ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛОСКОШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СКВОРЦОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛОСКОШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25.10.2013 №12

              Принят решением Совета депутатов Плоскошского сельского поселения

Торопецкого района Тверской области от 06.10.2015 №68

Статья 9. Вопросы местного значения Плоскошского сельского поселения.

К вопросам местного значения Плоскошского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Плоскошского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Плоскошского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Плоскошского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Плоскошского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Плоскошского сельского поселения;

4) организация в границах Плоскошского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Плоскошского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Плоскошского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Плоскошском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Плоскошского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Плоскошского сельского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных  на  укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение  и  развитие языков  и  культуры  народов   Российской   Федерации,   проживающих   на территории  Плоскошского сельского поселения,  социальную  и  культурную  адаптацию   мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Плоскошского сельского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Плоскошского сельского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Плоскошского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Плоскошского сельского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Плоскошского сельского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Плоскошского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Плоскошского сельского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Плоскошском сельском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Плоскошского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Плоскошского сельского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Плоскошского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Плоскошского сельского поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Плоскошского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Плоскошского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Плоскошского сельского поселения;

22) утверждение генеральных планов Плоскошского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Плоскошского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Плоскошского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Плоскошского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Плоскошского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Плоскошского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории Плоскошского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Плоскошского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Плоскошского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Плоскошском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Плоскошского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Плоскошского сельского поселения;

39) участие в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Плоскошского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Плоскошского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Плоскошском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Плоскошского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Плоскошского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Плоскошского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Плоскошского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Плоскошского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Плоскошского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Плоскошского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Плоскошского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Плоскошского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Плоскошского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Плоскошского сельского поселения и органами местного самоуправления Торопецкого муниципального района, в состав которого входит Плоскошское сельское поселение;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления Плоскошского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Плоскошского сельского поселения, преобразования Плоскошского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Плоскошского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Плоскошского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Плоскошского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Плоскошского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Плоскошского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Плоскошского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Плоскошского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Плоскошского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Плоскошского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Плоскошского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с  Федеральным законом, настоящим  Уставом.

  2. Органы местного самоуправления Плоскошского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в соответствии с Федеральным законом.

  К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

  К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Плоскошского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Плоскошского сельского поселения, Советом депутатов Плоскошского сельского поселения, Главой Плоскошского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Плоскошского сельского поселения, или Главы Плоскошского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Плоскошского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Плоскошского сельского поселения, а по инициативе Главы Плоскошского сельского поселения – Главой Плоскошского сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы:

1) проект устава Плоскошского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Плоскошского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Плоскошского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования Плоскошского сельского поселения требуется получение согласия населения Плоскошского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Плоскошского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Плоскошского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Плоскошского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Исключен.

Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Плоскошского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Плоскошского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Плоскошского сельского поселения или Главы Плоскошского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Плоскошского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. В решении Совета депутатов Плоскошского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Плоскошского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Плоскошского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета Плоскошского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Плоскошского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 27. Компетенция Совета депутатов Плоскошского сельского поселения.

              1. В исключительной компетенции Совета депутатов Плоскошского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Плоскошского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Плоскошского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Плоскошского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Плоскошского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана поселения,

3) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

4) учреждение средств массовой информации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) принятие решений, связанных с изменением границ Плоскошского сельского поселения, преобразованием Плоскошского сельского поселения;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

         8) избрание Главы Плоскошского сельского поселения из  числа  кандидатов,  представленных  конкурсной  комиссией по результатам конкурса;

         8.1) избрание заместителя  Председателя Совета  депутатов  Плоскошского сельского поселения;

9) назначение выборов депутатов Совета депутатов Плоскошского сельского поселения;

10) установление порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Плоскошского сельского поселения;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Плоскошского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

12) установление порядка назначения и проведения публичных слушаний, собраний, конференций, опросов граждан;

13) установление порядка учета и рассмотрения предложений по проекту Устава Плоскошского сельского поселения, а также порядка участия граждан в обсуждении указанного проекта;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Плоскошского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов Плоскошского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Плоскошского сельского поселения;

17) заслушивание ежегодных отчетов Главы Плоскошского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Плоскошского сельского поселения, о результатах его деятельности, деятельности администрации Плоскошского сельского поселения, деятельности иных подведомственных Главе Плоскошского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Плоскошского сельского поселения;

18) утверждение положения об Администрации Плоскошского сельского поселения и ее структуры по представлению Главы Плоскошского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Плоскошского сельского поселения;

19) установление официальных символов Плоскошского сельского поселения и порядка официального использования указанных символов;

20) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества Плоскошского сельского поселения, перечня объектов, подлежащих приватизации;

21) утверждение Положения о бюджетном процессе в Плоскошском сельском поселении;

22) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Плоскошского сельского поселения, выборного должностного лица Плоскошского сельского поселения;

23) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Плоскошского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске Совета депутатов Плоскошского сельского поселения;

25) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

26) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Глава Плоскошского сельского поселения.

