О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения города Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области



Совет народных депутатов городского поселения города Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области

Р Е Ш Е Н И Е

От 07.03.2008 № 221

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения города Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области

С целью приведения положений Устава в соответствие с действующим законодательством, рассмотрев изменения и дополнения в Устав городского поселения города Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области, внесенные главой городского поселения города Поворино С. Н. Лысиковым, а также изменения, внесенные в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» федеральными законами от 21.07.2007 г. № 187-ФЗ, от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ, от 04.11.2007 г № 253-ФЗ, от 08.11.2007г № 257-ФЗ, от 08.11.2007г № 260-ФЗ,

Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав городского поселения города Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области ( в редакции Решения от 06.02 2007 года № 133, Решения от 06.07.2007 года № 167):

1.1. В статье 8 « Вопросы местного значения городского поселения»

а) пункты 5 и 28 изложить в следующей редакции:

« 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства».

1.2. Статью 9 «Полномочия органов местного самоуправления»

а) Дополнить пунктом 8. 1 следующего содержания:

« 8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

1.3. Статью 11 изложить в следующей редакции:

« Статья 11 « Порядок наделения органов местного самоуправления

отдельными государственными полномочиями»

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

1.4. Дополнить Устав статьей 11. 1 следующего содержания:

« Статья 11.1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий»

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Воронежской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Советом народных депутатов городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

1.5. В статье 20 « Публичные слушания»

а) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

« 1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

1.6. Статью 28 « Компетенция Совета народных депутатов городского поселения»

а) изложить в следующей редакции:

«1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов городского поселения город Поворино находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Совета народных депутатов городского поселения города Поворино определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами Воронежской области, настоящим Уставом .

3. В целях решения вопросов местного значения Совет народных депутатов городского поселения города Поворино обладает следующими полномочиями:

1) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия Совета народных депутатов поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения».

1.7. Статью 29 « Муниципальные правовые акты городского поселения»

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

« По вопросам местного значения население городского поселения города Поворино непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, принятое населением городского поселения непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории городского поселения города Поворино, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальных характер.

б) дополнить пунктом 14.1. следующего содержания:

«14.1. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса

муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

1.8. Дополнить Устав статьей 29.1 следующего содержания:

« Статья 29.1 «Порядок опубликования муниципальных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления

1. На территории городского поселения города Поворино обязательному опубликованию

подлежат нормативные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.Устав, изменения и дополнения в устав после их государственной регистрации, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов и подписанные главой городского поселения, нормативные правовые акты, принятые главой городского поселения, в течении пяти дней направляются для их опубликования в редакцию Поворинской районной газеты «Прихоперье».

3. Совет народных депутатов представляет в редакцию Поворинской районной газеты «Прихоперье» не позднее чем за 5 дней до выхода необходимые для опубликования нормативные акты и другие официальные документы.

4. Задание на выполнение работ предоставляются редакции за подписью главы городского поселения города Поворино.

5.Редакция Поворинской районной газеты «Прихоперье» публикует предоставленные материалы без внесения в них каких-либо изменений в согласованные сроки.

6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права,

свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

7.Официальным опубликованием нормативных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста.

8.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления могут быть опубликованы

также в виде отдельного издания».

1.9. В статье 31 «Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов городского поселения»

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета народных депутатов городского поселения города Поворино независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов городского поселения города Поворино могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов городского поселения города Поворино, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения города Поворино, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае его упразднения» ;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения города Поворино более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или его объединения с городским округом.»

1.10. В статье 32 « Депутат Совета народных депутатов»

а) Часть 5 изложить в следующей редакции:

« 5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

1.11. Статью 34 « Глава городского поселения» изложить в следующей редакции:

« 1. Глава городского поселения города Поворино является высшим должностным лицом городского поселения город Поворино и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения города Поворино избирается Советом народных депутатов городского поселения города Поворино из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения города Поворино. Глава городского поселения города Поворино осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Срок полномочий главы городского поселения города Поворино - 5 лет. Полномочия главы городского поселения города Поворино начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения город Поворино.

Главой городского поселения города Поворино может быть избран гражданин Российской

Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

3. Глава городского поселения города Поворино наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению следующих вопросов местного значения:

1) участие в формировании бюджета поселения и контроль с привлечением контрольно-счетной комиссии за исполнением бюджета;

2) распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

17) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

18) организация мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

20) развитие лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

21) организация мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

23) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

4. В целях решения вопросов местного значения глава городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) внесение изменений и дополнений в Устав города;

2)установление официальных символов городского поселения;

3) формирование и размещение муниципального заказа;

4) организационное обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

5)организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения города Поворино;

6)учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения города Поворино, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом № 131-Фз от 06.10.2003 года, Уставом.

