Основная информация
Дата опубликования: | 06 ноября 2007г. |
Номер документа: | RU535093012007001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новгородская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Велильского сельского поселения Маревского муниципального района (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу решением Совета депутатов Велильского сельского поселения от 06.12.2012 № 70
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВЕЛИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 06.11.2007 № 38
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВЕЛИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
На основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет Велильского сельского поселения
РЕШИЛ:
1.Утвердить прилагаемые изменения в Устав Велильского сельского поселения, принятый решением Совета депутатов Велильского сельского поселения от 28.12.2005 № 8.
2. Изменения в Устав Велильского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования.
3. Направить данные изменения в отдел законодательства Новгородской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу.
4.Опубликовать настоящее решение в газете «Сельская Новь».
Глава сельского поселения
Л.И.Григорьева
Утверждены решением Совета депутатов Велильского сельского поселения от 06.11.2007 № 38
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ВЕЛИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 2. Границы и территория Велильского сельского поселения
1. Границы территории Велильского сельского поселения установлены областным законом от 17.01.2005 № 401-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Маревского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров».
2. Территория Велильского сельского поселения входит в состав территории Маревского муниципального района.
Статья 4. Вопросы местного значения Велильского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Велильского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Велильского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Велильского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Велильского сельского поселения;
4) организация в границах Велильского сельского поселения электро-, тепло -, газа- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Велильского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Велильском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Велильского сельского поселения;
7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Велильского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Велильского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Велильского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Велильского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Велильского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Велильского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Велильского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Велильского сельского поселения;
13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Велильском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Велильского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Велильского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Велильского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Велильского сельского поселения;
17) формирование архивных фондов Велильского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Велильского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Велильского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов Велильского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Велильского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Велильского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Велильского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Велильского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Велильского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Велильского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Велильского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Велильском сельском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. Органы местного самоуправления Велильского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Маревского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Велильского сельского поселения в бюджет Маревского муниципального района.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Велильского сельского поселения принимается Советом депутатов Велильского сельского поселения по предложению Главы Велильского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8. Местный референдум
1.Местный референдум назначается и проводится в порядке и сроки. Установленные Федеральным законом от 12 июня 2007 года № 67-ФЗ \"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\", областным законом от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ \"О местном референдуме\" и настоящим Уставом в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Велильского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Велильского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления Велильского сельского поселения;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета Велильского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Велильского сельского поселения;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3.Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;
2) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;
3) Совету депутатов Велильского сельского поселения и Главе Велильского сельского поселения, выдвинутой ими совместно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4) Избирательная комиссия Велильского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ» Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\", областного закона о 29 мая 2007 года № 102-ОЗ \"О местном референдуме\" и Устава Велильского сельского поселения - о направлении их в Совет депутатов Велильского сельского поселения;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
Совет депутатов Велильского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ \"О местном референдуме» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Велильского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Совет депутатов Велильского сельского поселения рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, указанным требованием на своем заседании и выносит обоснованное решение. Принятое решение в тот же день направляется Главе Велильского сельского поселения для подписания. Глава Велильского сельского поселения не позднее двух дней с момента поступления к нему упомянутого решения направляет его в избирательную комиссию Велильского сельского поселения.
Если Совет депутатов Велильского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ \"О местном референдуме\" избирательная комиссия Велильского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районную газету \"Сельская Новь\". Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Велильского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ \" О местном референдуме\".
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума действительно до момента принятия решения на местном референдуме.
Если Совет депутатов Велильского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ \"О местном референдуме\", избирательная комиссия Велильского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума ей выдается решение избирательной комиссии Велильского сельского поселения, в котором указываются основания отказа.
5. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума организует сбор подписей участников местного референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Велильского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.
6. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении и действует на всей территории Велильского сельского поселения.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления Велильского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Велильского сельского поселения, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемый в соответствии с ним областными законами.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете \"Сельская Новь\".
