Основная информация
Дата опубликования: | 07 мая 2010г. |
Номер документа: | RU345330002010001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Чернышковская районная Дума |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Чернышковская районная Дума Волгоградской области
Решение
07.05.2010 №17/5
О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого Постановлением Чернышковской районной Думы от 23 июня 2005 г. № 20 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 57 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области, Чернышковская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить подпункт 25 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:
«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;».
1.2. Изложить пункт 2 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Чернышковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чернышковского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Чернышковской районной Думы.».
1.3. Изложить пункт 4 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:
«4. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.».
1.4. Исключить из текста пункта 1 статьи 9.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, подпункт 2 следующего содержания:
«2) участие в организации и финансировании проведения на территории Чернышковского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;».
1.5. Изложить пункт 2 статьи 9.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
1.6. Дополнить статью 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района по решению вопросов местного значения пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Чернышковского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
1.7. Дополнить статью 25 Устава, определяющую компетенцию Чернышковской районной Думы, пунктами 23, 24 следующего содержания:
«23) принятие решения об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку;
24) заслушивание ежегодных отчетов главы Чернышковского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации Чернышковского муниципального района и иных подведомственных главе Чернышковского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Чернышковской районной Думой.».
1.8. Изложить пункт 1 статьи 26 Устава, определяющей принятие правовых актов Чернышковской районной Думой, в следующей редакции:
«1. Чернышковская районная Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Чернышковского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернышковского муниципального района, решение об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Чернышковской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Чернышковского муниципального района. Решения Чернышковской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернышковского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
1.9. Изложить пункт 5 статьи 26 Устава, определяющей принятие правовых актов Чернышковской районной Думы, в следующей редакции:
«5. Нормативный правовой акт, принятый Чернышковской районной Думой Чернышковского муниципального района, направляется главе Чернышковского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Чернышковского муниципального района, исполняющий полномочия главы Чернышковского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Чернышковской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Чернышковскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Чернышковского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Чернышковской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы, он подлежит подписанию главой Чернышковского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.».
1.10. Изложить подпункт 11 пункта 6 статьи 27 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий депутата Чернышковской районной Думы, в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
1.11. Изложить пункт 7 статьи 29 Устава, определяющей полномочия председателя Чернышковской районной Думы, в следующей редакции:
«7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Чернышковской районной Думы, подписывает решения Чернышковской районной Думы, не имеющие нормативного характера.».
1.12. Изложить пункт 1 статьи 32 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Чернышковской районной Думы, в следующей редакции:
«1. Полномочия Чернышковской районной Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Чернышковской районной Думы также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Чернышковской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Чернышковского муниципального района, а также в случае упразднения Чернышковского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Чернышковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чернышковского муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
1.13. Дополнить статью 35 Устава, определяющую полномочия главы Чернышковского муниципального района, пунктом 15 следующего содержания:
«15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернышковского муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;».
1.14. Дополнить статью 35 Устава, определяющую полномочия главы Чернышковского муниципального района, пунктом 16 следующего содержания:
«16) представляет Чернышковской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Чернышковской районной Думой.».
1.15. Дополнить статью 36 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Чернышковского муниципального района, абзацами следующего содержания:
«- удаления в отставку в соответствии со ст. 54.1 настоящего Устава;
- изменения порядка формирования Чернышковской районной Думы Чернышковского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
1.16. Дополнить пункт 2 статьи 43 абзацем следующего содержания:
« - имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Чернышковского муниципального района.».
1.17. Изложить статью 53 Устава, определяющую ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, в следующей редакции:
«Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Чернышковской районной Думы, главы Чернышковского муниципального района перед населением.
Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Чернышковской районной Думы, главы Чернышковского муниципального района перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Чернышковской районной Думы и главе Чернышковского муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.».
1.18. Дополнить Устав статьей 54.1. следующего содержания:
«Статья 54.1. Удаление главы Чернышковского муниципального района в отставку.»
1. Чернышковская районная Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Чернышковского муниципального района в отставку по инициативе Чернышковской районной Думы или по инициативе главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
2. Основаниями для удаления главы Чернышковского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Чернышковского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Чернышковского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернышковского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Чернышковского муниципального района Чернышковской районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед Чернышковской районной Думой, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Чернышковскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Чернышковского муниципального района и глава администрации Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Чернышковскую районную Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку, предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернышковского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Чернышковского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
6. Инициатива главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Чернышковскую районную Думу вместе с проектом соответствующего решения Чернышковской районной Думы. О выдвижении данной инициативы глава Чернышковского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения Чернышковской районной Думы.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Чернышковской районной Думы или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку осуществляется Чернышковской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы.
