О принятии изменений и дополнений в устав городского округа "Город Лесной".



ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЛЕСНОЙ»

Р Е Ш Е Н И Е № 451

от 07.02.2008 г

г. Лесной

О принятии изменений и дополнений в устав городского округа «Город Лесной».

В целях приведения устава городского округа «Город Лесной» в соответствие с нормами действующего законодательства, рассмотрев представленные материалы и итоги публичных слушаний по проекту устава, руководствуясь статьями 17, 28, 35 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Дума городского округа «Город Лесной»

Р Е Ш И Л А:

1. Принять изменения и дополнения в устав городского округа «Город Лесной», принятый постановлением Думы муниципального образования «Город Лесной» от 13.12.2005 г. № 173 с изменениями и дополнениями, внесенными решением Думы городского округа «Город Лесной» от 13.12.2007 г. № 425 (Приложение № 1).

2. Изменения и дополнения, предусмотренные в пунктах 3, 4, 6, 7, 8, 15, 18 приложения № 1 «Изменения и дополнения в устав городского округа «Город Лесной», вступают в силу после прекращения полномочий ныне действующего главы городского округа «Город Лесной».

3. Поручить главе городского округа «Город Лесной» Щекалеву С.В.:

- в установленном законодательством порядке направить изменения и дополнения в устав в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу для государственной регистрации;

- обеспечить публикацию изменений и дополнений в устав после государственной регистрации в городской газете «Вестник».

Глава городского округа

округа «Город Лесной»

С.В. Щекалев

Председатель Думы городского

округа «Город Лесной»

В.П. Молодоженцев

Приложение № 1 к решению Думы

городского округа «Город Лесной»

от 7 февраля 2008 года № 451

Изменения и дополнения в устав городского округа «Город Лесной».

1. В статье 8:

дополнить пункт 1 подпунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

дополнить статью пунктом 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования согласовывают с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в закрытом административно-территориальном образовании предприятия и (или) объекты:

планы и программы комплексного социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования;

генеральный план закрытого административно-территориального образования;

подготовленные на основе генерального плана закрытого административно-территориального образования проекты планировки территории;

резервирование земель в границах закрытого административно-территориального образования для муниципальных нужд»;

2. В статье 19 подпункт 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

1) проект устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»

3. В статье 24:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет глава городского округа, исполняющий полномочия председателя Думы городского округа.»;

пункты 6 и 11 исключить.

4. Статью 26 исключить.

5. В статье 29:

пункты 1 и 6 исключить;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. При роспуске, за исключением самороспуска, Думы городского округа депутаты, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, получают единовременное денежное пособие за весь период, оставшийся до завершения срока полномочий депутатов соответствующего созыва, из расчета их ежемесячного денежного содержания на день прекращения депутатских полномочий.

Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной профессиональной основе, имеющему трудовой стаж, равный требуемому для назначения пенсии по старости, полномочия которого прекращены в связи с роспуском Думы городского округа, с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.»

6. Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Глава городского округа.

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава.

2. Глава городского округа избирается сроком на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории городского округа.

3. Глава городского округа входит в состав Думы городского округа с правом решающего голоса и исполняет обязанности председателя Думы.

4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава городского округа не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского округа «Город Лесной», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского округа».

5. Глава городского округа:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом городского округа, нормативные правовые акты, принятые представительным органом городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа.

6. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.

7. Глава городского округа, исполняя обязанности председателя Думы городского округа:

1) представляет Думу городского округа в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

2) осуществляет прием граждан;

3) информирует население муниципального образования о деятельности Думы городского округа;

4) обеспечивает взаимодействие Думы городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

5) организует работу Думы городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Думы городского округа, дает поручения по вопросам их ведения;

6) издает акты по вопросам организации деятельности Думы городского округа;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, регламентом Думы и иными правовыми актами.

8. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом, предусматривающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Глава городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

10. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в случае:

1) отмены судом решения избирательной комиссии городского округа о результатах выборов, на которых он был избран главой городского округа;

2) преобразования городского округа;

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Полномочия главы городского округа в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.

11. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Думой городского округа в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Решение об отзыве главы городского округа избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы городского округа, итогов голосования граждан городского округа, решения суда.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, а также в случае временного отсутствия главы городского, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Думы городского округа.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»

7. В статье 32 пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3. Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа.

В структуру администрации городского округа входят отраслевые, функциональные и территориальные структурные подразделения, положения о которых утверждаются главой администрации городского округа.

4. Администрация городского округа формируется главой администрации городского округа в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации городского округа».

8. Дополнить устав статьей 33.1 следующего содержания:

«Статья 33.1. Глава администрации городского округа.

