Изменения в Устав Большеалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 06.11.2009 № 213)



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1

Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Боольшеалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 18.02.2016 № 37 НГР RU365093022016001 от 30.03.2016

Изменения в Устав Большеалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 06.11.2009 № 213)

1. В часть 2 статьи 3 "Наименование и состав территории Большеалабухского сельского поселения" следующие изменения:

1) слова "- село Верхний Затон" заменить словами "- поселок Верхний Затон,";

2) слова "- село Ясная Поляна," исключить.

2. Пункт 25 части 1 статьи 8 "Вопросы местного значения Большеалабухского сельского поселения" признать утратившим силу.

3. часть 1 статьи 8.1 "Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений" дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;";

"9) создание условий для развития туризма.".

4. Статью 10 « Взаимоотношения органов местного самоуправления

Грибановского муниципального района и органов местного самоуправления Большеалабухского сельского поселения» дополнить частью 5 следующего содержания:

         «5. Органы местного самоуправления Большеалабухского сельского поселения и органы местного самоуправления Грибановского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

           Соглашения между органами местного самоуправления Большеалабухского сельского поселения и органами местного самоуправления Грибановского муниципального района заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

            Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Большеалабухского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения.»

5. Часть 3 статьи 25 "Органы местного самоуправления" дополнить абзацем следующего содержания:

" Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1  Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

6. Внести в статью 26 "Совет народных депутатов сельского поселения" следующие изменения:

1) В  части 1 слова "сроком на 4 года" заменить на слова "сроком на 5 лет".

7. Статью 28 "Компетенция Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения" изложить в новой редакции:

"Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Большеалабухского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Большеалабухского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Большеалабухского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Большеалабухского сельского поселения в отставку

2. К компетенции Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения также относятся:

1) избрание главы Большеалабухского сельского поселения;

2) установление официальных символов Большеалабухского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

3) принятие решения о назначении местного референдума;

4) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

5) назначение муниципальных выборов;

6) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Большеалабухского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Большеалабухского сельского поселения или преобразования Большеалабухского сельского поселения;

7) заслушивание ежегодных отчетов главы Большеалабухского сельского поселения, главы администрации Большеалабухского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Большеалабухского сельского поселения и иных подведомственных главе Большеалабухского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Большеалабухского сельского поселения;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Большеалабухского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

10) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения;

        11) формирование Контрольно-счетной комиссии, назначение и освобождение от должности председателя Контрольно-счетной комиссии;

        12)  создание и упразднение  комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения;

        13)   принятие Регламента Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения;

        14) утверждение структуры администрации Большеалабухского сельского поселения;

        15) согласование кандидатур   на должности заместителя главы администрации Большеалабухского сельского поселения;

         16)  определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

         17)   принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

         18)   учреждение печатного средства массовой информации;

         19)  рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

         20)   учреждение почетных званий, наград и премий Большеалабухского сельского поселения и положений о них;

         21)  утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

         22) утверждение   иных   Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

         23) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом."

8. В статью 29 "Муниципальные правовые акты Большеалабухского сельского поселения" внести следующие изменения:

              1) часть 1 изложить в новой редакции:

              "1. Совет народных депутатов Большеалабухского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Большеалабухского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большеалабухского сельского поселения, решение об удалении главы Большеалабухского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения. Решения Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большеалабухского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". ";

           2) пункт 3 части 3 изложить в новой редакции:

              "3) правовые акты главы Большеалабухского сельского поселения,  администрации Большеалабухского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом. ";

              3) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

              "4.1. Глава Большеалабухского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения, постановления  администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации.";

              4) в части 14 слова "приостановлено органами местного самоуправления и должностными" заменить словами "приостановлено органами местного самоуправления или должностными", после слов "принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт," дополнить словами "в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также".

9. Главу IV. "Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления" дополнить статьей 29.1 "Устав Большеалабухского сельского поселения" изложив ее в следующей редакции:

              "29.1 Устав Большеалабухского сельского поселения

1. Уставом Большеалабухского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Большеалабухского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Большеалабухского сельского поселения.

3. Проект Устава Большеалабухского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Большеалабухского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Большеалабухского сельского поселения, внесения изменений и дополнений в Устав Большеалабухского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Большеалабухского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Проект Устава Большеалабухского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Большеалабухского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Большеалабухского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Большеалабухского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения.

6. Устав Большеалабухского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Большеалабухского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения.

7. Устав Большеалабухского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Большеалабухского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Большеалабухского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Большеалабухского сельского поселения подлежат официальному обнародованию  после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Большеалабухского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.".

10. Статью 32 "Депутат Совета народных депутатов" дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1 Депутат Совета народных депутатов  Большеалабухского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

11.  В статью 34 "Глава Большеалабухского сельского поселения" внести следующие изменения:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава Большеалабухского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Большеалабухского сельского поселения из состава депутатов  на срок полномочий Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения.

Изменение срока полномочий главы Большеалабухского сельского поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Большеалабухского сельского поселения применяется только к главе Большеалабухского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Глава Большеалабухского сельского поселения возглавляет администрацию Большеалабухского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения.

Глава Большеалабухского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе."

2) дополнить частями 8 и 9 следующего содержания:

              "8. Глава Большеалабухского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении."

              "9. Глава Большеалабухского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Большеалабухского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности  администрации Большеалабухского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Большеалабухского сельского поселения.".

12. Статью 35 "Полномочия главы Большеалабухского сельского поселения" дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Воронежской области.".

13. В часть 1 статьи 36 "Досрочное прекращение полномочий главы Большеалабухского сельского поселения" внести следующие изменения:

1) дополнить пунктом 2.1) следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации";";

              2) в пункте 13  слово "сельским" исключить.

14. Статью 44 "Трудовые отношения на муниципальной службе" дополнить частью 1.2. следующего содержания:

              "1.2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, уставом Большеалабухского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.".

15. Статью 51 "Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом" дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Администрация Большеалабухского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. ".

              16. Статью 56 "Доходы бюджета Большеалабухского сельского поселения" изложить в новой редакции:

"Статья 56. Доходы бюджета Большеалабухского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Большеалабухского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета Большеалабухского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Большеалабухского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

17. В статью 57 "Расходы бюджета Большеалабухского сельского поселения" внести следующие изменения:

1) часть 1 изложить в новой редакции:

              " 1. Расходы бюджета Большеалабухского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Большеалабухского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Большеалабухского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном  администрацией Большеалабухского сельского поселения.";

2) часть 3 исключить;

3) в части 5 слово "субвенции" заменить словом "субсидии".

18. Статью 65 "Муниципальные заимствования" изложить в новой редакции:

"Статья 65 Муниципальные заимствования

Большеалабухское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.".

             

19. Главу VIII. "Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Большеалабухского сельского поселения" исключить.