5. В соответствие с настоящим Уставом глава городского поселения города Поворино вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для поселения работ ( в том числе дежурств) предусмотренных следующими пунктами:

а) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

б) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

в) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

г) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

д) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются самостоятельно. Подчиненность должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

6. Глава городского поселения города Поворино в пределах своих полномочий, указанных в пунктах 3-5 настоящей статьи:

1) представляет городское поселение города Поворино в отношениях с органами

местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения города Поворино;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные

правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, определенные подпунктом а) пункта

1статьи 29 настоящего устава.;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных

депутатов.

7.Глава городского поселения города Поворино подконтролен и подотчетен

населению и Совету народных депутатов городского поселения города Поворино.

8. Полномочия главы городского поселения города Поворино прекращаются

досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства

иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию

здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения города Поворино;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения города

Поворино, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

9.Изменение срока полномочий главы городского поселения города Поворино, определенного в Уставе городского поселения города Поворино, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения города Поворино его полномочия временно исполняет глава администрации городского поселения города Поворино.

11. Постановления и распоряжения главы городского поселения города Поворино, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

12. Гарантии осуществления полномочий главы городского поселения города Поворино устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

13. Гарантии прав главы городского поселения города Поворино при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

14. Права главы городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам

местного значения поселения:

1)создание музеев поселения;

2) участие в организации проведения на территории поселения

общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

1.12 . В статье 37 «Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского поселения города Поворино»

а) часть 1 дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

1.13. Статью 38 « Полномочия главы администрации городского поселения города Поворино» изложить в следующей редакции:

« 1.Глава администрации осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках

своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет народных депутатов городского поселения города

Поворино проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета;

4) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом народных депутатов, распоряжается

средствами городского поселения города Поворино в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

5) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о

введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы за счет бюджета городского поселения города Поворино.

6) формирует администрацию городского поселения города Поворино и руководит ее

деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

7) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию

главой города;

8) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также

руководителей муниципальных предприятий и учреждений по согласованию с главой города;

9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им

должностным лицам;

10) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально-

экономического развития городского поселения города Поворино, отчеты об их исполнении;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского

поселения город Поворино;

12) организует проверку деятельности органов администрации городского поселения города

Поворино в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения города

Поворино в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) от имени администрации городского поселения города Поворино подписывает исковые

заявления в суды;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий,

переданных в ведение городского поселения города Поворино федеральными законами, законами Воронежской области;

16) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской

области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации городского поселения города Поворино, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории

городского поселения города Поворино, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского поселения города Поворино;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

20) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает

предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

2. Глава администрации осуществляет полномочия по следующим вопросам местного значения:

1) учет имущества, ведение реестра имущества, находящегося в собственности поселения согласно утвержденного Советом народных депутатов Порядка;

2) организация содержания муниципального жилищного фонда;

3) осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

5) информирование населения об ограничениях использования водных объектов городского поселения;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

7) комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9)организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

10)организация обустройства мест массового отдыха населения;

11) формирование архивных фондов поселения;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

14) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17)содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения

18) осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

20) обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

21) осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

3. Права главы администрации на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

1) создание музеев поселения;

2) финансирование проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4. Глава администрации в пределах своих полномочий издает муниципальные акты.

1.14 . В статье 39 « Структура администрации городского поселения»

а) подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

« 2) в случае отсутствия Главы администрации городского поселения

города Поворино по причине невозможности исполнения своих обязанностей ( отпуск, болезнь, командировка и другие причины), а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения города Поворино.»

1.15. В статье 51 «Муниципальное имущество»

а) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

б) дополнить часть 3 пунктом 21:

«21) имущество, предназначенное для развития сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

в) пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции :

«1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.16. В статье 58 « Расходы бюджета городского поселения»

а) Пункт 1 изложить в следующей редакции :

« 1. Расходы бюджета городского поселения города Поворино осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения города Поворино ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном администрацией городского поселения города Поворино.»

1. 17. Статью 76 « Переходные положения» дополнить следующим абзацем:

- пункт 28 части 1 статьи 8 вступает в силу с 01.01.2008 года;

2. Направить настоящее Решение для государственной регистрации в установленном порядке.

3. Опубликовать изменения и дополнения в Устав городского поселения города Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области в Поворинской районной газете «Прихоперье» после их государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования в Поворинской районной газете «Прихоперье».

Глава городского поселения города Поворино С. Н. Лысиков