  совета Верхнедобринского сельского поселения от 06.12.2005г. № 14/3 , в  соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава сельского поселения Верхнедобринское, Совет Верхнедобринского  сельского  поселения 

РЕШИЛ:

1.Внести в Устав сельского поселения Верхнедобринское Жирновского муниципального  района  Волгоградской  области  следующие  изменения  и дополнения:

1.1.Изложить статью 6 Устава определяющую вопросы местного значения поселения следующего содержания:

« Статья 6. Вопросы местного значения  сельского поселения

1. К вопросам местного значения  сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхнедобринского сельского  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнедобринского  сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнедобринского сельского  поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхнедобринского сельского  поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Верхнедобринского  сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхнедобринского  сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Верхнедобринского сельского   поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения  официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных  мероприятий Верхнедобринского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Верхнедобринского сельского  поселения;

   9) утверждение правил благоустройства территории Верхнедобринского сельского  поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Верхнедобринского сельского  поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Верхнедобринского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхнедобринском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского  поселения в бюджет  муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Советом сельского поселения по предложению главы  сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

1.2. Изложить статью 6.1. Устава определяющую права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения в следующей редакции:

    « Статья 6.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к               вопросам местного значения поселения».

1.  Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

    2.Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.3.Изложить  пункт 1 статьи 7.1. Устава, определяющей муниципальный контроль, в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.»

1.4.Изложить пункт 1 статьи 8. Устава, определяющей исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в следующей редакции:

«1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления сельского  поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется  федеральными законами или законами Волгоградской области.»

1.5.Изложить  пункт 2 статьи 22 Устава, определяющей Органы местного самоуправления, в следующей редакции:

«2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Верхнедобринского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.»

1.6. Изложить пункт 3 части 1 статьи 26, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Верхнедобринского сельского поселения, в следующей редакции:

«3) в случае преобразования Верхнедобринского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;».

              1.7. Изложить статью 48 Устава, определяющую муниципальное имущество, в следующей редакции:

«Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Верхнедобринского сельского поселения может находиться:

  1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Главе  Верхнедобринского  сельского  поселения  в порядке установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ « О государственной  регистрации уставов  муниципальных образований», представить настоящее  решение  на государственную  регистрацию  в течение  15  дней со дня  принятия настоящего  решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.Утвердить новую  редакцию  измененных  статей Устава сельского  поселения  Верхнедобринское, согласно  приложению.

4.Главе  Верхнедобринского  сельского  поселения  Гудову И.А. обнародовать  настоящее  Решение  после  его  государственной  регистрации.

5.Настоящее  решение  вступает в силу с момента  официального  обнародования  после его государственной регистрации.

Глава Верхнедобринского сельского поселения                                       И.А.Гудов

Приложение № 1

к решению Совета

Верхнедобринского сельского поселения

от  04.07.2014 г. № 12/7

Порядок

учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав сельского поселения Верхнедобринское и участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний.

1. Настоящий Порядок  направлен на реализацию прав граждан, проживающих  на территории сельского поселения Верхнедобринское, на осуществление местного самоуправления путём участия в обсуждении проекта решения «О внесении изменений в  Устав сельского поселения (далее – проект Решения).

              2. Обсуждение проекта Решения осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту Решения.

           3. Проект Решения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава на заседании Совета Верхнедобринского сельского поселения подлежит официальному обнародованию для обсуждения населением и представления по нему предложений. Настоящий Порядок подлежит обнародованию одновременно с проектом Решения.

           4. Предложения по проекту Решения направляются в письменном виде Главе Верхнедобринского сельского поселения по адресу: 403782, Волгоградская область, Жирновский район, с. Верхняя Добринка, ул. Садовая, д. 16, в течение 30 дней со дня обнародования проекта Решения.

              Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).

           5. Для обсуждения проекта Решения проводятся публичные слушания.

           6. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Глава поселения.

           7. Публичные слушания по проекту Решения назначаются решением Совета поселения и проводятся  не ранее чем через  15 дней после официального опубликования обнародования указанного решения.

              8. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель поселения.

           9. На публичных слушаниях по проекту Решения выступает с докладом  и председательствует Глава поселения (далее - председательствующий).

           10. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.

           11. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту Решения.

           В зависимости от количества желающих выступить председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений.

           Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего.

           Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время. 

           По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Решения заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.

           12. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение.

           Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и  подлежит официальному обнародованию.

           13. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту Решения, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.

           Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Совета поселения.

              После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных     слушаний Совет поселения принимает Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Верхнедобринское».