1. Глава Плоскошского сельского поселения является высшим должностным лицом Плоскошского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет Администрацию Плоскошского сельского поселения и исполняет полномочия Председателя Совета депутатов Плоскошского сельского поселения. Глава Плоскошского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Плоскошского сельского поселения.

2. Глава Плоскошского сельского поселения избирается на пять лет Советом депутатов Плоскошского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Плоскошского сельского поселения и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Плоскошского сельского поселения в соответствии с законодательством.

3. Полномочия Главы Плоскошского сельского поселения осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Плоскошского сельского поселения. Днем вступления в должность считается день избрания.

При вступлении в должность в день избрания Глава Плоскошского сельского поселения приносит присягу жителям Плоскошского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Плоскошского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав Плоскошского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Плоскошского сельского поселения".

Вступление в должность Главы Плоскошского сельского поселения оформляется постановлением Главы Плоскошского сельского поселения о вступлении в должность.

4. Глава Плоскошского сельского поселения:

1) представляет Плоскошское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Плоскошского сельского поселения;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории поселения;

3) от имени Плоскошского сельского поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Плоскошского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты Совета депутатов Плоскошского сельского поселения;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией Плоскошского сельского поселения;

9) руководит деятельностью Администрации Плоскошского сельского поселения, определяет полномочия заместителей Главы Администрации Плоскошского сельского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации Плоскошского сельского поселения;

10) представляет на утверждение Совету депутатов Плоскошского сеьского поселения структуру Администрации Плоскошского сельского поселения;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации Плоскошского сельского поселения;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации Плоскошского сельского поселения, их аттестацию;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов Плоскошского сельского поселения в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) вносит от имени Администрации Плоскошского сельского поселения на утверждение в Совет депутатов Плоскошского сельского поселения проект бюджета Плоскошского сельского поселения, представляет отчет о его исполнении;

15) подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета Плоскошского сельского поселения;

16) представляет Совету депутатов Плоскошского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Плоскошского сельского поселения и иных, подведомственных Главе Плоскошского сельского поселения органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Плоскошского сельского поселения;

17) организует деятельность Совета депутатов Плоскошского сельского поселения;

18) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Плоскошского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом Совета депутатов Плоскошского сельского поселения полномочия председательствующего;

19) представляет Совет депутатов Плоскошского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

20) обеспечивает взаимодействие Администрации Плоскошского сельского поселения и Совета депутатов Плоскошского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления сельского поселения;

21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Плоскошского сельского поселения.

5. Глава Плоскошского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Полномочия Главы Плоскошского сельского поселения прекращаются досрочно по следующим основаниям:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) исключен;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Плоскошского сельского поселения;

12) преобразования Плоскошского сельского поселения в соответствии со ст.13 Федерального закона, а также в случае упразднения Плоскошского сельского поселения;

13) утраты Плоскошским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Плоскошского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения поселения с городским округом.

   7. Полномочия Главы Плоскошского сельского, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

8. В  случае досрочного прекращения полномочий Главы Плоскошского сельского поселения его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации Плоскошского сельского поселения, а в период его временного отсутствия (в случае болезни, отпуска, командировки и других случаях) исполнение полномочий возлагается распоряжением Главы Плоскошского сельского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Плоскошского сельского поселения избрание Главы Плоскошского сельского поселения проводится в порядке, установленном  законодательством.

Статья 29. Депутат Совета депутатов Плоскошского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Плоскошского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

Депутаты Совета депутатов Плоскошского сельского поселения представляют интересы своих избирателей и всего населения Плоскошского сельского поселения, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Плоскошского сельского поселения – пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Плоскошского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Плоскошского сельского поселения осуществляют свои полномочия на не постоянной основе.

