О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОКОЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



НИЖНЕИНГАШСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОКОЛОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

07.05.2015

с.Соколовка

№ 31-146

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОКОЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Соколовского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края (далее – Устав, Устав сельсовета) в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Красноярского края от 03.03.2015 № 8-3182 «О внесении изменений в статью 2 Закона Красноярского края от 01.12.2014г № 7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае». руководствуясь статьей 27 Устава Соколовского сельсовета, Соколовский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав сельсовета следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 4 Устава «Права жителей сельсовета на участие в местном самоуправлении» изложить в новой редакции:

«Статья 4. Права жителей сельсовета на участие в местном самоуправлении

1. Жители сельсовета имеют равные права на участие в местном самоуправлении, независимо от пола, национальности, языка, имущественного и должностного положения, убеждений, отношения к религии, времени проживания на территории сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Жители сельсовета имеют право избирать и быть избранными в органы и на выборные должности местного самоуправления, голосовать на сельских референдумах.

3. Жители сельсовета имеют равный доступ к муниципальной службе.

4. Жители сельсовета, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории сельсовета, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ не позднее одного месяца с момента обращения, если законом не установлены иные сроки.

              5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны регулярно представлять жителям сельсовета полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить жителей сельсовета с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после их официального опубликования в «Информационном вестнике», осуществляемого в течение 15 дней со дня подписания (принятия), за исключением случаев, когда законодательством или настоящим Уставом установлены иные сроки опубликования.

8. Жители сельсовета вправе отозвать депутата сельского Совета депутатов, главу сельсовета в соответствии с действующим законодательством, а также настоящим Уставом».

              1.2. Статью 7 Устава «Вопросы местного значения сельсовета» изложить в следующей редакции:

              «Статья 7. Вопросы местного значения сельсовета»

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

12) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

17) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

18) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

22) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета.

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Часть полномочий по решению вопросов местного значения может быть перераспределена между сельсоветом и Нижнеингашским районом при условии заключения соглашения о передачи полномочий по решению вопросов местного значения и передачи межбюджетных трансфертов из соответствующего местного бюджета на решение передаваемых вопросов местного значения.

3. Соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения подписываются Главой Соколовского сельсовета и Главой Нижнеингашского района при условии его предварительного одобрения Соколовским сельским Советом депутатов и Нижнеингашским районным Советом депутатов.

4. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть вопросы, отнесённые законом к исключительной компетенции Соколовского сельского Совета депутатов.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов».

              1.3. Пункт 1 статьи 8 Устава «Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельсовета», дополнить подпунктами 12),13),14) следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами»;

«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством».

«14) Осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельсовета».

1.4. Статью 6 Устава «Органы и должностные лица местного самоуправления» изложить в новой редакции:

«Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления»

1. Соколовский сельский Совет депутатов – представительный орган местного самоуправления, состоящий из десяти депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Глава Соколовского сельсовета избирается Соколовским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представляемых конкурсной комиссией по результатам конкурса на пять лет открытым голосованием большинством голосов от общего установленного числа депутатов и возглавляет местную администрацию.

3. Администрация Соколовского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Соколовскому сельскому Совету депутатов».

              1.5. Статью 14 Устава «Глава сельсовета» изложить в новой редакции:

«Статья 14. Глава сельсовета»

1. Глава сельсовета — высшее должностное лицо муниципального образования Соколовского сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования Соколовский сельсовет.

2. Глава Соколовского сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Соколовского сельского Совета депутатов.

3. Глава Соколовского сельсовета представляет муниципальное образование Соколовский сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, её субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.

4. Глава Соколовского сельсовета избирается Соколовским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

5.Инностранный гражданин может быть избран главой муниципального образования в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

6. На Главу сельсовета распространяются гарантии, предусмотренные законодательством.

7. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

1.6. Дополнить Устава статьей 141 следующего содержания:

«Статья 141. Срок полномочий Главы сельсовета»

1. Срок полномочий Главы сельсовета - 5 лет.

2. Полномочия Главы сельсовета начинаются со дня его избрания сельским Советом депутатов.

3. Полномочия Главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета».

1.7.статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья19. Правовые акты Главы сельсовета»

1. Глава Соколовского сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Соколовского сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо              от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации Соколовского сельсовета.

2. Глава Соколовского сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Правовые акты Главы Соколовского сельсовета, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

4. Нормативные правовые акты Главы Соколовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Правовые акты Главы Соколовского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)»;

1.8. В статье 17 Устава «Исполнение полномочий Главы сельсовета» изложить в новой редакции:

«2. В случае временного отсутствия Главы Соколовского сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель, а если заместитель отсутствует, либо не назначен - иное должностное лицо местного самоуправления по решению Соколовского сельского Совета депутатов»,

1.9.в статье 35 муниципальные выборы пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Выборы депутатов Соколовского сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании »;

  1.10.в статье 29.1 (Избирательная комиссия Соколовского сельсовета) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Избирательная комиссия осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 №13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».

1) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;

2) рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

3) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Соколовского сельского Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

4) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

5) может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников »;

1.11.статью 70 (Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений) дополнить Пунктом 3 в следующей редакции:

«3. Положения пункта 4 , статьи 14 настоящего Устава в редакции Решения от 07.05.2015г. № 31-146 «О внесении изменений и дополнений в Устав Соколовского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края» применяются в отношении порядка избрания Главы Соколовского сельсовета после истечения срока полномочий главы Соколовского сельсовета, избранного до дня вступления в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7- 2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае».

2. Контроль за исполнением Решения возложить на Главу Соколовского сельсовета А.М.Баженкова.

Настоящее Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Соколовский сельсовет подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования).

Глава Соколовского сельсовета А.М.Баженков обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Соколовского сельсовета, в течении семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Председатель Соколовского Совета депутатов

Н.Н. Кучмель

Глава Соколовского сельсовета

А.М. Баженков