9. Решение Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку подписывается председателем Чернышковской районной Думы.
10. При рассмотрении и принятии Чернышковской районной Думой решения об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Чернышковской районной Думы или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Чернышковской районной Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Чернышковской районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава Чернышковского муниципального района не согласен с решением Чернышковской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Чернышковского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Чернышковской районной Думы.
13. В случае, если инициатива депутатов Чернышковской районной Думы или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку отклонена Чернышковской районной Думой, вопрос об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Чернышковской районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Чернышковской районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.».
1.19. Изложить пункт 2 статьи 57 Устава, определяющей принятие Устава Чернышковского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:
«2. Проект Устава Чернышковского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Чернышковского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Чернышковской районной Думы порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Чернышковского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».
2. Главе Чернышковского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Чернышковского муниципального района согласно приложению.
4. Главе Чернышковского муниципального района опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава
Чернышковского муниципального района
В.В. Шлыков
Приложение
к Решению Чернышковской
районной Думы
от 07.05.2010 года № 17/5
Новая редакция измененных положений Устава Чернышковского муниципального района
Статья 9. Вопросы местного значения Чернышковского муниципального района
1. К вопросам местного значения Чернышковского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чернышковского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена налогов и сборов Чернышковского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чернышковского муниципального района;
4) организация в границах Чернышковского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Чернышковского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чернышковского муниципального района;
8) исключен;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) исключен;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Чернышковского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального Чернышковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Чернышковского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чернышковского муниципального района для муниципальных нужд;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Чернышковского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Чернышковского муниципального района;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района;
17) содержание на территории Чернышковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Чернышковского муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района;
21) организация осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чернышковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чернышковского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Чернышковского муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории Чернышковского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чернышковского муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Чернышковского муниципального района;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
30) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.1. Исключен.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Чернышковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чернышковского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Чернышковской районной Думы.
3. Исключен.
4. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Чернышковского муниципального района;
2) исключен;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Чернышковского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Чернышковского муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Чернышковского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Чернышковского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Чернышковского муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чернышковского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чернышковского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Чернышковского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Чернышковского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Чернышковской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Чернышковского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 25. Компетенция Чернышковской районной Думы
В исключительной компетенции Чернышковской районной Думы находится:
1) принятие Устава Чернышковского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
3) определение порядка участия Чернышковского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Чернышковского муниципального района, а также с преобразованием Чернышковского муниципального района;
5) принятие решения о проведении районного референдума;
6) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
7) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
8) утверждение бюджета Чернышковского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
9) установление, изменение и отмена налогов и сборов Чернышковского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
10) принятие планов и программ развития Чернышковского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
11) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чернышковского муниципального района;
12) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Чернышковского муниципального района;
15) утверждение положений о порядке предоставления, использования, распоряжения земельными участками, находящимися на территории Чернышковского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством;
16) исключен;
17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
19) утверждение структуры администрации Чернышковского муниципального района по представлению главы Чернышковского муниципального района;
20) формирование контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
21) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Чернышковского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Чернышковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Чернышковской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Чернышковской районной Думы;
23) принятие решения об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку;
24) заслушивание ежегодных отчетов главы Чернышковского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации Чернышковского муниципального района и иных подведомственных главе Чернышковского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Чернышковской районной Думой.
Пункт 1 статьи 26
1. Чернышковская районная Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Чернышковского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернышковского муниципального района, решение об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Чернышковской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Чернышковского муниципального района. Решения Чернышковской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернышковского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Пункт 5 статьи 26
5. Нормативный правовой акт, принятый Чернышковской районной Думой Чернышковского муниципального района, направляется главе Чернышковского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Чернышковского муниципального района, исполняющий полномочия главы Чернышковского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Чернышковской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Чернышковскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Чернышковского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Чернышковской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы, он подлежит подписанию главой Чернышковского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
Пункт 6 статьи 27
6. Полномочия депутата Чернышковской районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) отзыва избирателями;
10) досрочного прекращения полномочий Чернышковской районной Думы;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Статья 29. Полномочия председателя Чернышковской районной Думы
Председатель Чернышковской районной Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Чернышковской районной Думы и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;
2) созывает заседания Чернышковской районной Думы, доводит до сведения депутатов Чернышковской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Чернышковской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Чернышковской районной Думы;
4) осуществляет руководство работой аппарата Чернышковской районной Думы;
5) оказывает содействие депутатам Чернышковской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Чернышковской районной Думы;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Чернышковской районной Думы, подписывает решения Чернышковской районной Думы, не имеющие нормативного характера;
8) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Чернышковской районной Думы, работу аппарата и его содержание и по другим расходам, связанным с деятельностью Чернышковской районной Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Чернышковской районной Думы в банках;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Чернышковской районной Думы.
