О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения "Вершино-Дарасунское"



(Утратило силу:

Решение Совета городского поселения «Вершино-Дарасунское» от 20.12.2011 № 37 «О принятии Устава городского поселения «Вершино-Дарасунское»)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРШИНО-ДАРАСУНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

от «6» октября 2008 года № 22

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Вершино-Дарасунское»

В соответствии с ч.1 ст.15 Конституции РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 31 Устава муниципального образования городского поселения «Вершино-Дарасунское», зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции РФ по Сибирскому федеральному округу 29 ноября 2005 года № RU 755221012005001, Совет городского поселения «Вершино-Дарасунское»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав городского поселения «Вершино-Дарасунское» следующие изменения:

1) в статье 1 слова «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ).»;

2) часть 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«1. Изменение границ, преобразование городского поселения «Вершино-Дарасунское», осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения городского поселения «Вершино-Дарасунское», органов местного самоуправления городского поселения «Вершино-Дарасунский», органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленным Федеральным законом № 131-ФЗ.»;

3) в статье 8:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения «Вершино-Дарасунское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) в пункте 28 части 1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

4) в части 2 статьи 8.1. слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

слова «бюджета Читинской области» заменить словами «бюджета Забайкальского края»;

5) в статье 9:

а) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы городского поселения «Вершино-Дарасунское», депутатов Совета городского поселения «Вершино-Дарасунское», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского поселения «Вершино-Дарасунское»;»;

б) часть 1 пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим уставом.»;

6) в статье 10:

а) в части 1 слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

б) часть 2 - 3 изложить в следующей редакции:

«2. Совет городского поселения в пределах своих полномочий на основании представления Главы городского поселения «Вершино-Дарасунское» имеет право устанавливать случаи и порядок использования для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.»;

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

г) в абзаце 1 части 4 слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

7) в части 2 статьи 11 слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

8) в части 3 статьи 12 слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Читинской области, законами Забайкальского края»;

9) в статье 13:

а) в абзаце 2 части 4 слова «законом Читинской области» заменить словами «законом Читинской области, законом Забайкальского края»;

б) абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения и главой городского поселения «Вершино-Дарасунское», оформляется решением Совета городского поселения и постановлением главы городского поселения «Вершино-Дарасунское».»;

в) в части 5:

слова «органов государственной власти Читинской области» заменить словами «органов государственной власти Забайкальского края»;

слова «Администрацией Читинской области» заменить словами «исполнительным органом государственной власти Забайкальского края»;

г) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, законами Забайкальского края.»;

10) пункт 1 части 3 статьи 18 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

11) в статье 19:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Вершино-Дарасунское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.»;

б) в абзаце 1 части 2:

после слов «законодательства Российской Федерации, Читинской области,» дополнить словами «Забайкальского края,»;

после слов «нормативных правовых актов органов государственной власти Читинской области» дополнить словами «Забайкальского края»;

в) в абзаце 2 части 2:

после слов «законодательства Российской Федерации, Читинской области,» дополнить словами «Забайкальского края,»;

после слов «нормативных правовых актов органов государственной власти Читинской области» дополнить словами «Забайкальского края,»;

г) в части 5 слова «Читинской области» заменить словами «Забайкальского края»;

12) пункт 2 части 7 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.»;

13) часть 11 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«11. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ;

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

14) в статье 24:

а) в пункте 3 части 5 слова «Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федерального закона № 131-ФЗ»;

б) часть 5 дополнить пунктами 11 - 12 следующего содержания:

«11) преобразования городского поселения «Вершино-Дарасунское», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей городского поселения «Вершино-Дарасунское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.»;

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Вершино-Дарасунское», избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

15) в части 1 статьи 25 слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

16) в статье 28:

а) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы городского поселения «Вершино-Дарасунское» устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.»;

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, глава городского поселения «Вершино-Дарасунское» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

17) в статью 30:

а) в части 3 после слов «федеральным законодательством, законами Читинской области,» дополнить словами «законами Забайкальского края,»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава городского поселения «Вершино-Дарасунское», в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законами Читинской области, законами Забайкальского края, уставом городского поселения «Вершино-Дарасунское», нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Вершино-Дарасунское» издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения «Вершино-Дарасунское».»;

18) в части 4 статьи 31 после слов «законам Читинской области» дополнить словами «, законам Забайкальского края»;

19) в статье 32:

а) в части 1 слова «(сходе граждан)» исключить;

б) в части 2 слова «(сходе граждан)» исключить;

20) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Читинской области, Забайкальского края об установлении статуса городского поселения «Вершино-Дарасунское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса городского поселения «Вершино-Дарасунское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения «Вершино-Дарасунское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

21) в статье 37:

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городскому поселению «Вершино-Дарасунское», в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;";

б) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения «Вершино-Дарасунское», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

в) часть 2 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

22) в части 2 статьи 38 слова «(органам государственной власти Читинской области)» заменить словами «, органам государственной власти Забайкальского края»;

23) в статье 39:

а) в части 3 после слов «законами Читинской области» дополнить словами «, законами Забайкальского края»;

б) в части 4 слова «органы государственной власти Читинской области» заменить словами «органы государственной власти Забайкальского края»;

в) в части 5 слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

24) в статье 40:

а) в части 2 после слов «законами Читинской области» дополнить словами «, законами Забайкальского края»;

б) в абзаце 1 части 3:

слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

слова «органами государственной власти Читинской области» заменить словами «органами государственной власти Забайкальского края»;

в) в абзаце 2 части 3:

слова «нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области» заменить словами «нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края»;

слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

г) в части 4:

слова «органов государственной власти Читинской области» заменить словами «органов государственной власти Забайкальского края»;

слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

25) в статье 42:

а) в части 1 пункты «1)доходы от местных налогов и сборов;2) доходы от региональных налогов и сборов;» считать соответственно пунктами 2-3;

б) в пункте 10 части 1 после слов «законами Читинской области» дополнить словами «, законами Забайкальского края»;

в) в части 2 слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

26) в части 2 статьи 43 слова «(сходе граждан)» исключить;

27) в статье 45:

а) в части 1 после слов «законами Читинской области» дополнить словами «, законами Забайкальского края»;

б) в части 2:

после слов «законом Читинской области» дополнить словами «, законом Забайкальского края»;

после слов «бюджет Читинской области» дополнить словами «, бюджет Забайкальского края»;

28) часть 3 статьи 46 изложить в следующей редакции»

«3. В бюджет городского поселения «Вершино-Дарасунское» в соответствии с едиными нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.»;

29) в статье 47:

а) в части 3 после слов «законом Читинской области» дополнить словами «, законом Забайкальского края»;

б) в части 4 слова «Читинская область» в соответствующих падежах заменить словами «Забайкальский край» в соответствующих падежах»;

30) в статье 48:

а) в части 1 слова «бюджета Читинской области» заменить словами «бюджета Забайкальского края»;

б) в части 2 слова «бюджета Читинской области» заменить словами «бюджета Забайкальского края»;

в) в части 3:

слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

слова «бюджета Читинской области» заменить словами «бюджета Забайкальского края»;

31) в статье 49 слова «бюджета Читинской области» заменить словами «бюджета Забайкальского края»;

32) в статье 56 после слов «законов Читинской области» дополнить словами «законов Забайкальского края,»;

33) статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Ответственность Совета городского поселения «ВЕРШИНО-ДАРАСУНСКОЕ перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения «Вершино-Дарасунское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному законодательству, уставу, законам Читинской области, законам Забайкальского края, уставу городского поселения «Вершино-Дарасунское» а Совет городского поселения «Вершино-Дарасунское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Вершино-Дарасунское».

2. Полномочия Совета городского поселения «Вершино-Дарасунское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского о роспуске Совета городского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения.

3. Закон Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Вершино-Дарасунское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

34) в статье 58:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения «Вершино-Дарасунское» в случае:

1) издания главой городского поселения «Вершино-Дарасунское» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному законодательству, уставу Читинской областя, законам Читинской области, законам Забайкальского края, уставу городского поселения «Вершино-Дарасунское», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения «Вершино-Дарасунское» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения «Вершино-Дарасунское» действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения «Вершино-Дарасунское» не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»

б) в части 2 слова «глава администрации Читинской области» заменить словами «Губернатор Забайкальского края»;

35) в статье 59:

а) в части 1 слова «1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Читинской области» заменить словами «Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Забайкальского края»;

б) в пункте 2 части 1 слова «бюджета Читинской области» заменить словами «бюджета Забайкальского края»;

36) часть 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:

«1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законодательством органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления городского поселения «Вершино-Дарасунское» и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Вершино-Дарасунское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального законодательства, устава Читинской области, законов Читинской области, законов Забайкальского края, устава городского поселения «Вершино-Дарасунское», муниципальных правовых актов.».

2. Данное решение опубликовать в газете «Вести севера» после его государственной регистрации.

3. Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Вести Севера».

Глава городского поселения

«Вершино-Дарасунское»

В.П. Домченко