О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МОТЫГИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ПЕРВОМАЙСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 07.05.2020 № 42/138

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МОТЫГИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Первомайского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края в соответствие с требованиями федерального и краевого законодательства, руководствуясь статьями 24, 62 Устава Первомайского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края, Первомайский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Первомайского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края следующие изменения:

1.1. в пункте 7 статьи 4:

- в абзаце втором слова «муниципальных правовых актов» заменить словами «муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления,»;

- абзац третий изложить в следующей редакции:

«Обнародование муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, происходит путем доведения их полного текста до жителей сельсовета посредством размещения на информационных стендах Первомайского сельсовета расположенных:

- у здания СДК п. Первомайск по адресу: п.Первомайск, ул.Центральная, 26А;

- у здания магазина по адресу: п. Слюдрудник, ул.Центральная, 24»;

1.2. в статье 6:

- в пункте 1 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

- в подпунктах 1-10 пункта 1по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

- в подпункте 12 пункта 1 по тексту слово «поселении» заменить на слово «сельсовете»;

- в подпункте 14 пункта 1 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

- подпункт 15 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- в подпункте 16 пункта 1 по тексту слово «поселении» заменить на слово «сельсовете»;

-  в подпунктах 17, 18, 19, 21 пункта 1 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

- в подпункте 22 пункта 1 по тексту слово «поселении» заменить на слово «сельсовете»;

- в подпункте 23 пункта 1 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

- подпункт 24 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

- в подпунктах 25, 29 пункта 1 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

- пункт 1 дополнить подпунктом 30.1 следующего содержания:

«30.1) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;»;

- в подпункте 32 пункта 1 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

- в подпункте 33 пункта 1 слова «О государственном кадастре недвижимости» заменить словами «О кадастровой деятельности»;

- пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3. Соглашение о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальными образованиями заключается Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения Советом депутатов сельсовета.

4. Предметом соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции Совета депутатов сельсовета.»;

1.3. в статье 6.1:

- пункт 1 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.4. в подпунктах 2, 12 пункта 1 статьи 6.2. по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

1.5. в пункте 1 статьи 7 слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Красноярского края»;

1.6.в пункте 1 статьи 9 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

1.7. пункт 2 статьи 11 исключить;

1.8. пункт 5 статьи 12 исключить;

1.9. в статье 14:

- в подпункте 11 пункта 2 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

- подпункт 13 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом;»;

- в пункте 2.1. по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

- пункт 2.2. изложить в следующей редакции:

«2.2. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.10. в статье 15:

- в подпункте 1.15. пункта 1 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

- в пункте 2 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

1.11. пункт 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«2. В случае временного отсутствия Главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия исполняет заместитель главы сельсовета, а в случае его отсутствия – иное должностное лицо органов местного самоуправления, определенное Советом депутатов.»;

1.12. в пунктах 1, 4 статьи 18 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

1.13. в статье 21;

- в пункте 1 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

- пункт 7 исключить;

1.14. в пунктах 2, 3, 6 статьи 22 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

1.15. в статье 24:

- в подпунктах 1.5, 1.5.1, 1.14. пункта 1 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

- в пункте 2 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

1.16. в пункте 3 статьи 25 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

1.17. в статье 26:

-в пункте 1 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

- пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.

4. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется Главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию Главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.»;

1.18. в статье 27:

- в третьем абзаце пункта 1 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

- последний абзац пункта 1 изложить в следующей редакции:

«- увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом;»;

1.19. пункт 2.2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«2.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.20. в пункте 2 статьи 29 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

1.21. статью 31 исключить;

1.22.  в подпунктах 1.2, 1.3, 1.8 статьи 32 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

1.23. в статье 35:

- в подпункте 4 пункта 5 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % участников референдума, внесенных в списки участников референдума.»;

1.24. пункт 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.»;

1.25. в статье 36.2:

- в пунктах 1-5 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельсовета, Главы сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования (обнародования).»;

1.26. статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей поселений, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселений, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня внесения.

3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.»;

1.27. статью 39.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 39.2. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета, Главой сельсовета, Советом депутатов проводятся публичные слушания.

1.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территорий, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности).»;

1.28. статью 39.4. изложить в следующей редакции:

«Статья 39.4. Староста сельского населенного пункта

1. Староста сельского населенного пункта (староста) – лицо, уполномоченное представлять интересы жителей населенного пункта, расположенного в сельсовете, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления. Староста действует на общественных началах на принципах законности и добровольности.

2. Староста назначается Советом депутатов, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Срок полномочий старосты – 2 года.

Полномочия старосты подтверждаются удостоверением.

3. Старостой может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий в границах населенного пункта.

Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

4. Староста для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.

5. Староста обладает следующими правами:

1) привлекать жителей населенного пункта к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, детских и спортивных площадок, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;

2) содействовать в реализации прав и законных интересов жителей населенного пункта путем направления в органы государственной власти и местного самоуправления заявлений, предложений и жалоб граждан;

3) выяснять мнение жителей населенного пункта по проектам решений представительного органа путем его обсуждения;

4) разрабатывать и вносить на рассмотрение в органы местного самоуправления предложения по программе развития соответствующей территории, по организации работы учреждений здравоохранения, культуры, торговли, образования, по благоустройству населенных пунктов, сохранности и надлежащего использования муниципального жилищного фонда, охраны природы, рационального использования природных ресурсов, развития фермерских (крестьянских) хозяйств;

5) быть принятым в органах или должностными лицами местного самоуправления во внеочередном порядке по вопросам взаимодействия органа местного самоуправления и жителей населенного пункта.

6. О своей работе староста отчитывается не реже 1 раза в год на собрании граждан, проводимом на территории населенного пункта.

7. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.»;

1.29. в пункте 2 статьи 39.5 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

1.30. в пункте 1 статьи 40 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

1.31. статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией сельсовета, с использованием средств бюджета сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.»;

1.32. пункт 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, и (или) решениями Совета депутатов.»;

1.33. в статье 45 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

1.34. в пункте 2 статьи 48 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

1.35. в статье 49:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики Красноярского края, основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных образований);

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).»;

- в пунктах 3, 6, 7 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

1.36. в пункте 2 статьи 51 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

1.37. в пункте 3 статьи 57 слова «составляла 45 процентов» заменить словами «составляла не более 45 процентов»;

1.38. в пункте 4 статьи 62 по тексту слово «поселения» заменить на слово «сельсовета»;

1.39. статью 63 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Действие подпункта 24 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава в редакции Решения от 07.05.2020 № 42/138 «О внесении изменений в Устав Первомайского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края» приостановлено до 01.01.2021 г. в соответствии с Законом Красноярского края от 31.10.2019 № 8-3238 «О внесении изменений в статью 1 Закона края «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края».».

2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по финансам, бюджету и муниципальной собственности (председатель комиссии Щербина В.С.).

3. Глава Первомайского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное настоящее Решение, в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования в печатном издании «Ведомости органов местного самоуправления Первомайского сельсовета».

Председатель Первомайского сельского Совета депутатов

С.А. Мороз

Глава Первомайского сельсовета

О.В. Ремиз