Пункт 1 статьи 32
1. Полномочия Чернышковской районной Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Чернышковской районной Думы также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Чернышковской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Чернышковского муниципального района, а также в случае упразднения Чернышковского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Чернышковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чернышковского муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Статья 35 . Полномочия главы Чернышковского муниципального района
Глава Чернышковского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Чернышковский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чернышковского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Чернышковской районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Чернышковской районной Думы;
5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Чернышковской районной Думы, вносит на рассмотрение в Чернышковскую районную Думу проекты нормативных правовых актов;
6) разрабатывает и вносит в Чернышковскую районную Думу на утверждение проект районного бюджета Чернышковского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Чернышковского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
7) осуществляет руководство деятельностью администрации Чернышковского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
8) разрабатывает и представляет на утверждение Чернышковской районной Думы структуру администрации Чернышковского муниципального района, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
9) утверждает положения об администрации Чернышковского муниципального района, ее структурных подразделениях;
10) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Чернышковского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
11) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Чернышковской районной Думой;
12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Чернышковской районной Думы и депутатов);
13) заключает от имени администрации Чернышковского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Чернышковского муниципального района;
15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернышковского муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
16) представляет Чернышковской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Чернышковской районной Думой.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Чернышковского муниципального района
Полномочия главы Чернышковского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Чернышковского муниципального района;
- преобразования Чернышковского муниципального района, а также в случае упразднения Чернышковского муниципального района;
- увеличения численности избирателей Чернышковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чернышковского муниципального района;
- удаления в отставку в соответствии со ст. 54.1 настоящего Устава;
- изменения порядка формирования Чернышковской районной Думы Чернышковского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Пункт 2 статьи 43
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Чернышковского муниципального района могут находиться:
- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Чернышковского муниципального района;
- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Чернышковского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Чернышковского муниципального района;
- абзац исключен;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чернышковского муниципального района;
- абзац исключен;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- имущество, предназначенное для оказания на территории Чернышковского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Чернышковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
- имущество межпоселенческих библиотек;
- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Чернышковского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Чернышковского муниципального района;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чернышковского муниципального района;
- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- имущество, предназначенное для развития на территории Чернышковского муниципального района физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Чернышковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(абзац введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 N 7/3)
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Чернышковского муниципального района.».
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Чернышковской районной Думы, главы Чернышковского муниципального района перед населением.
Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Чернышковской районной Думы, главы Чернышковского муниципального района перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Чернышковской районной Думы и главе Чернышковского муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 54.1. Удаление главы Чернышковского муниципального района в отставку
1. Чернышковская районная Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Чернышковского муниципального района в отставку по инициативе Чернышковской районной Думы или по инициативе главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
2. Основаниями для удаления главы Чернышковского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Чернышковского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Чернышковского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернышковского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Чернышковского муниципального района Чернышковской районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед Чернышковской районной Думой, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Чернышковскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Чернышковского муниципального района и глава администрации Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Чернышковскую районную Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку, предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернышковского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Чернышковского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
6. Инициатива главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Чернышковскую районную Думу вместе с проектом соответствующего решения Чернышковской районной Думы. О выдвижении данной инициативы глава Чернышковского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения Чернышковской районной Думы.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Чернышковской районной Думы или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку осуществляется Чернышковской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы.
9. Решение Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку подписывается председателем Чернышковской районной Думы.
10. При рассмотрении и принятии Чернышковской районной Думой решения об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Чернышковской районной Думы или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Чернышковской районной Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Чернышковской районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Чернышковского муниципального района не согласен с решением Чернышковской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Чернышковского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Чернышковской районной Думы.
13. В случае, если инициатива депутатов Чернышковской районной Думы или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку отклонена Чернышковской районной Думой, вопрос об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Чернышковской районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Чернышковской районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.
