О внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области



Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района

Решение

07.02.2008 № 49/107

О внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

Утратил силу:

Устав Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 11.08.2014 №3/8 НГР ru 345283032014002

В целях приведения Устава Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением сельской Думы Ахтубинского сельского поселения от 24 декабря 2005г. № 4/7 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области сельская Дума Ахтубинского сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

1.2. Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»

1.3. Изложить подпункт 14 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»

1.4. Изложить подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»

1.5. Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»

1.6. Исключить из текста статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, пункт следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета, бюджета муниципального района).»

1.7. Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:

«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»

1.8. Изложить статью 21 Устава, определяющую вопросы обращения граждан в органы местного самоуправления, в следующей редакции:

«Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

1.9. Изложить пункт 3 статьи 23 Устава, регламентирующей деятельность сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, в следующей редакции:

«3. Заседание сельской Думы Ахтубинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельской Думы Ахтубинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранная сельская Дума Ахтубинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Ахтубинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельской Думы Ахтубинского сельского поселения в правомочном составе».

1.10. Изложить подпункт 12 пункта 1 статьи 24 Устава, определяющей компетенцию сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, в следующей редакции:

«12) обеспечение управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в собственности и (или) в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

1.11. Исключить из текста статьи 24 Устава, определяющей компетенцию сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, подпункт следующего содержания:

«15) определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;»

1.12. Изложить пункт 3 статьи 25 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»

1.13. Изложить пункт 5 статьи 28 Устава, определяющей вопросы деятельности депутата сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, в следующей редакции:

«5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, если ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

1.14. Изложить пункт 7 статьи 30 Устава, определяющей вопросы главы Ахтубинского сельского поселения, в следующей редакции:

«7. Глава Ахтубинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, если ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

1.15. Изложить статью 32 Устава, определяющую вопросы досрочного прекращения полномочий главы Ахтубинского сельского поселения, в следующей редакции:

«32. Досрочное прекращение полномочий главы Ахтубинского сельского поселения.

Полномочия главы Ахтубинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из става данного органа;

преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

1.16. Дополнить Устав статьей следующего содержания:

«45.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе администрации Ахтубинского сельского поселения и должностных лиц администрации Ахтубинского сельского поселения, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом уставом Ахтубинского сельского поселения или решением сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением сельской Думы Ахтубинского сельского поселения.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом Ахтубинского сельского поселения или правовым актом сельской Думы Ахтубинского сельского поселения.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Ахтубинского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением сельской Думы Ахтубинского сельского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением сельской Думы Ахтубинского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Ахтубинского сельского поселения, копия передается в библиотеку Ахтубинского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается администрацией Ахтубинского сельского поселения или должностным лицом администрации Ахтубинского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

1.17. Изложить подпункт 2 пункта 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»

1.18. Исключить из текста статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпункт следующего содержания:

«17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Ахтубинского сельского поселения;»

1.19. Изложить пункт 1 статьи 56 Устава, определяющей расходы бюджета Ахтубинского сельского поселения, в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Ахтубинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Ахтубинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Ахтубинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Ахтубинского сельского поселения.»

1.20. Изложить статью 57 Устава, определяющую вопросы муниципального заказа, в следующей редакции:

«57. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Ахтубинского сельского поселения.

3. Прядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Ахтубинского сельского поселения и нормативными правовыми актами администрации Ахтубинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

2. Главе Ахтубинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ахтубинского сельского поселения, принятого решением сельской Думы Ахтубинского сельского поселения от 24 декабря 2005г. № 4/7, согласно приложению.

4. Главе администрации Ахтубинского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.

Глава

Ахтубинского сельского поселения

А.Ю. Комаров

Приложение

к решению сельской Думы

Ахтубинского сельского поселения

7.02.2008 № 49/107

Новая редакция

измененных положений Устава Ахтубинского сельского поселения, принятого решением сельской Думы Ахтубинского сельского поселения 24.12. 2005 г. № 4/7

Статья 6. Вопросы местного значения Ахтубинского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Ахтубинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ахтубинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ахтубинского сельского поселения;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ахтубинского сельского поселения;

организация в границах Ахтубинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ахтубинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ахтубинского сельского поселения;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ахтубинского сельского поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ахтубинского сельского поселения;

создание условий для обеспечения жителей Ахтубинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ахтубинского сельского поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ахтубинском сельском поселении;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

создание условий для массового отдыха жителей Ахтубинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Ахтубинского сельского поселения;

формирование архивных фондов Ахтубинского сельского поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ахтубинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ахтубинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ахтубинского сельского поселения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ахтубинского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства; расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. Органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения имеют право на создание музеев сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ахтубинского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Ахтубинского сельского поселения принимается сельской Думой Ахтубинского сельского поселения по предложению главы Ахтубинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключен.

Статья 17. Публичные слушания.

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ахтубинского сельского населения, сельской Думой Ахтубинского сельского поселения, главой Ахтубинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельской Думы Ахтубинского сельского поселения или главы Ахтубинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, назначаются сельской Думой Ахтубинского сельского поселения, а по инициативе главы Ахтубинского сельского поселения - главой Ахтубинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Ахтубинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ахтубинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения 1-го вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ахтубинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сельской Думой Ахтубинского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения.

1.Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Ахтубинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Заседание сельской Думы Ахтубинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельской Думы Ахтубинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранная сельская Дума Ахтубинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Ахтубинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельской Думы Ахтубинского сельского поселения в правомочном составе.

4.Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Ахтубинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельской Думы Ахтубинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ахтубинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Сельской Думе Ахтубинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Ахтубинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельская Дума Ахтубинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Компетенция сельской Думы Ахтубинского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции сельской Думы Ахтубинского сельского поселения находится:

принятие устава Ахтубинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение бюджета Ахтубинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Ахтубинского сельского поселения по представлению главы Ахтубинского сельского поселения;

принятие планов и программ развития Ахтубинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия Ахтубинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Ахтубинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) обеспечение управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в собственности и (или) в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Ахтубинского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, об изменении границ Ахтубинского сельского поселения, преобразовании Ахтубинского сельского поселения;

15) исключён.

2. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Ахтубинского сельского поселения.

1.Полномочия сельской Думы Ахтубинского сельского поселения могут быть прекращены:

1)в случае принятия сельской Думой Ахтубинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения;

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования Ахтубинского сельского поселения.

Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Ахтубинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 28. Депутат сельской Думы Ахтубинского сельского поселения.

В сельскую Думу Ахтубинского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутату сельской Думы Ахтубинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутаты сельской Думы Ахтубинского сельского поселения избираются на срок полномочий сельской Думы Ахтубинского сельского поселения. Полномочия депутата сельской Думы Ахтубинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельской Думы Ахтубинского сельского поселения нового созыва.

В соответствии с решением сельской Думы Ахтубинского сельского поселения депутат сельской Думы Ахтубинского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельской Думы Ахтубинского сельского поселения.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, если ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации6. Депутаты сельской Думы Ахтубинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты сельской Думы Ахтубинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами сельской Думы Ахтубинского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами сельской Думы Ахтубинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены

личные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами сельской Думы Ахтубинского сельского поселения.

Статья 30. Глава Ахтубинского сельского поселения.

Глава Ахтубинского сельского поселения является высшим должностным лицом Ахтубинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Ахтубинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Ахтубинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Ахтубинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ахтубинского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Ахтубинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Ахтубинского сельского поселения возглавляет администрацию Ахтубинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя сельской Думы Ахтубинского сельского поселения.

5. Глава Ахтубинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, издает:

-постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельской Думы Ахтубинского сельского поселения;

-постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

- распоряжения по вопросам организации работы администрации Ахтубинского сельского поселения.

Постановления и распоряжения главы Ахтубинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Ахтубинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, если ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гарантии прав главы Ахтубинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Ахтубинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

В случае отсутствия главы Ахтубинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель (заместитель) главы администрации Ахтубинского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Ахтубинского сельского поселения.

Полномочия главы Ахтубинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11)досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из става данного органа;

12)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 45.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3.Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе администрации Ахтубинского сельского поселения и должностных лиц администрации Ахтубинского сельского поселения, их принявших (издавших).

4.Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом уставом Ахтубинского сельского поселения или решением сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением сельской Думы Ахтубинского сельского поселения.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом Ахтубинского сельского поселения или правовым актом сельской Думы Ахтубинского сельского поселения.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Ахтубинского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением сельской Думы Ахтубинского сельского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением сельской Думы Ахтубинского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Ахтубинского сельского поселения, копия передается в библиотеку Ахтубинского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается администрацией Ахтубинского сельского поселения или должностным лицом администрации Ахтубинского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 48. Муниципальное имущество.

1. В собственности Ахтубинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ахтубинского сельского поселения;

автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ахтубинском сельском поселении и

нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ахтубинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ахтубинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек Ахтубинского сельского поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ахтубинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ахтубинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ахтубинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17) исключён;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ахтубинского сельского поселения;

19)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ахтубинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В собственности Ахтубинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельской Думы Ахтубинского сельского поселения;

3) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых представлено органам местного самоуправления
федеральными законами.

Статья 56. Расходы бюджета Ахтубинского сельского поселения.

1. Расходы бюджета Ахтубинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Ахтубинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Ахтубинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Ахтубинского сельского поселения

Расходование средств бюджета Ахтубинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельской Думы Ахтубинского сельского поселения о бюджете Ахтубинского сельского поселения на очередной финансовый год.

Порядок осуществления расходов бюджета Ахтубинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Ахтубинского сельского поселения.

3. Прядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Ахтубинского сельского поселения и нормативными правовыми актами администрации Ахтубинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава Ахтубинского

сельского поселения

А.Ю. Комаров