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Велильского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Велильского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Велильского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Велильского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Велильского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов Велильского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Велильского сельского поселения мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Публичные слушания
1. Глава Велильского сельского поселения или Совет депутатов Велильского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Велильского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Велильского сельского поселения или Совету депутатов Велильского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Велильского сельского поселения, принимает Совет депутатов Велильского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Велильского сельского поселения - Глава Велильского сельского поселения.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
проект Устава Велильского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Велильского сельского поселения;
проект бюджета Велильского сельского поселения и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития Велильского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании Велильского сельского поселения.
Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Велильского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Велильского сельского поселения.
Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Велильского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Велильского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Велильского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Велильского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Велильского сельского поселения, Совета депутатов Велильского сельского поселения, Главы Велильского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Велильского сельского поселения или Главы Велильского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Велильского сельского поселения или Главой Велильского сельского поселения. В указанных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Велильского сельского поселения, назначается Советом депутатов Велильского сельского поселения. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 20 человек, проживающих в Велильском сельском поселении и достигших 16-летнего возраста, представляет в Совет депутатов Велильского сельского поселения ходатайство об инициативе проведения собрания. В ходатайстве указываются: предлагаемые к рассмотрению вопросы, дата, время и место проведения собрания, список приглашаемых должностных лиц, необходимых для решения вынесенного на собрание вопроса.
Совет депутатов Велильского сельского поселения назначает собрание не позднее, чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения. Решение Совета депутатов Велильского сельского поселения о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию в районной газете «Сельская Новь» не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.
Инициаторы проведения собрания обязаны обеспечить учет лиц, принимающих в нем участие, и ведение протокола. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины жителей.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Велильского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Велильского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Велильского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Велильского сельского поселения.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Велильского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов с направлением письменного ответа.
3. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федерации законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Велильского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельская Новь».
6. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Велильского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Велильского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельская Новь».
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Велильского сельского поселения или части ее территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Велильского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Велильского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер. В опросе граждан могут принимать участие жители Велильского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
Совета депутатов Велильского сельского поселения или Главы Велильского сельского поселения - по вопросам местного значения, о назначении опроса граждан, инициированного Советом депутатов Велильского сельского поселения, принимает решение Совет депутатов Велильского сельского поселения, а о назначении опроса граждан, инициированных Главой Велильского сельского поселения - Глава Велильского сельского поселения принимает постановление;
органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Велильского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Велильского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Совета депутатов Велильского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Сельская Новь» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Велильского сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов Велильского сельского поселения.
Статья 18. Совет депутатов Велильского сельского поселения
1. Совет депутатов Велильского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Велильского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании срокам на 5 лет.
2. Выборы совета депутатов Велильского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
3. Вновь избранный Совет депутатов Велильского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день со дня избрания Совета депутатов Велильского сельского поселения в правомочном составе.
4. Заседание Совета депутатов Велильского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения.
5. Заседания Совета депутатов Велильского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.
6. Совет депутатов Велильского сельского поселения обладает правами юридического лица.
7. Совет депутатов Велильского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Велильского сельского поселения.
Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Велильского сельского поселения правовых актов
1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Велильского сельского поселения, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Велильского сельского поселения, Главой Велильского сельского поселения, избирательной комиссией Велильского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Велильского сельского поселения.
4. Решения Совета депутатов Велильского сельского поселения принимаются:
по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Велильского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Велильского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения;
по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Велильского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Велильского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Велильского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения;
по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
5. Решения Совета депутатов Велильского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Велильского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Решения, являющиеся нормативными правовыми актами, принятые Советом депутатов Велильского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Велильского сельского поселения в срок не более семи календарных дней.
7. Глава Велильского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.
8. В случае отклонения Главой Велильского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения.
9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Велильского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.
10. Решения Совета депутатов Велильского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Велильского сельского поселения.
11. Решения Совета депутатов Велильского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Сельская Новь».
12. Решения Совета депутатов Велильского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Велильского сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов Велильского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Велильского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Велильского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Велильского сельского поселения. В соответствующем решении Совета депутатов Велильского сельского поселения одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Велильского сельского поселения.