Пункт 2 статьи 57
2. Проект Устава Чернышковского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Чернышковского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Чернышковской районной Думы порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Чернышковского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Глава
Чернышковского муниципального района
В.В. Шлыков
Чернышковская районная Дума Волгоградской области
Решение
07.05.2010 №17/5
О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области
В целях приведения Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого Постановлением Чернышковской районной Думы от 23 июня 2005 г. № 20 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 57 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области, Чернышковская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить подпункт 25 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:
«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;».
1.2. Изложить пункт 2 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Чернышковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чернышковского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Чернышковской районной Думы.».
1.3. Изложить пункт 4 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:
«4. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.».
1.4. Исключить из текста пункта 1 статьи 9.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, подпункт 2 следующего содержания:
«2) участие в организации и финансировании проведения на территории Чернышковского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;».
1.5. Изложить пункт 2 статьи 9.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
1.6. Дополнить статью 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района по решению вопросов местного значения пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Чернышковского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
1.7. Дополнить статью 25 Устава, определяющую компетенцию Чернышковской районной Думы, пунктами 23, 24 следующего содержания:
«23) принятие решения об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку;
24) заслушивание ежегодных отчетов главы Чернышковского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации Чернышковского муниципального района и иных подведомственных главе Чернышковского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Чернышковской районной Думой.».
1.8. Изложить пункт 1 статьи 26 Устава, определяющей принятие правовых актов Чернышковской районной Думой, в следующей редакции:
«1. Чернышковская районная Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Чернышковского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернышковского муниципального района, решение об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Чернышковской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Чернышковского муниципального района. Решения Чернышковской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернышковского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
1.9. Изложить пункт 5 статьи 26 Устава, определяющей принятие правовых актов Чернышковской районной Думы, в следующей редакции:
«5. Нормативный правовой акт, принятый Чернышковской районной Думой Чернышковского муниципального района, направляется главе Чернышковского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Чернышковского муниципального района, исполняющий полномочия главы Чернышковского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Чернышковской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Чернышковскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Чернышковского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Чернышковской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы, он подлежит подписанию главой Чернышковского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.».
1.10. Изложить подпункт 11 пункта 6 статьи 27 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий депутата Чернышковской районной Думы, в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
1.11. Изложить пункт 7 статьи 29 Устава, определяющей полномочия председателя Чернышковской районной Думы, в следующей редакции:
«7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Чернышковской районной Думы, подписывает решения Чернышковской районной Думы, не имеющие нормативного характера.».
1.12. Изложить пункт 1 статьи 32 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Чернышковской районной Думы, в следующей редакции:
«1. Полномочия Чернышковской районной Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Чернышковской районной Думы также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Чернышковской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Чернышковского муниципального района, а также в случае упразднения Чернышковского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Чернышковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чернышковского муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
1.13. Дополнить статью 35 Устава, определяющую полномочия главы Чернышковского муниципального района, пунктом 15 следующего содержания:
«15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернышковского муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;».
1.14. Дополнить статью 35 Устава, определяющую полномочия главы Чернышковского муниципального района, пунктом 16 следующего содержания:
«16) представляет Чернышковской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Чернышковской районной Думой.».
1.15. Дополнить статью 36 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Чернышковского муниципального района, абзацами следующего содержания:
«- удаления в отставку в соответствии со ст. 54.1 настоящего Устава;
- изменения порядка формирования Чернышковской районной Думы Чернышковского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
1.16. Дополнить пункт 2 статьи 43 абзацем следующего содержания:
« - имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Чернышковского муниципального района.».
1.17. Изложить статью 53 Устава, определяющую ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, в следующей редакции:
«Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Чернышковской районной Думы, главы Чернышковского муниципального района перед населением.
Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Чернышковской районной Думы, главы Чернышковского муниципального района перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Чернышковской районной Думы и главе Чернышковского муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.».
1.18. Дополнить Устав статьей 54.1. следующего содержания:
«Статья 54.1. Удаление главы Чернышковского муниципального района в отставку.»
1. Чернышковская районная Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Чернышковского муниципального района в отставку по инициативе Чернышковской районной Думы или по инициативе главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
2. Основаниями для удаления главы Чернышковского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Чернышковского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Чернышковского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернышковского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Чернышковского муниципального района Чернышковской районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед Чернышковской районной Думой, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Чернышковскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Чернышковского муниципального района и глава администрации Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Чернышковскую районную Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку, предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернышковского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Чернышковского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
6. Инициатива главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Чернышковскую районную Думу вместе с проектом соответствующего решения Чернышковской районной Думы. О выдвижении данной инициативы глава Чернышковского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения Чернышковской районной Думы.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Чернышковской районной Думы или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку осуществляется Чернышковской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы.
