Решение №40 О внесении изменений в устав муниципального образования "Тастахский наслег" Намского улуса (района) Республики Саха (Якутия)



(утратил силу ru145123092008002 )

У11 Сессия депутатов

наслежного Совета муниципального образования «Тастахский наслег»

Намского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

Решение №40

О внесении изменений в устав

муниципального образования «Тастахский наслег» Намского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

I. В целях приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законодательством, заслушав и обсудив информацию А.М.Герасимовой - главы наслега, об организации и результатах мероприятий по соблюдению требований федерального законодательства по порядку принятия решения о внесении изменений в устав муниципального образования, наслежный Совет решил внести следующие изменения в устав муниципального образования:

1. В пункте 3 статьи 2 исключить слово «(район)»;

2. В статье 5:

а) в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

дополнить пунктами 28-30 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.»;

в) в части 3 слова «при наличии» заменить словами «за счет», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов местного бюджета»;

3. В статье 6 часть 1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального обрзаования и органами местного самоуправления муниципального района «Намский улус»;»;

4. Статью 7:

а) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

5. В статье 9 абзац 1 части 5 изложить в следующей редакции:

«5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Саха (Якутия) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.»;

6. Часть 6 статьи 11 исключить;

7. В части 7 статьи 12 слова «жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом» заменить словами «участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума»;

8. В статье 15 пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

9. Статью 22:

дополнить частью 1.1 следующего содержания: «Наслежный Совет в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства»;

часть 3 исключить;

10. В статье 24:

в пункте 5 части 1 слова «муниципальной собственностью» заменить словами «имуществом, находящимся в муниципальной собственности»;

в пункте 11 части 1 слова «Положения о досрочном прекращении полномочий наслежного Совета и главы наслега, а также» исключить;

11. В части 2 статьи 28 исключить слова «Положением о досрочном прекращении полномочий наслежного Совета, депутата» заменить словами «Положением о процедуре отзыва депутатов наслежного Совета, главы наслега»;

12. В статье 29:

в части 1 слова «, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельского поселения» исключить;

дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Глава наслега избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия).»;

13. В пункте 9 статьи 31 слова «Положением о досрочном прекращении полномочий наслежного Совета, депутата» заменить словами «Положением о процедуре отзыва депутатов наслежного Совета»;

14. В части 2 статьи 36 после слов «устанавливаются» дополнить словами «нормативными правовыми актами органов местного самоуправления»;

15. В статью 37:

в части 2 после слов «муниципального служащего,» дополнить словами «управление муниципальной службой,»;

дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Муниципальный служащий в соответствии с федеральными законами и законом Республики Саха (Якутия) обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.»;

16. Статью 45 дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальные правовые акты в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в случаях передачи им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).»;

17. Статью 48

а) дополнить:

частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. В собственности муниципального образования могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.»;

частью 3.2 следующего содержания:

«3.2. В собственности муниципального образования также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.»;

б) в части 4:

в пункте 1 слово «населения» заменить на слово «поселения»;

пункт 7 изложить в следующей редакции: «имущество библиотек поселения»;

в пункте 9 слова «местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения» заменить словами «независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

в пункте 10 слова «массовой физической культуры и спорта» заменить словами «физической культуры и массового спорта»;

дополнить пунктами 18-20 следующего содержания:

«18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.»;

18. В статье 53 часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия). В этих целях наслежным Советом принимается Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании».

Полномочия наслежной администрации по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе улусной (районной) администрацией муниципального района.»;

19. Статью 59 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Обеспечение размещения муниципального заказа осуществляется наслежной администрацией, соответствующим уполномоченным органом в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля исполнением муниципального заказа устанавливается решением наслежного Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской.».

20. Дополнить статьей 63.1 следующего содержания:

«Статья 63.1 Ответственность наслежного Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что наслежным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, а наслежный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске наслежного Совета.

2. Полномочия наслежного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске.

3. Закон Республики Саха (Якутия) о роспуске наслежного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

21. Дополнить статьей 63.2 следующего содержания:

«Статья 63.2 Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Президент Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности главы наслега в случае:

1) издания главой наслега нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава наслега в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой наслега действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а глава наслега не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава наслега, в отношении которого Президентом Республики Саха (Якутия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд в соответствии с федеральным законодательством рассматривает жалобу и принимает решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

22. Дополнить статьей 65.1 следующего содержания:

«Статья 65.1 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.».

II. Главе наслега (А.М.Герасимовой) в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» обеспечить направление настоящего решения в регистрирующий орган для государственной регистрации.

Глава

А.М.Герасимова