Полномочия депутата Совета депутатов Велильского сельского поселения в случае, предусмотренным пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
Полномочия депутата Совета депутатов Велильского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Велильского сельского поселения.
Решение Совета депутатов Велильского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Велильского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Сельская Новь».
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Велильского сельского поселения
Полномочия Главы Велильского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Велильского сельского поселения.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Велильского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Велильского сельского поселения. В соответствующем решении Совета депутатов Велильского сельского поселения одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий Главы Велильского сельского поселения.
Полномочия Главы Велильского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
Решения Совета депутатов Велильского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Велильского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Сельская Новь».
Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Велильского сельского поселения
В случае отсутствия главы Велильского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет главный специалист администрации Велильского сельского поселения.
Статья 28. Администрация Велильского сельского поселения
1. Администрация Велильского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Велильского сельского поселения.
2. Структура Администрации Велильского сельского поселения утверждается Советом депутатов Велильского сельского поселения по представлению Главы Велильского сельского поселения.
3. Администрация Велильского сельского поселения обладает правами юридического лица.
Статья 29. Полномочия Администрации Велильского сельского поселения
Администрация Велильского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Велильского сельского поселения;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Велильского сельского поселения федеральными и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Велильского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Велильского сельского поселения;
4) разработка проекта бюджета Велильского сельского поселения;
5) исполнение бюджета Велильского сельского поселения;
6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
7) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
Статья 30. Муниципальные правовые акты Велильского сельского поселения
1.Систему муниципальных правовых актов Велильского сельского поселения образуют:
Устав Велильского сельского поселения;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Совета депутатов Велильского сельского поселения;
постановления и распоряжения Главы Велильского сельского поселения;
постановления и распоряжения Администрации Велильского сельского поселения.
2. Устав Велильского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Велильского сельского поселения не должны противоречить им.
3. Совет депутатов Велильского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом Велильского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Велильского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Велильского сельского поселения.
4. Глава Велильского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Велильского сельского поселения, решениями Совета депутатов Велильского сельского поселения издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Велильского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Велильского сельского поселения.
5. Правовые акты органов местного самоуправления Велильского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Велильского сельского поселения.
6. Органы местного самоуправления Велильского сельского поселения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Велильского сельского поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина.
7. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Велильского сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Совета депутатов Велильского сельского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Совет депутатов Велильского сельского поселения, Глава Велильского сельского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов.
8. Официальное опубликование производится в районной газете \"Сельская Новь\".
9. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Велильского сельского поселения, текста муниципального правового акта, подлежащего официальному опубликованию (обнародованию) посредством размещения на информационных стендах Администрации и Совета депутатов Велильского сельского поселения в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в Администрации Велильского сельского поселения.
10. Тексты муниципальных правовых актов должны находиться на информационных стендах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.
11. Оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Велильского сельского поселения, Совете депутатов Велильского сельского поселения, копия передается в Велильский сельский филиал Маревской ЦБС. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
12. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Велильского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Велильского сельского поселения.
13. Решения, принятые на местном референдуме, муниципальные правовые акты Велильского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Велильского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.
Решения Совета депутатов Велильского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
14. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов, соответствующих правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Велильского сельского поселения в пределах своей компетенции. Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Велильского сельского поселения, либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Велильского сельского поселения.
Статья 32. Муниципальная служба
1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления Велильского сельского поселения, образуемых в соответствии с Уставом Велильского сельского поселения и наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Велильское сельское поселение, представителем нанимателя (работодателем) является Глава Велильского сельского поселения.
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Велильского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Велильского сельского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом Велильского сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Велильского сельского поселения, избирательной комиссии Велильского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
4. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Совета депутатов Велильского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым областным законом.
5. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
6. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы), или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
7. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы), или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Совета депутатов Велильского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
8. Муниципальным служащим Велильского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном решением Совета депутатов Велильского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Велильского сельского поселения.
9. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Велильского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 33. Порядок прохождения муниципальной службы
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» .
3. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением Главы поселения о назначении на должность муниципальной службы.
4. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются Глава Велильского сельского поселения и муниципальный служащий.