1. Главой администрации городского округа «Город Лесной», являющегося закрытым административно-территориальным образованием, является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий главы городского округа.

Общее число членов конкурсной комиссии городского округа устанавливается Думой городского округа.

При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначается Думой городского округа, одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), одна треть - федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в закрытом административно-территориальном образовании предприятия и (или) объекты.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается Думой городского округа и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Лицо назначается на должность главы администрации городского округа Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации городского округа заключается главой городского округа.

Условия контракта для главы администрации городского округа утверждаются Думой городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Свердловской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Глава администрации городского округа руководит администрацией на принципах единоначалия.

Глава администрации городского округа является муниципальным служащим, осуществляет предусмотренные федеральным законодательством о муниципальной службе основные права и обязанности муниципального служащего, а также вправе:

1) представлять администрацию городского округа в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, физическими и юридическими лицами;

2) действовать без доверенности от имени администрации городского округа, представлять интересы городского округа и администрации на территории Российской Федерации и за ее пределами;

3) выдавать доверенности и совершать другие юридически значимые действия;

4) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования, издавать постановления по решению вопросов местного значения муниципального образования и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа;

5) использовать в пределах своих полномочий материальные ресурсы и финансовые средства городского округа;

6) открывать лицевой счет администрации городского округа;

7) обращаться с запросом и получать в порядке, установленном федеральными законами или законами Свердловской области, от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, иных организаций, их должностных лиц информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, в том числе сведения для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

8) посещать в порядке, установленном федеральными законами или законами Свердловской области, в целях исполнения обязанностей главы администрации городского округа органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательную комиссию, иные организации;

9) участвовать в подготовке решений, принимаемых органами местного самоуправления городского округа и их должностными лицами;

10) делегировать свои права заместителям главы администрации городского округа, распределять между ними обязанности;

11) применять в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации городского округа;

12) осуществлять иные права, установленные уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

3. Глава администрации городского округа исполняет следующие обязанности:

1) возглавляет администрацию городского округа, руководит ее деятельностью;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения городского округа, а также по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

3) представляет на утверждение Думе городского округа проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития городского округа, отчеты об их исполнении;

4) вносит на рассмотрение Думы городского округа проекты решений Думы, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а также дает заключения на такие проекты решений;

5) ежегодно отчитывается перед Думой городского округа о социально-экономическом положении муниципального образования;

6) представляет для утверждения Думе городского округа структуру администрации городского округа; уставы (положения) отраслевых, функциональных и территориальных органов местного самоуправления, наделенных правами юридического лица;

7) утверждает штатное расписание администрации городского округа в соответствии с утвержденной решением Думы структурой администрации;

8) по согласованию с главой городского округа назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы администрации городского округа, заместителей главы администрации городского округа в соответствии федеральными законами и уставом муниципального образования;

9) по согласованию с главой городского округа назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов местного самоуправления, определяет их полномочия;

10) по согласованию с главой городского округа назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

11) принимает на работу муниципальных служащих, а также лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности местной администрации и не являющихся муниципальными служащими;

12) утверждает положения структурных подразделений администрации городского округа;

13) создает и определяет цели, задачи, полномочия, состав коллегий и комиссий в структуре администрации городского округа;

14) формирует консультативно-совещательные органы, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации городского округа (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций при решении вопросов местного значения муниципального образования;

15) осуществляет контроль за деятельностью администрации городского округа, должностных лиц администрации в формах, установленных уставом городского округа и иными муниципальными правовыми актами;

16) распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, уставом городского округа и иными муниципальными правовыми актами;

17) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Думой городского округа;

18) организует прием граждан;

19) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета;

20) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации городского округа;

21) организует исполнение администрацией городского округа функций уполномоченного органа по размещению заказов для муниципальных заказчиков городского округа;

22) организует осуществление в городском округе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

23) обеспечивает сохранность материальных ресурсов и расходует по целевому назначению предоставленные финансовые средства, обеспечивает сохранность муниципального имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей;

24) предоставляет уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области;

25) исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов;

26) согласовывает с главой городского округа убытие в ежегодные очередные и иные отпуска и командировки, информирует о лице, исполняющем обязанности главы администрации городского округа;

27) исполняет иные обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Свердловской области, уставом городского округа и иными муниципальными правовыми актами.

