О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования"Новиковское сельское поселение"



Утратил силу в соответствии с Решением Совета Новиковского сельского поселения Асиновского района Томской области от 09.08.2011 г. № 141.

СОВЕТ НОВИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АСИНОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 27 от 07.05.2008 г.

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Новиковское сельское поселение»

1. Внести в Устав муниципального образования «Новиковское сельское поселение», принятый решением Совета Новиковского сельского поселения от 15.12.2005 г. № 26 следующие изменения и дополнения:

- пункт 5 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорого и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»

- часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 33 следующей редакцией:

«33) созданий условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»

- Устав дополнить статьей 8.1:

«Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществления финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной деятельности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Российской Федерации).

- пункты 16. 29 статьи 8 признать утратившие силу

- часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 10 следующей редакцией:

«10)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

- статью.12 Устава дополнить пунктами 2.1,2.2,2.3,2.4 следующего содержания:

«2.1. Муниципальные выборы назначаются Советом Новиковского сельского поселения в соответствии со сроками, установленными Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Томской области «О муниципальных выборах в Томской области», настоящим уставом. В случаях, установленных законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией соответствующего муниципального образования или судом.

2.2. Советом Новиковского сельского поселение должно быть принято Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

2.3. В случае досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления или депутатов указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

2.4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября»

- пункт 1 части 3.статьи 18 Устава изложить следующей редакцией:

«1) проект Устава Новиковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав носят исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

- часть 10 статьи 23 Устава изложить в следующей редакцией:

«10. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством голосов от избранного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения, областного суда о неправомерности данного состава депутатов Новиковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 -7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом»;

- часть 5 статьи 29 Устава дополнить пунктами 11,12,13 следующей редакцией:

«11) Преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом»;

- пункт 2 части 1 статьи 42 Устава изложить в новой редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

- пункт 2 части 2 статьи 42 Устава изложить в новой редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»

-часть 2 статьи 42 дополнить пунктом 21 следующей редакции:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

- часть 3 статьи 34.1 Устава исключить;

- часть 6 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Глава Новиковского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»

- часть 6 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»

- в части 8 статьи 32 Устава слова «член выборного органа местного самоуправления» - исключить;

- пункт .3 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Приватизация имущества Новиковского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным законам 178-ФЗ от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новиковского сельского поселения».

- часть1 статьи9 дополнить пунктом 8.1 следующей редакции:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета новиковского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»

- статью 32 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Гарантии деятельности депутата, выборного должностного лица местного самоуправления включают в себя:

1) Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Всем депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления обеспечиваются равные условия для осуществления их полномочий.

Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, работающему на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

2) При принятии Советом Новиковское сельское сельского поселения правовых актов депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, гарантируются:

а) обязательное рассмотрение внесенных им обращений и иных инициатив;

б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;

3) В пределах своих полномочий Глава Новиковское сельское поселения обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность Главы Новиковского сельского поселения, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом Глава Новиковского сельского поселения в соответствии с уставом несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.

4) Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, по предъявлении удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории муниципального образования (с учетом режима их работы), пользуется правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

5) Руководители органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящиеся на территории муниципального образования, обязаны безотлагательно дать устный либо письменный ответ на обращение депутата, предоставить запрашиваемые документы и сведения.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, о дне рассмотрении которых депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, должен быть извещен заранее, но не позднее чем за три дня.

Окончательный ответ представляется депутату, должностному лицу местного самоуправления не позднее двадцати дней со дня получения обращения.

6) Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

7) На время участия в заседании Совета Новиковского сельского поселения, а также выполнения иных депутатских полномочий, депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы, на основании официального уведомления о вызове. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

8) Депутатам обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.

Совет Новиковского сельского поселения обеспечивает извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата.

- часть 4 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей».

- часть 5 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Томской области Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы»

- пункт 2 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Избирательная комиссия муниципального образования на территории Новиковского сельского поселения:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Томской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, конституцией, законами Томской области, и настоящим уставом.»

- часть 2 статьи 37 Устава исключить слова «сходе граждан»;

- часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

3) правовые акты Главы поселения, постановления и распоряжения Главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом поселения»

- часть 3 статьи 35 Устава дополнить словами:

«принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом».

2. Направить настоящее решение в Отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Томской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу для государственной регистрации.

3. Довести настоящее решение после его государственной регистрации до сведения населения путем размещения его в общественных местах, в соответствии с решением №15 от 31.10.2005 г.

Глава Новиковского сельского поселения

С. Л. Петров