5. При замещении должности муниципальной службы в Велильском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов Велильского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов Велильского сельского поселения.
6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
7. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Велильского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Велильского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.
8. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе Главы Велильского сельского поселения в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
9. В Велильском сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих.
Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Совета депутатов Велильского сельского поселения.
10. В Велильском сельском поселении в соответствии с решением Совета депутатов Велильского сельского поселения может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
11. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета Велильского сельского поселения.
12. Развитие муниципальной службы в Велильском сельском поселении обеспечивается муниципальной программой развития муниципальной службы финансируемой за счет средств местного бюджета Велильского сельского поселения.
Статья 34. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления Велильского сельского поселения составляют находящееся в собственности Велильского сельского поселения имущество, средства бюджета Велильского сельского поселения, имущественные права Велильского сельского поселения, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Велильского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения поселения.
2. В собственности Велильского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Велильского сельского поселения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Велильского сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Велильского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Велильском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Велильского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Велильского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Велильского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Велильского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Велильского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Велильского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Велильского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Велильского сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Велильского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Велильского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
3. В собственности Велильского сельского поселения может находиться имущество:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Велильского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Велильского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Велильского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Велильского сельского поселения.
3) особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности Велильского сельского поселения, а также порядок муниципального учета имущества Велильского сельского поселения устанавливается федеральным законом.
Статья 35. Владение, пользование и распоряжением имуществом Велильского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Велильского сельского поселения от имени Велильского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Велильского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Велильского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Велильского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество Велильского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Новгородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов Велильского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Велильского сельского поселения, ставки арендной платы, устанавливает льготы по использованию объектов собственности Велильского сельского поселения.
Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Велильского сельского поселения
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется решением Совета депутатов Велильского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Велильского сельского поселения поступают в бюджет Велильского сельского поселения.
Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления Велильского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Велильского сельского поселения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Велильского сельского поселения.
3. Предмет, цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в собственности Велильского сельского поселения определяются Уставами предприятий и учреждений.
4. Совет депутатов Велильского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений. Глава Велильского сельского поселения назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Органы местного самоуправления Велильского сельского поселения от имени Велильского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
6. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением, утвержденным Советом депутатов Велильского сельского поселения.
Статья 41. Расходы бюджета Велильского сельского поселения
1. Расходы бюджета Велильского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Велильского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Велильского сельского поселения в порядке, установленном нормативно-правовым актом Администрации Велильского сельского поселения.
2. Решением Совета депутатов Велильского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Велильского сельского поселения на решение вопросов местного значения Велильского сельского поселения.
3. Расходование средств бюджета Велильского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Велильского сельского поселения о бюджете Велильского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов бюджета Велильского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Велильского сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Велильского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Велильского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Велильского сельского поселения.
Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения и Главы Велильского сельского поселения перед населением Велильского сельского поселения
1. Ответственность депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения и Главы Велильского сельского поселения перед населением Велильского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Велильского сельского поселения и Главе Велильского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Выражение недоверия депутату Совета депутатов Велильского сельского поселения и Главе Велильского сельского поселения реализуется в виде отзыва, путем проведения голосования по инициативе населения Велильского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Велильского сельского поселения, Главы Велильского сельского поселения принимается Советом депутатов Велильского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Велильского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Велильского сельского поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления Велильского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Велильского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления Велильского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Велильского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставом Новгородской области, Уставом Велильского сельского поселения, а Совет депутатов Велильского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения вносит в Новгородскую областную Думу проект закона Новгородской области о роспуске Совета депутатов Велильского сельского поселения. Полномочия Совета депутатов Велильского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Велильского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект закона Новгородской области о роспуске Совета депутатов Велильского сельского поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Велильского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект закона Новгородской области о роспуске Совета депутатов Велильского сельского поселения.
5. Полномочия Совета депутатов Велильского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Новгородской области о его роспуске.
