Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Ёгонское сельское поселение» Весьегонского района Тверской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 17.05.2019 № 23-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Весьегонский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Ёгонское сельское поселение» Весьегонского района Тверской области

От 30.03.2006

Принят

Решением Совета депутатов

Ёгонского сельского поселения

Весьегонского района Тверской области

от 07.06.2013 № 23

Статья 8.   Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

        6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,  организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

  10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение  сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

         14) обеспечение условий для развития на территории поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) утратил силу с 1 января 2008 г;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)  утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

  25) утратил силу;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

  27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;   

   29) утратил силу

   30) содействие в развитии  сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства

  31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

  32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством  Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование  населения  об ограничениях  их использования;

  32.1) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

           33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствии проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

           33.1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения

     34) осуществление  муниципального  лесного контроля;

     35) создание условий  для деятельности  добровольных  формирований  населения  по охране общественного порядка;

     35.1)  предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

     35.2)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

    36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37.1) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

            2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае   отсутствия  в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) утратил силу;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

            6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

            7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8)       создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказания поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов  организациям в соответствии с федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации».

Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003  №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации) (далее – Федеральный закон №131 - ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

          Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

         1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

        1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

        2) установление официальных символов поселения;

     3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

        4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

         5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса  на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к  системе коммунальной  инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Весьегонского  района;

          5.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

          5.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

        6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена  выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

         7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

         7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

        8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

        9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселений, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

        10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

         11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышение энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

         12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  и настоящим Уставом.

      2. Органы местного самоуправления поселения  вправе в соответствии с Уставом поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

      3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения  самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения  органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

          Статья 12. Муниципальные выборы.

Муниципальные выборы в поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.  

       Муниципальные выборы проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекают  полномочия депутатов Совета депутатов поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

       2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

       При назначении досрочных выборов вышеуказанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

  В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией  или судом.

      3. Муниципальные выборы в поселении проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

       4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

       5.     Результаты муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

         Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом депутатов поселения, главой поселения  могут проводиться  публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения или главы  поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются  Советом депутатов поселения, а  по инициативе главы  поселения -  главой  поселения.

      3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального  правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев,  когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

      2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

      3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий,  а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

            4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения.

5. Результаты проведения  публичных слушаний, подлежит официальному обнародованию,   включая мотивированное обоснование принятых решений.

            Статья 25  Совет  депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения является представительным органом поселения, который представляет население поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов поселения принадлежит право от имени населения  поселения  в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов поселения  – пять лет.

4. Совет депутатов поселения обладает правами  юридического лица, является муниципальным казенным учреждением. Совет депутатов поселения  как юридическое лицо действует на основании общих для  организаций  данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации, применительно к казенным учреждениям.

5. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Совета депутатов поселения является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

5.1. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

6. Основной формой работы Совета депутатов поселения является заседание. Заседание Совета депутатов поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета  депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

7. На заседаниях Совета депутатов поселения вправе присутствовать жители поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти, прокуратуры, средств массовой информации.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний, устанавливаются регламентом Совета депутатов поселения.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения и депутатов.

10. Полномочия  Совета депутатов поселения  независимо от порядка его формирования  могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке  и по основаниям,  которые предусмотрены федеральном законом.

Полномочия Совета депутатов поселения могут быть так же прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске (решение о самороспуске принимается не менее 2\3 голосов от установленного числа депутатов);

2) в случае вступления  в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ёгонского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами  своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13   Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Ёгонского сельского поселения более чем  на 25 процентов,  произошедшего  вследствие изменения границ Ёгонского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае  нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

11.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно,  досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

                              Статья 28   Глава поселения. 

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, избираемым Советом депутатов поселения, и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава поселения организует деятельность Совета депутатов поселения и исполняет полномочия его председателя.

Глава  поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Глава поселения избирается Советом депутатов поселения тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов поселения  сроком на пять лет.

Глава поселения  считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок избрания главы поселения устанавливается настоящим  Уставом и Регламентом Совета депутатов поселения.

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его  вступления в должность.

        4. При вступлении в должность глава поселения приносит присягу депутатам поселения:

«Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей поселения».

        5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных  Федеральным  законом от 06.10.2003 №131-ФЗ:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) председательствует  на заседании Совета депутатов поселения, издает в пределах своих полномочий, установленных настоящим  Уставом   и решениями  Совета депутатов Ёгонского сельского поселения, постановления и распоряжения   по вопросам организации  деятельности  Совета депутатов Ёгонского сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов поселения. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции  настоящим Уставом в соответствии с  Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами; 

        3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

4) во исполнение решения Совета депутатов поселения заключает контракт с главой  администрации поселения;

5) обеспечивает взаимодействие с администрацией поселения и содействует развитию системы местного самоуправления поселения;

         6) не реже одного раза в год отчитывается перед Советом депутата поселения о своей деятельности;

         7)  вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

  8) обеспечивает  осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

   9) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов поселения или возложены на него законодательством.

  На период своего временного отсутствия (в случае болезни, отпуска, командировки и т.д.), его полномочия временно исполняет заместитель главы поселения, избираемый из состава депутатов Ёгонского сельского поселения.

  5.1. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другим федеральными законами.

         5.2. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

6. Полномочия главы поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения, либо досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со  статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

  9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

  11) утратил силу;

  12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13   Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

   13) утраты  поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

   14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

    15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

        В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, его полномочия временно исполняет, по решению Совета депутатов поселения, депутат  Совета депутатов поселения, избранный из числа депутатов Совета депутатов поселения большинством от установленной численности.

                      Статья 30.  Администрация поселения 

1. Администрация  сельского  поселения (далее - администрация поселения)  является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Тверской области.

1.1. Администрация Ёгонского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании настоящего Устава  и имеет печать со своим полным наименованием: Администрация  муниципального образования Ёгонское сельское поселение Весьегонского района Тверской области.

Администрация муниципального образования Ёгонское сельское поселение  как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии  с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

    2. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы администрации поселения. В структуру администрации поселения     могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации      поселения

     3.Отраслевые (функциональные) органы администрации поселения, которые являются   юридическими лицами, организуют свою работу в соответствии с Положениями,  утвержденными Советом депутатов поселения.

                   Отраслевые (функциональные) органы администрации поселения, не являющиеся   юридическими лицами, организуют свою работу в соответствии с Положениями,  утвержденными главой администрации поселения.     

                   Основанием для государственной регистрации отраслевых ( функциональных)                        подразделений администрации поселения в качестве юридического лица является                       решение Совета депутатов поселения об их учреждении и утверждение положения.

                        4. Глава администрации поселения руководит деятельностью администрации поселения   на принципах единоначалия.

           5. Главой местной администрации является лицо,  назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом  поселения.

            Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации  (до дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

            Контракт с главой местной администрации заключается главой поселения. Условия контракта  утверждаются Советом депутатов поселения.

         5.1. Глава местной администрации, осуществляя свои полномочия на основе контракта:

         1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Ёгонского сельского поселения;

         2) представляет Совету депутатов поселения ежегодно отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов поселения;

        3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

          6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, уставом поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления местной администрации по  вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

          7.  Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной   оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной  творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,   международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или  законодательством Российской Федерации.

             Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных   организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской    Федерации или законодательством Российской Федерации.

           7.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

          8. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта,   прекращаются досрочно в случае:

             1) смерти;

             2) отставки по собственному желанию;

             3) расторжения контракта в соответствии с федеральным законом;

             4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

             5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

             6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

             7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

             8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

             9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им  вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание  гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося  участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым  гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет   право быть избранным в органы местного самоуправления;

            10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую  службу;

           11)преобразование поселения, осуществляемого в соответствии со статьей13 Федерального  закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

                        12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением    с городским округом;

                        13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения    поселения с городским округом.

                    9. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон    или в судебном порядке на основании заявления:

                       1) Совета депутатов поселения или главы поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения  вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;

            2) высшего должностного лица Тверской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Тверской области)- в связи с   нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных   государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления   Федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;

                       3) главы местной администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами  местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.

          Статья 31. Полномочия администрации поселения

1. Администрация поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов поселения, входят в компетенцию Совета депутатов поселения.

2. В пределах своих полномочий администрация поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития  поселения, проект   местного бюджета поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития  поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

5) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,  в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения;

6) организует в границах  поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах  полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,  организует строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах  населенных пунктов поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей  поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения, организует  мероприятия  по охране окружающей природной среды в границах поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей  поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных  художественных промыслов в поселении;

18) формирует архивные фонды поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

            21) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а так же использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

       21.1)  присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

             22) исключить;

             23) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории  поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа,  земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24.1) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий  и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) исключить

29) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

30) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30.1) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей  по указанной должности;

31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

      31.1) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

            31.2) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

31.3) совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

            32) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33.1) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществляет муниципальный лесной контроль;

34.1) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

34.2) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

35) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

35.1) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

36) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

          Статья 37        Муниципальное имущество

1.В  собственности поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ может  находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов поселения;

4)  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения  которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 – 2.1. ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом

1