О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Медвежьегорский район"



МЕДВЕЖЬЕГОРСКИИ РАЙОННЫЙ СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

XXXII сессия III созыва

РЕШЕНИЕ

От 07.07.2005 г. № 479

г.Медвежьегорск

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования

«Медвежьегорский район»

На основании пункта 6 статьи 22 Устава муниципального образования «Медвежьегорский район», районный Совет

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Медвежьегорский район» следующие изменения и дополнения:

Пункт 1 статьи 10 дополнить абзацем:
«-управление финансов»;

Пункт 5 статьи 10 дополнить абзацем:
«-управление финансов»;

3)Пункт 7 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«установление порядка рассмотрения местного бюджета, его утверждение и контроль за исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета, детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету, установление расходных обязательств Медвежьегорского района, иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами к бюджетным полномочиям представительного органа местного самоуправления, утверждение программ развития муниципального образования и отчётов об их исполнении»;

4) Пункт 15 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«устанавливает порядок составления местного бюджета, исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, определяет порядок предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, осуществление муниципальных заимствований, вносит на рассмотрение районного Совета проекта бюджета Медвежьегорского района, предоставляет отчет о его исполнении, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы, осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям Главы местного самоуправления»:

Дополнить Устав статьями:

35 Управление финансов;

1) управление финансов является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы и своим наименованием, бланки со своими реквизитами, бюджетные счета;

2) задачи и функции управления финансов определяются в Положении об управлении финансов, утверждаемом Главой местного самоуправления Медвежьегорского района;

3) возглавляет деятельность управления финансов начальник, назначаемый на должность Главой [естного управления Медвежьегорского района по согласованию кандидатуры на замещение должности ачальника управления финансов с Министерством финансов Республики Карелия;

4) структура управления финансов утверждается Главой местного самоуправления Медвежьегорского айона;

Статья 46 Полномочия управления финансов:

1) осуществляет составление проекта бюджета Медвежьегорского района;

2) осуществляет исполнение бюджета и контроль за его исполнением;

3) составляет отчет об исполнении бюджета Медвежьегорского района;

4) осуществляет управление муниципальным долгом, а так же иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации Республики Карелия, актами районного Совета, Главы местного самоуправления Медвежьегорского района.

2. Главе местного самоуправления направить принятые изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Медвежьегорский район» в Законодательное Собрание Республики Карелия для регистрации.

Председатель районного Совета Б.Ф.Анджикович

У С Т А В

муниципального образования

«Медвежьегорский район»

Республика Карелия

(новая редакция)

С дополнениями и изменениями, принятыми X сессией III созыва 20.02.2003г., XII сессией III созыва 22.04.2003г., XXI внеочередной сессией III созыва 25.03.2004г., XXIX сессией III созыва 25.03.2005г., XXXII сессией III созыва 07.07.2005г. Медвежьегорского районного Совета

2005г.

Настоящий Устав муниципального образования «Медвежьегорский район» (далее также - муниципальное образование, Медвежьегорский район, район) разработан на основе Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Конституции Республики Карелия и законов Республики Карелия. Устав определяет структуру, функции, порядок работы органов самоуправления Медвежьегорского района, территориального общественного самоуправления, устанавливает разграничение полномочий между ними.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие местного самоуправления

Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Карелия самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Медвежьегорский район» Республики Карелия, осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления (сходы, собрания, конференции), а также через представительный орган местного самоуправления (Медвежьегорский районный Совет, Совет), Главу местного самоуправления Медвежьегорского района, местную администрацию района, поселковые, сельские администрации.

Статья 2. Основные понятия и термины

Муниципальная собственность - собственность муниципального образования.

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым настоящим Уставом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Конституцией Республики Карелия, Законами Республики Карелия.

Местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения.

Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, не входящие в систему органов государственной власти, наделенные полномочиями для решения вопросов местного значения.

Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

Глава местного самоуправления - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

Местная администрация - исполнительный и распорядительный орган муниципального образования.

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное в соответствии с настоящим Уставом полномочиями на решение вопросов местного значения.

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (Трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих.

Медвежьегорский район, район - муниципальное образование «Медвежьегорский район».

Город - город Медвежьегорск, административный центр муниципального образования «Медвежьегорский район».

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности муниципальной службы.

Местные налоги, сборы - налоги и сборы, устанавливаемые представительным органом местного самоуправления самостоятельно.

Местный бюджет - бюджет муниципального образования.

Простое большинство голосов - 50 процентов голосов плюс один голос от списочного состава избранных депутатов.

Квалифицированное большинство голосов - не менее двух третей голосов от списочного состава избранных депутатов.

Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО И ГРАНИЦЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 3. Медвежьегорский район, его территориальное устройство и символика

1.Местное самоуправление осуществляется на всей территории Медвежьегорского района с учетом исторических и иных местных традиций.

2.Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения муниципального образования, установление и изменение его границ, наименования и переименования определяется законами Российской Федерации и Республики Карелия.

3.Муниципальное образование \"Медвежьегорский район\" имеет собственную символику (герб), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

Символика утверждается районным Советом.

Территориальное устройство муниципального образования

«Медвежьегорский район»

№№

Наименование

Административ-

Кол-во

Наименование

п/п

Администраций

ный центр

группы нас.

пунктов

нас.

пунк-

тов

нас. пунктов,

входящих в состав

территорий

3.

Повенецкая

поселковая

администрация

4.

Великогубская

сельская

администрация

Великонивская

д.Великая Нива

10

д.Великая Нива

сельская

д.Кярзино

администрация

д.Палтега

д.Патрово

д.Спировка

д.Типиницы

д.Шильтя

д.Поля

д.Пургино

д.Тамбицы

6.

Даниловская сельская

администрация

п.Огорелыши

2

д.Данилово

п.Огорелыши

7.

Кумсинская сельская

администрация

п.Кумса-2

7

п.Большая Сельга

д.Карзикозеро

п.Кумса-2

д.Мяндусельга

д.Загубье

д.Покровское

д.Семчезеро

8.

Ламбасручейская

сельская

администрация

п.Ламбасручей

1

п.Ламбасручей

9.

Лобская сельская

администрация

д.Габсельга

6

п.Верхнее Волозеро

д.Габсельга

д.Лобское

п.Лобское

п.Новая Габсельга

д.Тихвин Бор

10.

Паданская сельская

с.Паданы

7

п.Ахвенламби

администрация

Сенногубская

д.Сенная Губа

сельская

администрация

Толвуйская сельская

администрация

Чёбинская сельская

администрация

Чёлмужская сельская

администрация

Шалговарская

сельская

администрация

Шуньгская

сельская

администрация

5. Граница района определяется в соответствии с законодательством Республики Карелия и проходит:

на севере: с Муезерским районом по северным границам кварталов

Маслозерского лесничества 1-4, 9-12, Шалговаарского лесничества 96-101, с Сегежским районом по восточным границам кварталов Шалговаарского лесничества 131, 137, 6-12, восточным границам кварталов Шалговаарского лесничества 12, 19, 31, 45, 58, 59, 74, северным границам Шалговаарского лесничества 208, 209, по восточной границе акватории Сегозерского водохранилища, северным границам кварталов Пиндушского лесничества 2-24, Повенецкого лесничества 3-15, западным границам Повенецкого лесничества 342, 339, 330, 328, северным границам кварталов Даниловского лесничества 181-196, северным границам кварталов Сергиевского лесничества 206-217;

на востоке: с Архангельской областью по восточным границам кварталов Сергиевского лесничества 217, 228, 227, 10, 20, 30, 40, 49, 58, 67, 77, 88, 110, 123, 137, 165, 180, 194, 205, с Пудожским районом по южным границам кварталов Сергиевского лесничества 193, 194, 196-205, по восточным границам кварталов Чёлмужского лесничества 10, 30, 40, 50, 59, 68, 76, 83, 89, 95, 102, 112, 121, 128, 133, 138, южным границам кварталов Челмужского лесничества 136-138 и далее по акватории Онежского озера;