6. Закон Новгородской области о роспуске Совета депутатов Велильского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
7. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Велильского сельского поселения в случае:
1) издания Главой Велильского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, Уставу Велильского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Велильского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда;
2) совершения Главой Велильского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Велильского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Глава Велильского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Утратил силу решением Совета депутатов Велильского сельского поселения от 06.12.2012 № 70
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВЕЛИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 06.11.2007 № 38
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВЕЛИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
На основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет Велильского сельского поселения
РЕШИЛ:
1.Утвердить прилагаемые изменения в Устав Велильского сельского поселения, принятый решением Совета депутатов Велильского сельского поселения от 28.12.2005 № 8.
2. Изменения в Устав Велильского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования.
3. Направить данные изменения в отдел законодательства Новгородской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу.
4.Опубликовать настоящее решение в газете «Сельская Новь».
Глава сельского поселения
Л.И.Григорьева
Утверждены решением Совета депутатов Велильского сельского поселения от 06.11.2007 № 38
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ВЕЛИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 2. Границы и территория Велильского сельского поселения
1. Границы территории Велильского сельского поселения установлены областным законом от 17.01.2005 № 401-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Маревского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров».
2. Территория Велильского сельского поселения входит в состав территории Маревского муниципального района.
Статья 4. Вопросы местного значения Велильского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Велильского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Велильского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Велильского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Велильского сельского поселения;
4) организация в границах Велильского сельского поселения электро-, тепло -, газа- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Велильского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Велильском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Велильского сельского поселения;
7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Велильского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Велильского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Велильского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Велильского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Велильского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Велильского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Велильского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Велильского сельского поселения;
13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Велильском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Велильского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Велильского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Велильского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Велильского сельского поселения;
17) формирование архивных фондов Велильского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Велильского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Велильского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов Велильского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Велильского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Велильского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Велильского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Велильского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Велильского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Велильского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Велильского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Велильском сельском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. Органы местного самоуправления Велильского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Маревского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Велильского сельского поселения в бюджет Маревского муниципального района.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Велильского сельского поселения принимается Советом депутатов Велильского сельского поселения по предложению Главы Велильского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8. Местный референдум
1.Местный референдум назначается и проводится в порядке и сроки. Установленные Федеральным законом от 12 июня 2007 года № 67-ФЗ \"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\", областным законом от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ \"О местном референдуме\" и настоящим Уставом в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Велильского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Велильского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления Велильского сельского поселения;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета Велильского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Велильского сельского поселения;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3.Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;
2) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;
3) Совету депутатов Велильского сельского поселения и Главе Велильского сельского поселения, выдвинутой ими совместно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4) Избирательная комиссия Велильского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ» Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\", областного закона о 29 мая 2007 года № 102-ОЗ \"О местном референдуме\" и Устава Велильского сельского поселения - о направлении их в Совет депутатов Велильского сельского поселения;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
Совет депутатов Велильского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ \"О местном референдуме» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Велильского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Совет депутатов Велильского сельского поселения рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, указанным требованием на своем заседании и выносит обоснованное решение. Принятое решение в тот же день направляется Главе Велильского сельского поселения для подписания. Глава Велильского сельского поселения не позднее двух дней с момента поступления к нему упомянутого решения направляет его в избирательную комиссию Велильского сельского поселения.
Если Совет депутатов Велильского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ \"О местном референдуме\" избирательная комиссия Велильского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районную газету \"Сельская Новь\". Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Велильского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ \" О местном референдуме\".
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума действительно до момента принятия решения на местном референдуме.
Если Совет депутатов Велильского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ \"О местном референдуме\", избирательная комиссия Велильского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума ей выдается решение избирательной комиссии Велильского сельского поселения, в котором указываются основания отказа.
5. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума организует сбор подписей участников местного референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Велильского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.
6. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении и действует на всей территории Велильского сельского поселения.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления Велильского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Велильского сельского поселения, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемый в соответствии с ним областными законами.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете \"Сельская Новь\".
