О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОСИНСКИЙ РАЙОН»



ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОСИНСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

от 07 марта 2008 года № 174

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОСИНСКИЙ РАЙОН»

В соответствии с п.1 ст.17, п.1 ст.50 Устава МО «Осинский район»,

ДУМА РЕШИЛА:

1.Принять изменения и дополнения в Устав МО «Осинский район».

2.Направить на регистрацию внесенные изменения и дополнения в Управление Министерства юстиции РФ по Сибирскому федеральному округу.

3.Изменения и дополнения принятые в Устав МО «Осинский район» вступают в законную силу после официального опубликования в районной газете «Знамя труду».

Глава муниципального

образования «Осинский район»

П.А. Магданов

Приложение № 1

к Решению Думы муниципального образования «Осинский район» от 7 марта 2008г. № 174 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Осинский район»

Ввести дополнение в название:

Устав муниципального образования «Осинский район» Иркутской области.

П. 3 ст. 2 изложить в следующей редакции:

В состав территории муниципального района входят следующие объединенные общей территорией сельские поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями, на территории, которых расположены следующие населенные пункты:

а) муниципальное образование «Бильчир» с. Бильчир, д. Кутанка, д. Нефтеразведка, п. Жданово;

б) муниципальное образование «Бурят-Янгутское» д. Шотой, д. Онгосор, д. Моголют, с. Енисей;

в) муниципальное образование «Ирхидей» с. Ирхидей;

г) муниципальное образование «Каха-Онгойское» с. Хокта, д. Онгой, п. Северный, д. Табатай, д. Мольта;

д) муниципальное образование «Майск» с. Майск, д. Абрамовка;

е) муниципальное образование «Ново-Ленино» с. Ново-Ленино, д. Хайга;

ж) муниципальное образование «Обуса» с. Обуса, д. Борохал, д. Горхон;

з) муниципальное образование «Оса» с. Оса, д. Заглик, д. Лузгина, д. Мороза, д. Малаханова, д. Харай;

и) муниципальное образование «Поселок Приморск» п. Приморск;

к) муниципальное образование «Русские-Янгуты» с. Русские Янгуты, д. Прохоровка, д. Грязнушка, д. Марковка, д. Чупровка;

л) муниципальное образование «Улейское» с. Унгин, д. Батхай, д. Тагай;

м) муниципальное образование «Усть-Алтан» с. Усть-Алтан, п. Рассвет.

Заменить в ст. 3 вместо:

Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на субъекта РФ.

П. 5 ст. 5 изложить в следующей редакции:

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ввести новый пункт в ч. 1ст. 5 Вопросы местного значения муниципального района, обозначить его как пункт 7:

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

П. 12 ч.1 ст. 5 изложить в следующей редакции:

организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

П. 13 ч. 1ст. 5 исключить в связи в действие п. 5 ст. 20 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

П. 15 ч. 1 ст. 5 изложить в следующей редакции:

утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

Ввести новый пункт в ч.1 ст. 5 и обозначить его как пункт 15:

выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

В п. 16 ст. 5 исключить слова «входящих в состав муниципального района», п. 16ст. 5 изложить в следующей редакции:

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

П. 19 ст. 5 изложить в следующей редакции:

организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

Ввести в ч. 1 ст. 5 пункты 20, 21:

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

Ввести в ч. 1 ст. 5 пункты 27, 28, 29, 30:

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Ч. 2ст 5 изложить в следующей редакции:

Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» года, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Заменить в п. 3 ст. 7 вместо:

Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на субъекта РФ.

П. 8 ч. 2ст. 10 Прекращение полномочий главы муниципального района дополнить и изложить в следующей редакции:

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

Ввести в ч. 2 ст. 10 пункты 11, 12, 13:

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Исключить ч. 2 ст. 12 Исполнение полномочий главы муниципального района.

Ст. 12 изложить в следующей редакции:

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель главы муниципального района.

В случае если заместитель главы муниципального района отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Думой муниципального района.

Ввести статью 12.1. Социальные гарантии, предоставляемые Главе администрации муниципального района и Председателю представительного органа муниципального органа

Выборный глава администрации района и выборный Председатель представительного органа продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение года в случае окончания срока полномочий и при не избрании их на новый срок полномочий из средств местного бюджета.

Дополнить ч. 4 ст. 14 Правовые акты главы муниципального района и изложить в следующей редакции:

Правовые акты главы муниципального района могут быть отменены по собственной инициативе, судом, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 16 Досрочное прекращение полномочий депутатов Думы изложить в следующей редакции:

1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случае её роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Полномочия Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Осинский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Во втором абзаце п. 1 ст. 24 заменить:

Россия, Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на Российская Федерация, Иркутская область.

В. п. 1ч. 3ст. 30 Местный референдум вместо слова «менее» указать «более», изложить в следующей редакции:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме и поддержанной не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

П. 2ч. 3 ст. 30 изложить в следующей редакции:

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, поддержанной 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района, но не может быть менее 25 подписей.

Ч. 4ст. 30 Местный референдум изложить в следующей редакции:

Дума муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен Думой в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти, органов государственной власти субъекта или прокурора.

В п. 1, ст. 32 заменить:

Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на субъекта РФ.

В п. 7, ст. 32 заменить:

Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на субъекта РФ.

Ч. 1ст. 33 Правотворческая инициатива граждан изложить в следующей редакции:

Жители муниципального района имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесение в органы местного самоуправления, инициативной группой в количестве не более 3 процентов жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Думой муниципального района, главой муниципального района в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.

Ч. 2 ст. 34 Публичные слушания дополнить и изложить в следующей редакции:

На публичные слушания должны выноситься:

проект устава муниципального района, а также проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования муниципального района.

По инициативе Главы муниципального района, Думы, а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы.

Ч. 3 ст. 34 изложить в следующей редакции:

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думой, назначаются Думой, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

Во втором абзаце п. 2, ст. 32 заменить:

Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на субъекта РФ.

Изменить название статьи 36 и изложить в следующей редакции:

Статья 36. Письменное обращение граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на письменное обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Письменное обращение, поступившее в администрацию относящиеся к ее компетенцией, рассматривается в соответствии с ФЗ № 59 от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ввести новую статью:

Статья 36.1. Личный прием граждан

1. Личный прием граждан осуществляется в порядке установленном ФЗ № 59 от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами субъекта, регламентирующие порядок и форму ведения приема граждан.

2. Личный прием граждан в администрации муниципального района проводится Главой муниципального района, заместителями, руководителем аппарата администрации, начальниками комитетов, управлений, отделов администрации района и иными уполномоченными лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

4. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

6. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации муниципального района, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

7. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Изменена нумерация:

Статья 36.1 изменена на ст. 36.2

В п. 1 ст. 39 заменить:

с федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ.

Удалить абзац второй п. 3 ст. 39.

В п. 3 ст. 39 заменить:

с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде на с федеральным законодательством.

Удалить пп. 4 п. 1 ст. 42

В п. 3 ст. 44 изменены обозначения подпунктов:

Вместо «-» «а».

К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

а) доходы от местных налогов и сборов;

б) доходы от региональных налогов и сборов;

в) доходы от федеральных налогов и сборов;

г) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

д) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

е) субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

ж) субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных и федеральными законами и законами субъекта;

з) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

и) штрафы, установление которых федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

к) добровольные пожертвования;

л) средства самообложения граждан;

м) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта РФ органов местного самоуправления и решениями Думы поселения.

В подпунктах п. 3 ст. 45 введена нумерация.

Во втором абзаце ст. 47 заменить:

Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на субъекта РФ.

Глава муниципального

образования «Осинский район»

П.А. Магданов