9. Решение Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку подписывается председателем Чернышковской районной Думы.
10. При рассмотрении и принятии Чернышковской районной Думой решения об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Чернышковской районной Думы или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Чернышковской районной Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Чернышковской районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава Чернышковского муниципального района не согласен с решением Чернышковской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Чернышковского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Чернышковской районной Думы.
13. В случае, если инициатива депутатов Чернышковской районной Думы или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку отклонена Чернышковской районной Думой, вопрос об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Чернышковской районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Чернышковской районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.».
1.19. Изложить пункт 2 статьи 57 Устава, определяющей принятие Устава Чернышковского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:
«2. Проект Устава Чернышковского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Чернышковского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Чернышковской районной Думы порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Чернышковского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».
2. Главе Чернышковского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Чернышковского муниципального района согласно приложению.
4. Главе Чернышковского муниципального района опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава
Чернышковского муниципального района
В.В. Шлыков
Приложение
к Решению Чернышковской
районной Думы
от 07.05.2010 года № 17/5
Новая редакция измененных положений Устава Чернышковского муниципального района
Статья 9. Вопросы местного значения Чернышковского муниципального района
1. К вопросам местного значения Чернышковского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чернышковского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена налогов и сборов Чернышковского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чернышковского муниципального района;
4) организация в границах Чернышковского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Чернышковского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чернышковского муниципального района;
8) исключен;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) исключен;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Чернышковского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального Чернышковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Чернышковского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чернышковского муниципального района для муниципальных нужд;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Чернышковского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Чернышковского муниципального района;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района;
17) содержание на территории Чернышковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Чернышковского муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района;
21) организация осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чернышковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чернышковского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Чернышковского муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории Чернышковского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чернышковского муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Чернышковского муниципального района;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
30) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.1. Исключен.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Чернышковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чернышковского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Чернышковской районной Думы.
3. Исключен.
4. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Чернышковского муниципального района;
2) исключен;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Чернышковского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Чернышковского муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Чернышковского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Чернышковского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Чернышковского муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чернышковского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чернышковского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Чернышковского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Чернышковского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Чернышковской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Чернышковского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 25. Компетенция Чернышковской районной Думы
В исключительной компетенции Чернышковской районной Думы находится:
1) принятие Устава Чернышковского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
3) определение порядка участия Чернышковского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Чернышковского муниципального района, а также с преобразованием Чернышковского муниципального района;
5) принятие решения о проведении районного референдума;
6) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
7) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
8) утверждение бюджета Чернышковского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
9) установление, изменение и отмена налогов и сборов Чернышковского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
10) принятие планов и программ развития Чернышковского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
11) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чернышковского муниципального района;
12) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Чернышковского муниципального района;
15) утверждение положений о порядке предоставления, использования, распоряжения земельными участками, находящимися на территории Чернышковского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством;
16) исключен;
17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
19) утверждение структуры администрации Чернышковского муниципального района по представлению главы Чернышковского муниципального района;
20) формирование контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
21) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Чернышковского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Чернышковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Чернышковской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Чернышковской районной Думы;
23) принятие решения об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку;
24) заслушивание ежегодных отчетов главы Чернышковского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации Чернышковского муниципального района и иных подведомственных главе Чернышковского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Чернышковской районной Думой.
Пункт 1 статьи 26
1. Чернышковская районная Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Чернышковского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернышковского муниципального района, решение об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Чернышковской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Чернышковского муниципального района. Решения Чернышковской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернышковского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Пункт 5 статьи 26
5. Нормативный правовой акт, принятый Чернышковской районной Думой Чернышковского муниципального района, направляется главе Чернышковского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Чернышковского муниципального района, исполняющий полномочия главы Чернышковского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Чернышковской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Чернышковскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Чернышковского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Чернышковской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы, он подлежит подписанию главой Чернышковского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
Пункт 6 статьи 27
6. Полномочия депутата Чернышковской районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) отзыва избирателями;
10) досрочного прекращения полномочий Чернышковской районной Думы;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Статья 29. Полномочия председателя Чернышковской районной Думы
Председатель Чернышковской районной Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Чернышковской районной Думы и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;
2) созывает заседания Чернышковской районной Думы, доводит до сведения депутатов Чернышковской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Чернышковской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Чернышковской районной Думы;
4) осуществляет руководство работой аппарата Чернышковской районной Думы;
5) оказывает содействие депутатам Чернышковской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Чернышковской районной Думы;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Чернышковской районной Думы, подписывает решения Чернышковской районной Думы, не имеющие нормативного характера;
8) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Чернышковской районной Думы, работу аппарата и его содержание и по другим расходам, связанным с деятельностью Чернышковской районной Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Чернышковской районной Думы в банках;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Чернышковской районной Думы.