4. Депутат Совета депутатов Плоскошского сельского поселения, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

5. Депутатам Совета депутатов Плоскошского сельского поселения предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление  своих полномочий, в порядке и размерах, определенных в соответствии с решением Совета депутатов Плоскошского сельского поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Плоскошского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Плоскошского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

7. Взаимодействуя с Главой Плоскошского сельского поселения, администрацией Плоскошского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Плоскошского сельского поселения:

1) имеют право первоочередного приема Главой Плоскошского сельского поселения, руководителями и должностными лицами Администрации Плоскошского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к должностным лицам Администрации Плоскошского сельского поселения. Проект запроса Совета депутатов Плоскошского сельского поселения и соответствующего решения Совета депутатов Плоскошского сельского поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов Плоскошского сельского поселения и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной или письменной форме в сроки, установленные законодательством со дня получения запроса.

Статья 32. Администрация Плоскошского сельского поселения.

1. Администрация Плоскошского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Плоскошского сельского поселения, имеет статус юридического лица и печать.

Администрация Плоскошского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации Плоскошского сельского поселения утверждается Советом депутатов Плоскошского сельского поселения по представлению Главы Плоскошского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Плоскошского сельского поселения.

3. В структуру Администрации Плоскошского сельского поселения могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы (отделы) Администрации Плоскошского сельского поселения, которые могут наделяться правами юридического лица.

Функции и полномочия органов Администрации Плоскошского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Администрацией Плоскошского сельского поселения, а если указанные органы обладают статусом  юридического лица – Советом  депутатов Плоскошского сельского поселения по представлению Главы Плоскошского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Плоскошского сельского поселения.

Органы Администрации Плоскошского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета депутатов Плоскошского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Советом депутатов Плоскошского сельского поселения по представлению Главы Плоскошского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Плоскошского сельского поселения.

4. Руководители функциональных органов Администрации Плоскошского сельского поселения назначаются и освобождаются от должности Главой Плоскошского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Плоскошского сельского поселения.

5. Глава Плоскошского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Плоскошского сельского поселения, на принципах единоначалия осуществляет руководство Администрацией Плоскошского сельского поселения, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 33. Полномочия администрации Плоскошского сельского поселения.

1. Администрация Плоскошского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Плоскошского сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Плоскошского сельского поселения, входят в компетенцию Главы Плоскошского сельского поселения и Совета депутатов Плоскошского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Плоскошского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития поселения, проект местного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

5) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, установленном решением Совета депутатов Плоскошского сельского поселения;

6) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

11) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

13) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

14) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

16) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

18) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

19) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирует архивные фонды поселения;

21) организует деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

23) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществляет муниципальный лесной контроль;

30) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

31) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) исключен;

35) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

36) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Плоскошского сельского поселения.

Статья 44. Муниципальное имущество.

В собственности Плоскошского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плоскошского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Плоскошского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Плоскошского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского Плоскошского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Плоскошского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона, а также имущество предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

Статья 46. Бюджет Плоскошского сельского поселения.

1. Плоскошское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Плоскошского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Плоскошского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Плоскошского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Плоскошского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Плоскошского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Плоскошского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Плоскошского сельского поселения обеспечивают жителям Плоскошского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. Составление проекта бюджета Плоскошского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией Плоскошского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Администрация Плоскошского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Плоскошского сельского поселения, а также проект отчета об исполнении бюджета Плоскошского сельского поселения на рассмотрение в Совет  депутатов Плоскошского сельского поселения.

Решение о бюджете Плоскошского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Плоскошского сельского поселения, подписано Главой Плоскошского сельского поселения и обнародовано до начала финансового года.

7. Администрация Плоскошского сельского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета Плоскошского сельского поселения.

8. Контроль за исполнением бюджета Плоскошского сельского поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов Плоскошского сельского поселения, Администрация Плоскошского сельского поселения, контрольно-счетный орган, главные распорядители бюджетных средств.

Статья 56. Переходные положения.

1. Положения настоящего Устава, устанавливающие порядок избрания Главы Плоскошского сельского поселения применяются после прекращения полномочий Главы Плоскошского сельского поселения, избранного Советом депутатов Плоскошского сельского поселения из своего состава.

2. Подпункт 20 статьи 9 и подпункт 20 пункта 2 статьи 33 Устава вступают в силу с 01.01.2016 года.