на западе: с Муезерским районом по западным границам кварталов

Маслозерского лесничества 1, 5, 16, 35, 36, 47, 48, 58, 59, по западным границам кварталов Юккогубского лесничества 1, 2, 13, 25, 40, 51, южным границам кварталов этого же лесничества 51-54, западным границам Юккогубского лесничества 61-66, Селегского лесничества 1, 11, 20, 32, 41, 43, 52, с Суоярвским районом на западе по южной границе кварталов Селегского лесничества 52-56, по западным границам кварталов 107, 115, южным границам 115, 116-120, западным границам Чёбинского лесничества 8, 31, 54, 69, 89, 110, 131, 152;

на юге: с Кондопожским районом по южным границам кварталов Чёбинского лесничества 152-157, 135, 136, 163-166, 162, 144-146, 147-151, 126, Медвежьегорского лесничества 164-167, западным границам кварталов 167, 205, 216, 223, 229, 230, 231, 232, 235, 236, по западным границам Северного лесничества Заонежского лесхоза 28, 35, южным границам кварталов северного лесничества 35-40, западным границам кварталов северного лесничества 48, 57, 67, 77, 85, 91, 96, 105, 119, 132, 150, 149, западным границам кварталов Великогубского лесничества 1, 17, 29, 57, 85, и далее по акватории Онежского озера.

ГЛАВА III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Экономическая основа местного самоуправления

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют местные финансы, местные природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальная и иная собственность, имущество, находящееся в собственности Российской Федерации и Республики Карелия, переданное в управление органам местного самоуправления и служащее удовлетворению потребностей населения территории муниципального образования.

2.Порядок использования местных природных ресурсов определяется представительным органом местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 5.Финансовая основа местного самоуправления

1. Финансовую основу местного самоуправления составляет бюджет муниципального образования, включая государственные дотации до минимально необходимого бюджета, субвенции, кредитные ресурсы, валютные средства, а также иные средства местного самоуправления.

2.Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и Уставом Медвежьегорского района.

Контроль за расходованием средств местного бюджета осуществляется представительным органом местного самоуправления - Советом.

3.Минимально необходимые расходы местных бюджетов устанавливаются на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

4.Объем доходов и минимально необходимых расходов местного бюджета определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

5.В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного самоуправления и осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Муниципальная собственность

1.В муниципальной собственности муниципального образования находятся имущество органов местного самоуправления, средства местного бюджета, муниципальный жилищный фонд, нежилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, объекты инженерной инфраструктуры и другие объекты, непосредственно осуществляющие коммунальное обслуживание населения и находящиеся на территории города и района.

2.В муниципальной собственности муниципального образования могут находиться земельные участки, ценные бумаги и другие финансовые активы, нежилые помещения, предприятия, другие имущественные комплексы, учреждения народного образования, культуры, здравоохранения, а также иное имущество, необходимое для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения территории города и района.

Статья 7. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности

Органы местного самоуправления вправе:

распоряжаться средствами местного бюджета;

передавать находящиеся в муниципальной собственности объекты во временное и постоянное владение или пользование, сдавать их в аренду, отчуждать в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и решениями Совета, устанавливать при отчуждении муниципальных предприятий ограничения на определенный срок по перепрофилированию этих предприятий, а также по изменению ассортимента выпускаемой ими продукции.

2.Имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством.

3.Органы местного самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности на подведомственной территории.

4.Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в составе муниципальной собственности, строятся на договорной основе.

5.Органы местного самоуправления вправе представлять налоговые и иные льготы и преимущества категориям предприятий с учетом значения их деятельности для населения соответствующей территории в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход бюджета района.