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Велильского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Велильского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Велильского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Велильского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Велильского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов Велильского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Велильского сельского поселения мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Публичные слушания
1. Глава Велильского сельского поселения или Совет депутатов Велильского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Велильского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Велильского сельского поселения или Совету депутатов Велильского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Велильского сельского поселения, принимает Совет депутатов Велильского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Велильского сельского поселения - Глава Велильского сельского поселения.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
проект Устава Велильского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Велильского сельского поселения;
проект бюджета Велильского сельского поселения и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития Велильского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании Велильского сельского поселения.
Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Велильского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Велильского сельского поселения.
Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Велильского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Велильского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Велильского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Велильского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Велильского сельского поселения, Совета депутатов Велильского сельского поселения, Главы Велильского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Велильского сельского поселения или Главы Велильского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Велильского сельского поселения или Главой Велильского сельского поселения. В указанных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Велильского сельского поселения, назначается Советом депутатов Велильского сельского поселения. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 20 человек, проживающих в Велильском сельском поселении и достигших 16-летнего возраста, представляет в Совет депутатов Велильского сельского поселения ходатайство об инициативе проведения собрания. В ходатайстве указываются: предлагаемые к рассмотрению вопросы, дата, время и место проведения собрания, список приглашаемых должностных лиц, необходимых для решения вынесенного на собрание вопроса.
Совет депутатов Велильского сельского поселения назначает собрание не позднее, чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения. Решение Совета депутатов Велильского сельского поселения о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию в районной газете «Сельская Новь» не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.
Инициаторы проведения собрания обязаны обеспечить учет лиц, принимающих в нем участие, и ведение протокола. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины жителей.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Велильского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Велильского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Велильского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Велильского сельского поселения.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Велильского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов с направлением письменного ответа.
3. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федерации законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Велильского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельская Новь».
6. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Велильского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Велильского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельская Новь».
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Велильского сельского поселения или части ее территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Велильского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Велильского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер. В опросе граждан могут принимать участие жители Велильского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
Совета депутатов Велильского сельского поселения или Главы Велильского сельского поселения - по вопросам местного значения, о назначении опроса граждан, инициированного Советом депутатов Велильского сельского поселения, принимает решение Совет депутатов Велильского сельского поселения, а о назначении опроса граждан, инициированных Главой Велильского сельского поселения - Глава Велильского сельского поселения принимает постановление;
органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Велильского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Велильского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Совета депутатов Велильского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Сельская Новь» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Велильского сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов Велильского сельского поселения.
Статья 18. Совет депутатов Велильского сельского поселения
1. Совет депутатов Велильского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Велильского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании срокам на 5 лет.
2. Выборы совета депутатов Велильского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
3. Вновь избранный Совет депутатов Велильского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день со дня избрания Совета депутатов Велильского сельского поселения в правомочном составе.
4. Заседание Совета депутатов Велильского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения.
5. Заседания Совета депутатов Велильского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.
6. Совет депутатов Велильского сельского поселения обладает правами юридического лица.
7. Совет депутатов Велильского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Велильского сельского поселения.
Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Велильского сельского поселения правовых актов
1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Велильского сельского поселения, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Велильского сельского поселения, Главой Велильского сельского поселения, избирательной комиссией Велильского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Велильского сельского поселения.
4. Решения Совета депутатов Велильского сельского поселения принимаются:
по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Велильского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Велильского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения;
по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Велильского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Велильского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Велильского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения;
по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
5. Решения Совета депутатов Велильского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Велильского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Решения, являющиеся нормативными правовыми актами, принятые Советом депутатов Велильского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Велильского сельского поселения в срок не более семи календарных дней.
7. Глава Велильского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.
8. В случае отклонения Главой Велильского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения.
9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Велильского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.
10. Решения Совета депутатов Велильского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Велильского сельского поселения.
11. Решения Совета депутатов Велильского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Сельская Новь».
12. Решения Совета депутатов Велильского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Велильского сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов Велильского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Велильского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Велильского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Велильского сельского поселения. В соответствующем решении Совета депутатов Велильского сельского поселения одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Велильского сельского поселения.
Полномочия депутата Совета депутатов Велильского сельского поселения в случае, предусмотренным пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
Полномочия депутата Совета депутатов Велильского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Велильского сельского поселения.