4. Глава городского округа в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, обязан:

1) организовать работу администрации городского округа, выполнение которой необходимо для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

2) принимать в пределах своих полномочий меры, направленные на обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также собственных материальных ресурсов и финансовых средств, дополнительно используемых органами местного самоуправления для осуществления этих полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом городского округа;

3) предоставлять уполномоченным государственным органам Российской Федерации и (или) уполномоченным государственным органам Свердловской области сведения о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия;

4) предоставлять уполномоченным государственным органам Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия, отчетность об осуществлении этих полномочий;

5) предоставлять уполномоченным государственным органам Свердловской области в порядке, установленном законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия, отчетность об осуществлении этих полномочий;

6) оказывать органам государственной власти Российской Федерации содействие при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами;

7) оказывать органам государственной власти Свердловской области содействие при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Свердловской области;

8) принимать в пределах своих полномочий меры, направленные на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации нарушений требований федеральных законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами;

9) принимать в пределах своих полномочий меры, направленные на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Свердловской области нарушений требований законов Свердловской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Свердловской области;

10) принимать при наступлении условий и в порядке, установленных федеральными законами или законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия, меры, направленные на прекращение их осуществления органами местного самоуправления.

5. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия главы администрации городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) реорганизации закрытого административно-территориального образования.

7. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) главы администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

9. В статье 34 пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. К основным полномочиям комитета относится:

управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в том числе в области земельных отношений;

реализация функций, связанных с отчуждением муниципального имущества в ходе его приватизации;

ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;

приобретение в установленном порядке имущества в муниципальную собственность;

передача имущества, находящегося в муниципальной собственности, в федеральную собственность и государственную собственность субъектов Российской Федерации;

закрепление находящегося в муниципальной собственности имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальных предприятий и учреждений и правомерное изъятие этого имущества в установленном порядке;

подготовка проектов нормативных правовых актов главы городского округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;

учреждение от имени муниципального образования муниципальных предприятий и учреждений, их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями главы городского округа в порядке, утвержденном Думой городского округа;

изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

осуществление полномочий заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;

осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;

осуществление в пределах, установленных водных законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов;

осуществление иных полномочий, предусмотренных уставом комитета в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.»

10. В статье 35:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. К основным полномочиям управления образования относятся:

организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области;

организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;

организация отдыха детей в каникулярное время;

осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;

разработка муниципальных программ развития системы образования;

формирование аттестационных и экспертных комиссий для организации и проведения аттестации педагогических работников муниципальных учреждений всех типов и видов;

организация кадрового обеспечения образовательной системы муниципального образования;

осуществление иных полномочий, предусмотренных уставом управления образования в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.»

11. В статье 36 пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. К основным полномочиям комитета ЖКХ относятся:

осуществление полномочий собственника по содержанию и управлению муниципальным жилищным фондом (в том числе учет муниципального жилищного фонд, заключение договоров социального найма, подготовка документов о признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания), объектами городского хозяйства;

организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

осуществление иных полномочий, предусмотренных уставом комитета ЖКХ в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.»

12. В статье 37:

По всему тексту статьи наименование «финансовое управление» дополнить словами «. городского округа».

Пункты 4 и 6 изложить в следующей редакции:

«4. К основным полномочиям финансового управления городского округа относятся:

- составление проекта бюджета городского округа и среднесрочного финансового плана, представление проекта бюджета городского округа с необходимыми документами и материалами в Думу городского округа;

- организация исполнения бюджета: ведение реестра расходных обязательств, составление и утверждение сводной бюджетной росписи, составление и ведение кассового плана;

- составление отчета об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев и представление их на утверждение главе городского округа, составление годового отчета об исполнении бюджета городского округа и представление его на утверждение в Думу городского округа;

- осуществление финансового контроля, формы и порядок которого определяются Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных уставом финансового управления городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законами Свердловской области.»;

«6. Расходы на обеспечение деятельности финансового управления городского округа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов за счет средств местного бюджета.»

13. В статье 38 пункты 1 и 5 изложить в следующей редакции:

«1. Счетная палата городского округа является органом муниципального финансового контроля, осуществляющим контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

5. К основным полномочиям счетной палаты городского округа относятся:

- осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета городского округа;

- осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении;

- проведение экспертизы проекта бюджета городского округа, муниципальных целевых программ и иных муниципальных нормативных правовых актов в бюджетной сфере;

- осуществление контроля за соблюдением установленного Думой городского округа порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- иные полномочия, предусмотренные положением о контрольном органе городского округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, и настоящим Уставом.»

14. В статье 39 пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. К основным полномочиям уполномоченного органа относятся:

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения, расположенных на территории городского округа;

организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры на территории городского округа;

создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

координация деятельности муниципальных учреждений культуры, расположенных в границах городского округа;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры, обустройство прилегающих к ним территорий;

осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;

осуществление межведомственной координации на территории городского округа по вопросам культуры;

разработка муниципальных программ развития системы культуры;

формирование аттестационных и экспертных комиссий для организации проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры;

содействие в организации кадрового обеспечения муниципальным учреждениям культуры городского округа;

осуществление иных полномочий, предусмотренных уставом уполномоченного органа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области»

15. Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления.