6. Орган местного самоуправления вправе:

разрабатывать краткосрочные и перспективные программы социально-экономического развития муниципального образования, координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории;

объединять на договорной основе средства предприятий, организаций, граждан местного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

привлекать в установленном законодательством порядке организации к строительству и содержанию местных дорог, объектов природоохранения и другого назначения.

Организации, расположенные на территории муниципального образования, обязаны в соответствии с действующим законодательством предоставлять местной администрации все необходимые данные для составления программ социально-экономического развития и предложения по совместному объединению средств для развития территории.

7.Материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления и муниципальных организаций осуществляется на основе прямых хозяйственных связей, оптовой и розничной торговли.

8.Материальные ресурсы, необходимые для социально-экономического развития территории и распределяемые централизованно, выделяются органами местного самоуправления.

9.Органы местного самоуправления организуют в установленном законодательством порядке внешнеэкономические связи.

10. Органы местного самоуправления вправе:

- заключать договоры с зарубежными партнерами на реализацию и приобретение продукции за счет имеющихся у них валютных средств и на иной основе;

- создавать совместные предприятия по выпуску товаров народного

потребления и оказанию услуг населению, а также участвовать в создании других предприятий, организовывать торговлю.

ГЛАВА IV. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ, СТРУКТУРА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Предметы ведения местного самоуправления

В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

К вопросам местного значения относятся:

1)принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;

2)владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3)местные финансы, формирование, утверждение и использование местного бюджета, установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, местных налогов и сборов, льгот по их уплате, решение других финансовых вопросов местного значения;

4)комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования, координация участия организаций в комплексном социально-экономическом развитии территорий муниципального образования;

5)содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

6)организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего профессионального образования;

7)организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8)регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;

9)владение, пользование и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности, контроль за их использованием, установление в интересах населения условий использования земель, находящихся в границах муниципального образования;

10)регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

11)организация, содержание и развитие муниципальных энерго, газо-, тепло, и водоснабжения и канализаций;

12)организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

13)муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

14)благоустройство и озеленение территорий муниципального образования;

15)организация утилизации и переработки бытовых отходов;

16)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

17)организация и содержание муниципальных архивов;

18)организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

19)создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

20)создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании, организация, содержание и развитие муниципальных учреждений культуры;

21)сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

22)организация и содержание муниципальной информационной службы;

23)создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

24)создание условий для организации зрелищных мероприятий;

25)обеспечение социальной поддержки в рамках муниципальных программ и содействии занятости населения;

26)участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

27)обеспечение противопожарной безопасности на территории муниципального образования, организация муниципальной пожарной службы;

28)представление к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия, учреждение наград и почетных званий муниципального образования;

29)обеспечение права граждан на участие в местном самоуправлении;

30)создание в соответствии с законодательством условий для реализации конституционных прав и свобод граждан, проживающих на территории муниципального образования;

31)организационная структура, формирование и содержание органов местного самоуправления;

32)организация проведения местных выборов, референдумов в соответствии с действующим законодательством;

33)содействие в организации выборов в государственные органы власти, референдумов Российской Федерации и Республики Карелия в соответствии с действующим законодательством;

34)осуществление внешнеэкономической деятельности в установленном законом порядке;

35)участие в согласовании вопросов о выделении участков лесного фонда, расположенного на территории муниципального образования в лесопользование;

36)организация деятельности по осуществлению опёки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, а также недееспособными или не полностью дееспособными гражданами;

Компетенция местного самоуправления распределяется между органами и должностными лицами местного самоуправления и закрепляется между ними Уставом муниципального образования, если иное не предусмотрено Федеральными законами и законами Республики Карелия.

Вопросы, отнесенные к компетенции местного самоуправления и не закрепленные Уставом муниципального образования ни за одним из органов и должностных лиц местного самоуправления, относятся к компетенции представительного органа местного самоуправления, если иное не предусмотрено законами Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 9. Функции органов местного самоуправления в реализации

прав и свобод граждан

1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления являются создание для жителей благоприятной среды обитания, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальной защите и личная безопасность жителей.