Решение Совета депутатов Велильского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Велильского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Сельская Новь».
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Велильского сельского поселения
Полномочия Главы Велильского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Велильского сельского поселения.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Велильского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Велильского сельского поселения. В соответствующем решении Совета депутатов Велильского сельского поселения одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий Главы Велильского сельского поселения.
Полномочия Главы Велильского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
Решения Совета депутатов Велильского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Велильского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Сельская Новь».
Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Велильского сельского поселения
В случае отсутствия главы Велильского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет главный специалист администрации Велильского сельского поселения.
Статья 28. Администрация Велильского сельского поселения
1. Администрация Велильского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Велильского сельского поселения.
2. Структура Администрации Велильского сельского поселения утверждается Советом депутатов Велильского сельского поселения по представлению Главы Велильского сельского поселения.
3. Администрация Велильского сельского поселения обладает правами юридического лица.
Статья 29. Полномочия Администрации Велильского сельского поселения
Администрация Велильского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Велильского сельского поселения;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Велильского сельского поселения федеральными и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Велильского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Велильского сельского поселения;
4) разработка проекта бюджета Велильского сельского поселения;
5) исполнение бюджета Велильского сельского поселения;
6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
7) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
Статья 30. Муниципальные правовые акты Велильского сельского поселения
1.Систему муниципальных правовых актов Велильского сельского поселения образуют:
Устав Велильского сельского поселения;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Совета депутатов Велильского сельского поселения;
постановления и распоряжения Главы Велильского сельского поселения;
постановления и распоряжения Администрации Велильского сельского поселения.
2. Устав Велильского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Велильского сельского поселения не должны противоречить им.
3. Совет депутатов Велильского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом Велильского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Велильского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Велильского сельского поселения.
4. Глава Велильского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Велильского сельского поселения, решениями Совета депутатов Велильского сельского поселения издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Велильского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Велильского сельского поселения.
5. Правовые акты органов местного самоуправления Велильского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Велильского сельского поселения.
6. Органы местного самоуправления Велильского сельского поселения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Велильского сельского поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина.
7. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Велильского сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Совета депутатов Велильского сельского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Совет депутатов Велильского сельского поселения, Глава Велильского сельского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов.
8. Официальное опубликование производится в районной газете \"Сельская Новь\".
9. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Велильского сельского поселения, текста муниципального правового акта, подлежащего официальному опубликованию (обнародованию) посредством размещения на информационных стендах Администрации и Совета депутатов Велильского сельского поселения в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в Администрации Велильского сельского поселения.
10. Тексты муниципальных правовых актов должны находиться на информационных стендах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.
11. Оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Велильского сельского поселения, Совете депутатов Велильского сельского поселения, копия передается в Велильский сельский филиал Маревской ЦБС. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
12. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Велильского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Велильского сельского поселения.
13. Решения, принятые на местном референдуме, муниципальные правовые акты Велильского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Велильского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.
Решения Совета депутатов Велильского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
14. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов, соответствующих правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Велильского сельского поселения в пределах своей компетенции. Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Велильского сельского поселения, либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Велильского сельского поселения.
Статья 32. Муниципальная служба
1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления Велильского сельского поселения, образуемых в соответствии с Уставом Велильского сельского поселения и наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Велильское сельское поселение, представителем нанимателя (работодателем) является Глава Велильского сельского поселения.
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Велильского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Велильского сельского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом Велильского сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Велильского сельского поселения, избирательной комиссии Велильского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
4. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Совета депутатов Велильского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым областным законом.
5. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
6. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы), или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
7. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы), или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Совета депутатов Велильского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
8. Муниципальным служащим Велильского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном решением Совета депутатов Велильского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Велильского сельского поселения.
9. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Велильского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 33. Порядок прохождения муниципальной службы
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» .
3. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением Главы поселения о назначении на должность муниципальной службы.
4. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются Глава Велильского сельского поселения и муниципальный служащий.
5. При замещении должности муниципальной службы в Велильском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов Велильского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов Велильского сельского поселения.
6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
7. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Велильского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Велильского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.
8. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе Главы Велильского сельского поселения в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
9. В Велильском сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих.
Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Совета депутатов Велильского сельского поселения.
10. В Велильском сельском поселении в соответствии с решением Совета депутатов Велильского сельского поселения может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
11. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета Велильского сельского поселения.
12. Развитие муниципальной службы в Велильском сельском поселении обеспечивается муниципальной программой развития муниципальной службы финансируемой за счет средств местного бюджета Велильского сельского поселения.
Статья 34. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления Велильского сельского поселения составляют находящееся в собственности Велильского сельского поселения имущество, средства бюджета Велильского сельского поселения, имущественные права Велильского сельского поселения, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Велильского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения поселения.
2. В собственности Велильского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Велильского сельского поселения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Велильского сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Велильского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Велильском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Велильского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Велильского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Велильского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Велильского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Велильского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Велильского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Велильского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Велильского сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Велильского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Велильского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
3. В собственности Велильского сельского поселения может находиться имущество:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Велильского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Велильского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Велильского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Велильского сельского поселения.
3) особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности Велильского сельского поселения, а также порядок муниципального учета имущества Велильского сельского поселения устанавливается федеральным законом.
Статья 35. Владение, пользование и распоряжением имуществом Велильского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Велильского сельского поселения от имени Велильского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Велильского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Велильского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Велильского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество Велильского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Новгородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов Велильского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Велильского сельского поселения, ставки арендной платы, устанавливает льготы по использованию объектов собственности Велильского сельского поселения.
Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Велильского сельского поселения
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется решением Совета депутатов Велильского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Велильского сельского поселения поступают в бюджет Велильского сельского поселения.
Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления Велильского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Велильского сельского поселения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Велильского сельского поселения.
3. Предмет, цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в собственности Велильского сельского поселения определяются Уставами предприятий и учреждений.
4. Совет депутатов Велильского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений. Глава Велильского сельского поселения назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Органы местного самоуправления Велильского сельского поселения от имени Велильского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
6. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением, утвержденным Советом депутатов Велильского сельского поселения.
Статья 41. Расходы бюджета Велильского сельского поселения
1. Расходы бюджета Велильского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Велильского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Велильского сельского поселения в порядке, установленном нормативно-правовым актом Администрации Велильского сельского поселения.
2. Решением Совета депутатов Велильского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Велильского сельского поселения на решение вопросов местного значения Велильского сельского поселения.
3. Расходование средств бюджета Велильского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Велильского сельского поселения о бюджете Велильского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов бюджета Велильского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Велильского сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Велильского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Велильского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Велильского сельского поселения.
Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения и Главы Велильского сельского поселения перед населением Велильского сельского поселения
1. Ответственность депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения и Главы Велильского сельского поселения перед населением Велильского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Велильского сельского поселения и Главе Велильского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Выражение недоверия депутату Совета депутатов Велильского сельского поселения и Главе Велильского сельского поселения реализуется в виде отзыва, путем проведения голосования по инициативе населения Велильского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Велильского сельского поселения, Главы Велильского сельского поселения принимается Советом депутатов Велильского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Велильского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Велильского сельского поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления Велильского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Велильского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления Велильского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Велильского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставом Новгородской области, Уставом Велильского сельского поселения, а Совет депутатов Велильского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения вносит в Новгородскую областную Думу проект закона Новгородской области о роспуске Совета депутатов Велильского сельского поселения. Полномочия Совета депутатов Велильского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Велильского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект закона Новгородской области о роспуске Совета депутатов Велильского сельского поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Велильского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект закона Новгородской области о роспуске Совета депутатов Велильского сельского поселения.
5. Полномочия Совета депутатов Велильского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Новгородской области о его роспуске.
6. Закон Новгородской области о роспуске Совета депутатов Велильского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
7. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Велильского сельского поселения в случае:
1) издания Главой Велильского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, Уставу Велильского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Велильского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда;
2) совершения Главой Велильского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Велильского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Глава Велильского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сельская Новь № 1-5 от 11.01.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: