О внесении изменений в Устав муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области



1

ДУХОВЩИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 7 февраля 2012 года № 1

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

В целях приведения Устава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в соответствие с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областного закона от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», рассмотрев решение публичных слушаний по проекту решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области» от 26 января 2012 года, заслушав решение постоянной комиссии по местному самоуправлению и уставным нормам, Духовщинский районный Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области,  принятый решением Духовщинского районного Совета депутатов от 28.06.2005 № 43 (в редакции решений Духовщинского районного Совета депутатов от 14.04.2006 № 122, от 30.10.2007 № 55, от 03.04.2008 № 14, от 24.04.2009 № 12, от 08.04.2010 № 15, от 31.05.2011 № 35), следующие изменения:

1) в части 3 статьи 6 после слов «либо на сходах граждан» дополнить словами  «, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 251  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,»;

2) в статье 8:

а) в части 1 пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов;»;

б) часть 1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;»;

3) в статье 9:

а) в части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

пункт 22 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

пункт 28 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

дополнить пунктами 29 – 33 следующего содержания:

«29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.»;

б) абзацы первый и второй части 3 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

4) в статье 9.1.:

а) пункт 6 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

5) дополнить статьей 9.2. следующего содержания:

«Статья 9.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

6) в части 7 статьи  17 после слов «Результаты публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

7) пункт 4 части 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«4) Контрольно – ревизионная комиссия муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Контрольно – ревизионная комиссия).»;

8) в статье 24:

а) пункт 6 части 1 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

б) в части 2:

в пункте 7 слова «муниципальной ревизионной комиссии» заменить словами «Контрольно-ревизионной комиссии»;

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) назначение на должность председателя Контрольно – ревизионной комиссии;»;

дополнить пунктом 26.2 следующего содержания:

«26.2) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;»;

9) пункт 3 части 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«3) председатель Контрольно – ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.»;

10) пункт 2.1 части 5 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«2.1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;»;

11) пункт 14 части 1 статьи 37 признать утратившим силу;

12) в статье 39:

а) в части 1:

дополнить пунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:

«6.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:

«7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

пункт 25 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

пункт 31 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

пункт 34 изложить в следующей редакции:  

«34) осуществление муниципального лесного контроля;»;

дополнить пунктами 35 – 39 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

39) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления.»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Администрация муниципального образования является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.»;

13) статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе заключать с представительными органами поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения о передаче Контрольно – ревизионной комиссии полномочий контрольно – счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;

14) в статье 44:

а) пункт 8 части 2 изложить в следующей редакции:

«8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;».

б) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.»;

15) часть 2 статьи 60 после слов «Главы Администрации муниципального образования» дополнить словами «, Контрольно – ревизионной комиссии»;

16) в абзаце 3 части 1 статьи 61 слова «ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области» заменить словами «Контрольно – ревизионной комиссии».

2. Настоящее решение подлежит опубликованию после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по  Смоленской области и вступает в силу с момента опубликования  в районной газете «Панорама Духовщины».

Глава муниципального образования «Духовщинский район»

Смоленской области

  В.А. Боровков