Обеспечение прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу функций органов местного самоуправления.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, нарушающих интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития города и района и его отдельных территорий, о работе городского транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, представляющих различные услуги населению, состоянии охраны общественного порядка. В этих целях используются средства массовой информации.

4. В каждом органе местного самоуправления организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и решение всех поступающих обращений граждан.

Статья 10. Структура органов местного самоуправления

1. Органами местного самоуправления являются:

представительный орган местного самоуправления - Медвежьегорский районный Совет (далее также - районный Совет, Совет);

Глава местного самоуправления;

местная администрация муниципального образования, далее именуемая «администрация района»:

Пиндушская и Повенецкая поселковые, Великогубская, Великонивская, Лобская, Даниловская, Шалговаарская, Шуньгская, Чёлмужская, Толвуйская, Чёбинская, Кумсинская, Паданская, Ламбасручейская, Сенногубская сельские администрации;

отдел культуры;

управление образования;

управление экономики;

комитет по управлению муниципальной собственностью,

управление финансов.

Состав районного Совета:

председатель Совета, заместитель председателя Совета;

комиссия по социальным вопросам;

планово-бюджетная комиссия;

комиссия по вопросам промышленности и муниципального хозяйства;

комиссия по экологии, природным ресурсам и аграрным вопросам;

комиссия по депутатской этике, соблюдению законности и мандатная.

3. Состав администрации района:

Первый заместитель Главы местного самоуправления;

Заместитель Главы местного самоуправления по социальным вопросам;

управление делами;

общий отдел;

управление экономики;

управление по сельскому хозяйству;

комитет по управлению муниципальной собственностью;

управление капитального строительства, капитального ремонта и жилищно-коммунального хозяйства;

управление образования;

медико-социальное управление;

отдел культуры;

отдел по физической культуре, спорту и туризму;

юридический отдел;

отдел по военно-мобилизационной работе и чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне;

отдел городского хозяйства;

помощник Главы местного самоуправления;

отдел бухгалтерского учета;

архитектурный отдел;

отдел субсидий;

архив.

4. Органы местного самоуправления принимают решения, постановления, распоряжения и приказы.

Решения, постановления, распоряжения и приказы, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признанными недействительными по решению суда.

5. Юридическими лицами являются следующие органы местного самоуправления:

администрация района;

районный Совет;

отдел культуры;

поселковые и сельские администрации;

управление образования;

управление экономики;

комитет по управлению муниципальной собственностью,

управление финансов.

ГЛАВА V. РАЙОННЫЙ СОВЕТ

Статья 11. Медвежьегорский районный Совет - представительный орган местного

самоуправления

Представительным органом местного самоуправления является районный Совет, состоящий из 25 депутатов, избираемый гражданами, проживающими на территории муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством Республики Карелия и Российской Федерации. Выборы депутатов Совета проводятся по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий Совета четыре года.

Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Уставом и регламентом районного Совета.

Совет вправе принять решение о передаче части своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, за исключением тех, которые относятся к исключительной компетенции Совета, Главе местного самоуправления.

Совету принадлежит право выступать от имени всего населения муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других территорий, органами государственной власти и общественными организациями.

Организует работу Совета председатель Совета.

Совет осуществляет свои функции до начала работы вновь избранного представительного органа местного самоуправления.

Статья 12. Депутат районного Совета

Депутат Совета представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законом Республики Карелия «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Карелия» и настоящим Уставом. Отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По решению Совета депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. В этом случае депутат не вправе совмещать свою депутатскую деятельность с любой другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и другой творческой деятельности. Размер заработной платы устанавливается Советом.

Срок полномочий депутата 4 года. Полномочия депутата начинаются с момента его регистрации в избирательной комиссии и прекращаются с момента начала работы Совета нового созыва.

Отзыв, как досрочное прекращение полномочий депутата Совета осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом.

Основанием для отзыва депутата является неоднократное неисполнение без уважительных причин обязанностей депутата, установленных действующим законодательством.

5. Инициатива проведения отзыва депутата принадлежит избирателям по собственной инициативе или по рекомендации районного Совета.

Инициативная группа избирателей по отзыву депутата образуется на собрании избирателей по месту их жительства.

Собрание избирателей считается правомочным, если на нем присутствуют не менее десяти процентов избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву депутата. Собрание избирает инициативную группу по отзыву депутата в количестве не более пяти человек. Решение собрания оформляется протоколами в двух экземплярах, в которых указывается: дата и место проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, списки инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта и места жительства каждого из его членов. К протоколам прилагаются регистрационные списки участников собрания.

6. Регистрация инициативной группы проводится территориальной избирательной комиссией (в случае отсутствия территориальной избирательной комиссии - Советом) на основании документов, представленных не позднее пяти дней с момента проведения собрания. Срок регистрации - в течение десяти дней с момента получения документов.

Сбор подписей в поддержку отзыва депутата начинается после регистрации инициативной группы и проводится его членами. Образец подписного листа утверждается территориальной избирательной комиссией или районным Советом.

Не позднее тридцати дней после своей регистрации инициативная группа представляет в территориальную избирательную комиссию (в случае её отсутствия - в Совет) предложения о проведении голосования по отзыву депутата, итоговый протокол, прилагает подписные листы, содержащие не мене двадцати процентов подписей избирателей округа. Количество избирателей определяется списком избирателей, зарегистрированных на предыдущих выборах.

При соответствии обоснованности предложений инициативной группы по отзыву депутата, итогового протокола, подписных листов и сроков их представления территориальная избирательная комиссия принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата, о чем в недельный срок в письменном виде извещает Совет и депутата.

7. Совет в десятидневный срок со дня поступления необходимых документов из территориальной избирательной комиссии принимает решение о назначении даты и времени голосования по отзыву депутата.

Дата голосования назначается не ранее, чем через тридцать дней и не позднее, чем через сорок пять дней со дня принятия решения о проведении голосования.

Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата обеспечивают участковые и территориальные избирательные комиссии.

Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие не менее 25 процентов избирателей округа.

8. Если в результате голосования депутат был отозван, Совет в десятидневный срок после опубликования итогов голосования в печати принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

9. Отзыв депутата невозможен:

до истечения первого года с момента его избрания;

если до истечения срока его полномочий остается менее года;

если нарушен порядок проведения отзыва депутата.

Статья 13. Структура Совета

В структуру Совета входят:

1. Председатель Совета - выборное должностное лицо из числа депутатов, избранных в Совет, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, в соответствии с федеральным законодательством, Законом Республики Карелия «О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Карелия», настоящим Уставом.

2. Заместитель председателя районного Совета осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

Постоянные и временные комиссии - рабочие органы Совета, избираемые на сессии Совета из числа депутатов.

Полномочия постоянных комиссий предусматриваются в положениях об их работе.

Статья 14. Порядок избрания председателя районного Совета

Председатель районного Совета избирается на заседании Совета, путем тайного или открытого голосования из числа депутатов, избранных в Совет.

Каждый из депутатов, избранный в Совет имеет равные права на избрание его председателем Совета.

Предложения по выдвижению кандидатов на должность председателя Совета в письменном или устном виде вносят депутаты (или группа депутатов) избранного Совета, а также Глава местного самоуправления района.

Каждый из депутатов Совета вправе предложить свою кандидатуру на должность председателя Совета.

При наличии двух или более кандидатов на должность председателя Совета, голосование производится по каждому кандидату отдельно в порядке поступивших предложений.