Пункт 1 статьи 32
1. Полномочия Чернышковской районной Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Чернышковской районной Думы также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Чернышковской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Чернышковского муниципального района, а также в случае упразднения Чернышковского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Чернышковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чернышковского муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Статья 35 . Полномочия главы Чернышковского муниципального района
Глава Чернышковского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Чернышковский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чернышковского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Чернышковской районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Чернышковской районной Думы;
5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Чернышковской районной Думы, вносит на рассмотрение в Чернышковскую районную Думу проекты нормативных правовых актов;
6) разрабатывает и вносит в Чернышковскую районную Думу на утверждение проект районного бюджета Чернышковского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Чернышковского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
7) осуществляет руководство деятельностью администрации Чернышковского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
8) разрабатывает и представляет на утверждение Чернышковской районной Думы структуру администрации Чернышковского муниципального района, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
9) утверждает положения об администрации Чернышковского муниципального района, ее структурных подразделениях;
10) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Чернышковского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
11) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Чернышковской районной Думой;
12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Чернышковской районной Думы и депутатов);
13) заключает от имени администрации Чернышковского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Чернышковского муниципального района;
15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернышковского муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
16) представляет Чернышковской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Чернышковской районной Думой.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Чернышковского муниципального района
Полномочия главы Чернышковского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Чернышковского муниципального района;
- преобразования Чернышковского муниципального района, а также в случае упразднения Чернышковского муниципального района;
- увеличения численности избирателей Чернышковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чернышковского муниципального района;
- удаления в отставку в соответствии со ст. 54.1 настоящего Устава;
- изменения порядка формирования Чернышковской районной Думы Чернышковского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Пункт 2 статьи 43
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Чернышковского муниципального района могут находиться:
- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Чернышковского муниципального района;
- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Чернышковского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Чернышковского муниципального района;
- абзац исключен;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чернышковского муниципального района;
- абзац исключен;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- имущество, предназначенное для оказания на территории Чернышковского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Чернышковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
- имущество межпоселенческих библиотек;
- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Чернышковского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Чернышковского муниципального района;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чернышковского муниципального района;
- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- имущество, предназначенное для развития на территории Чернышковского муниципального района физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Чернышковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(абзац введен Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 14.03.2006 N 7/3)
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Чернышковского муниципального района.».
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Чернышковской районной Думы, главы Чернышковского муниципального района перед населением.
Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Чернышковской районной Думы, главы Чернышковского муниципального района перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Чернышковской районной Думы и главе Чернышковского муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 54.1. Удаление главы Чернышковского муниципального района в отставку
1. Чернышковская районная Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Чернышковского муниципального района в отставку по инициативе Чернышковской районной Думы или по инициативе главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
2. Основаниями для удаления главы Чернышковского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Чернышковского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Чернышковского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернышковского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Чернышковского муниципального района Чернышковской районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед Чернышковской районной Думой, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Чернышковскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Чернышковского муниципального района и глава администрации Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Чернышковскую районную Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку, предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернышковского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Чернышковского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
6. Инициатива главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Чернышковскую районную Думу вместе с проектом соответствующего решения Чернышковской районной Думы. О выдвижении данной инициативы глава Чернышковского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения Чернышковской районной Думы.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Чернышковской районной Думы или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку осуществляется Чернышковской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы.
9. Решение Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку подписывается председателем Чернышковской районной Думы.
10. При рассмотрении и принятии Чернышковской районной Думой решения об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Чернышковской районной Думы или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Чернышковской районной Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Чернышковской районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Чернышковского муниципального района не согласен с решением Чернышковской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Чернышковского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Чернышковской районной Думы.
13. В случае, если инициатива депутатов Чернышковской районной Думы или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку отклонена Чернышковской районной Думой, вопрос об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Чернышковской районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Чернышковской районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.
Пункт 2 статьи 57
2. Проект Устава Чернышковского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Чернышковского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Чернышковской районной Думы порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Чернышковского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Глава
Чернышковского муниципального района
В.В. Шлыков
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: