ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШАТСКОЕ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ШАТСКОЕ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШАТСКОЕ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА

{Решение признано утратившим силу решением Тульской городской Думы от 25.02.2015 № 8/206}

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШАТСКОЕ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА

От 07.03.2008 г. № 05-1

1.1. Часть 6 статьи 2 Устава дополнить абзацем следующего содержания: « Объединение муниципального образования Шатское Ленинского района с городским округом осуществляется с согласия населения муниципального образования Шатское Ленинского района и населения городского округа, выраженного Собранием депутатов муниципального образования Шатское Ленинского района и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального образования Ленинский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Ленинский район. Муниципальное образование Шатское Ленинского района , объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.;» ;

1.2. Пункт 5 части 1 статьи7 изложить в следующей редакции: « 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

1.3. Пункт 11 части 1 статьи 7 после слов « комплектование» дополнить словами « и обеспечение сохранности»;

1.4. Пункт 16 части 1 статьи 7 признать утратившим силу.;

1.5. Пункт 19 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции: « 19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;»;

1.6.Пункт 20 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции: «20) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства , реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервировании земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;»

1.7. Пункт 28 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции: «28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;» ;

1.8.Пункт 29 части 1 статьи 7 признать утратившим силу ;

1.9. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 8.1, 31, 32,33 следующего содержания:

« 8.1.)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;»;

«31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»;

« 32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

1.10. Части 1.1, 2. статьи 7 признать утратившей силу.

1.11. Устав дополнить статьей 7.1. следующего содержания:

« 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования.

1.Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на :

создание музеев муниципального образования;

участие в организации и финансировании проведения на территории

муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;

4.) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, только за счет собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области).»;

1.12. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания: «8.1)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации , депутатов Собрания депутатов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

1.13.Часть 1 статьи 9 после слов « федеральными законами» дополнить словами « и законами Тульской области»;

1.14. Статью 9 дополнить частью 4.1. следующего содержания: «4.1. Органы местного самоуправления муниципального образования Шатское Ленинского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий»

1.15. В части 1 статьи 10 цифры «8,9,15 и 19» дополнить цифрой « , 8.1.».

1.16. В пункте 3 части 6 статьи 18 слова « содержанию жилищного фонда,» исключить.

1.17. Пункт 1 части 3 статьи 19 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

1.18. Статью 23 изложить в следующей редакции:

« Статью 23 « Обращения граждан в органы местного самоуправления»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59 - ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

1.19. Часть 5 статьи 25 изложить в следующей редакции: «5. Собрание депутатов муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов. Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранное Собрание депутатов муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания его в правомочном составе. Первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту депутат.»

1.20. Часть1 статьи 27 изложить в следующей редакции;

« 1. В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального образования находится:

1.)принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2.)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3.)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4.)принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5.)определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом находящимся в муниципальной собственности;

6.)определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7.)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8.)определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9.)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

В компетенции Собрания депутатов муниципального образования находятся:

1.)утверждение по представлению главы администрации муниципального образования структуры администрации муниципального образования;

2.)принятие решений о назначении местного референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальных выборов в сроки, предусмотренные Уставом;

3.)формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

4.)определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

5.)принятие решений о привлечении жителей муниципального образования к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ;

6.)назначение опросов граждан , а также определение порядка назначения и проведение опросов;

7.)определение порядка назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов;

8.)назначение публичных слушаний, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9.)назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

10.)осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной Думе;

11.)формирование контрольного органа муниципального образования, определение порядка его работы и полномочий;

12.)определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

13.)утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд»;

1.21.Пункт 3 части 1 статьи 28 Устава дополнить словами: «, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

1.22. Часть 1 статьи 28 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

«4) в случае утраты статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

1.23. Часть 5 статьи 29 изложить в следующей редакции: «5. Депутат осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

1.24. Пункт 7 статьи 30 изложить в следующей редакции:

« 7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

1.25. Часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции :

« 5. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

1.26. Пункт 8 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

1.27. Статью 33 Устава дополнить пунктами 12,13,14 следующего содержания: «12) преобразования муниципального образования , осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

13) утраты статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличением численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом»;

1.28. Статью 40 изложить в следующей редакции:

« Статья 40 Муниципальная служба.

1.Муниципальная служба- профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы муниципального образования устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утвержденным законом Тульской области.

3.Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы ( государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.»;

1.29.Часть 1и 2 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора , в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 2.03.2007г. № 25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.

2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы, включающее требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, обязательства, ограничения и запреты , связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2.03.2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемые в соответствии с ним законами Тульской области и Уставом муниципального образования.» ; 1.30.Пункты 1 и 2 части 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

« 1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования;»;

1.31. Статью 42 дополнить частью 2.1. следующего содержания:

« 2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме( сходе граждан) , подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тульской области.( вступает в силу с 01.01.2009г);

1.32. Часть 1 статьи 47 дополнить пунктом 21 следующего содержания: « 21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

1.33. Пункт 2 части 1 статьи 47 изложить в следующей редакции: « 2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

1.34.Пункт 16 части 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:

« 16)пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования»;

1.35. Пункт 17 части 1 статьи 47 признать утратившим силу.

1.36. Части 1.1. и 1.2. статьи 47 признать утратившими силу;

1.37.. Пункт 1 части 2 статьи 47 изложить в следующей редакции: «1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Шатское Ленинского района в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

1.38. Часть 2 статьи 47 дополнить пунктом 3 следующего содержания: « 3) для решения вопросов , право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

1.39. В абзаце 2 части 1 статьи 51 слова : «решением Собрания депутатов» заменить словом : « администрацией»;

1.40. Абзац 3 статьи 60 дополнить текстом следующего содержания:

« Собрание депутатов муниципального образования может быть распущено законом Тульской области, в случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

Вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов может быть распущено законом Тульской области, в случае если соответствующим судом установлено , что Собрание депутатов муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания»;