1. К должностным лицам местного самоуправления городского округа в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) глава городского округа (исполняющий обязанности председателя Думы городского округа);

2) глава администрации городского округа;

3) руководители иных органов местного самоуправления городского округа, созданных в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

2. Глава городского округа замещает муниципальную должность.

3. Глава администрации городского округа и руководители иных органов местного самоуправления городского округа замещают должности муниципальной службы.

4. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и уставами (положениями) соответствующих органов местного самоуправления.»

16. Статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.

1. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

2. Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к высшим должностям, требуется наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее шести лет либо стажа работы по специальности не менее семи лет, высшее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также устава муниципального образования.

3. Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к главным должностям, требуется наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее четырех лет либо стажа работы по специальности не менее пяти лет, высшее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также устава муниципального образования.

4. Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к ведущим должностям, требуется наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее двух лет либо стажа работы по специальности не менее четырех лет, высшее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также устава муниципального образования.

5. Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к старшим должностям, требуется наличие стажа работы по специальности не менее трех лет, высшее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также устава муниципального образования.

6. Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к младшим должностям, требуется наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности и знание Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области и устава муниципального образования.»

17. В статье 52 в подпункте 2 пункта 1 и пункте 2 исключить слово «нормативных».

18. В статье 52 пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа;

2) решения граждан городского округа, принятые на местном референдуме и оформленные в виде правовых актов;

3) решения Думы городского округа;

4) постановления и распоряжения главы городского округа;

5) постановления и распоряжения главы администрации городского округа;

6) распоряжения и приказы иных должностных лиц иных органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом и уставами иных органов местного самоуправления.»

19. В статье 63 пункты 1, 3, 4, 5, 8, изложить в следующей редакции:

«1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

3. Составление проекта местного бюджета, организация исполнения местного бюджета, составление бюджетной отчетности осуществляется финансовым управлением городского округа.

4. Внесение проекта местного бюджета для рассмотрения Думой городского округа и представления годового отчета об его исполнении в Думу городского округа осуществляется главой администрации городского округа. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев утверждается главой администрации городского округа и направляется в Думу городского округа и Счетную палату городского округа.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

8. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа городского округа;

3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области»;

дополнить статью пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1. К безвозмездным поступлениям относятся:

- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии;

- субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета субъекта Российской Федерации;

- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

20. В статье 64 пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально - экономического развития, основных направлений бюджетной и налоговой политики. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовое управление городского округа.

Прогноз социально - экономического развития городского округа разрабатывается на период не менее трех лет. Прогноз социально - экономического развития разрабатывается в порядке, установленным администрацией городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и утверждается главой администрации городского округа.

Проект местного бюджета составляется на один год. Администрацией городского округа разрабатывается и утверждается среднесрочный финансовый план городского округа в порядке, установленном администрацией городского округа и в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.»;

подпункты 1 и 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«1) прогнозе социально - экономического развития;

2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;»

21. В статье 65 пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Проект местного бюджета направляется в Счетную палату городского округа для проведения экспертизы проекта бюджета и написания заключения.»

22. Пункт 2 статьи 66 изложить в следующей редакции:

«2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовое управление городского округа и осуществляется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.»;

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации на основании исполнительных документов. Финансовое управление городского округа ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.»

23. Статью 68 изложить в следующей редакции:

«Статья 68. Временное управление местным бюджетом.

1. В случае, если решение Думы городского округа о бюджете не вступило в силу с начала финансового года:

- финансовое управление городского округа правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете в отчетном финансовом году;

- порядок распределения и предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление городского округа организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 данной статьи.

При этом финансовое управление городского округа не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидий юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.»

24. Статью 69 изложить в следующей редакции:

«Статья 69. Внешняя проверка, рассмотрение и составление бюджетной отчетности.

1. Порядок подготовки, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего устава.

2. Финансовое управление городского округа составляет бюджетную отчетность. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев утверждается главой администрации городского округа и направляется в Думу городского округа и счетную палату городского округа.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа утверждается решением Думы городского округа. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в Думе городского округа подлежит внешней проверке, которая включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа. Внешняя проверка осуществляется Счетной палатой городского округа.

4. В случае отклонения Думой городского округа проекта решения об исполнении бюджета городского округа, решение возвращается для устранение фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в сроки, не превышающие один месяц.»

Председатель Думы городского

округа «Город Лесной»

В.П. Молодоженцев