Кандидат на должность председателя Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Совет. В случае если ни один из кандидатов на должность председателя Совета не набрал указанного числа голосов, выборы председателя Совета считаются не состоявшимися и повторно проводятся на последующих заседаниях Совета.

До избрания депутатами Совета председателя Совета, обязанности его исполняет депутат районного Совета, избранный на время его отсутствия на непостоянной основе.

Статья 14'. Порядок избрания заместителя председателя районного Совета

1. Заместитель председателя районного Совета избирается на заседании Совета путем открытого голосования из числа депутатов, избранных в Совет.

2. Кандидат на заместителя председателя Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Совет.

Статья 15. Председатель районного Совета

Председатель районного Совета в своей деятельности подотчетен Совету

Председатель районного Совета избирается на свою должность на срок, не превышающий срока полномочий избравшего его Совета.

Полномочия председателя Совета начинаются с момента его избрания, срок его полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Полномочия председателя Совета могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных в статье 16 настоящего Устава.

Статья 15. Заместитель председателя районного Совета

1. Заместитель председателя районного Совета в своей деятельности подотчетен Совету, избирается на срок, не превышающий срока полномочий избравшего его Совета.

2. Заместитель председателя районного Совета выполняет полномочия председателя районного Совета в период его отсутствия на непостоянной основе.

Статья 16. Полномочия председателя районного Совета

Председатель районного Совета:

представляет Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;

созывает сессии районного Совета;

формирует проект повестки дня сессии районного Совета;

доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения сессии районного Совета;

обеспечивает публикацию в средствах массовой информации проекта повестки дня;

осуществляет подготовку проведения сессии районного Совета, вопросов, выносимых на нее, а также проектов решений сессии;

ведет заседание районного Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета;

докладывает Совету о положении дел на территории муниципального образования;

подписывает и опубликовывает решения районного Совета сессий;

оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, его органах и избирательных округах;

контролирует и ведет учет посещаемости депутатами сессий Совета;

координирует деятельность постоянных или иных комиссий районного Совета, депутатских групп;

дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета, контролирует их выполнение;

организует в соответствии с решениями Совета обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета, а также вопросов местного, республиканского и общественного значения;

организует и проводит прием граждан, рассматривает их обращения, заявления и жалобы;

исключить;

контролирует выполнение решений сессии Совета;

отчитывается, о своей деятельности, перед населением района и Советом ежегодно;

организует отчеты депутатов перед Советом и избирателями.

выполняет другую работу, возложенную на него решениями Совета;

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий председателя районного Совета

Полномочия председателя Совета прекращаются досрочно в случаях:

избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением полномочий выборного должностного лица;

утраты им гражданства Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

удовлетворения заявления о его добровольной отставке (сложении полномочий);

отзыва избравшим его Советом;

отзыва его избирателями как депутата Совета;

досрочного прекращения полномочий избравшего его Совета;

признание его судом недееспособным или ограниченно-дееспособным;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

его смерти;

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета, временно его полномочия исполняет депутат районного Совета, избранный на время его отсутствия на непостоянной основе.

Статья 18. Добровольное сложение своих полномочий и отзыв председателя районного Совета

Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления, большинством голосов от числа депутатов, избранных в Совет.

В случае непринятия Советом его отставки, председатель Совета вправе сложить с себя полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Отзыв председателя Совета (отстранение от должности) осуществляется по инициативе группы депутатов в количестве не менее трех человек, либо по инициативе Главы местного самоуправления.

Отзыв председателя Совета не может быть осуществлен ранее чем через шесть месяцев со дня его избрания и позднее чем через шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

Районный Совет утверждает процедуру голосования по вопросу отзыва председателя Совета в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Карелия.

Статья 19. Регламент Совета

Порядок организации работы Совета и его рабочих органов, порядок принятия ими решений определяются Регламентом Совета в соответствии с действующим Законодательством.

Статья 20. Сессия Совета

Основной формой работы Совета является сессия (общее собрание депутатов).

2. Сессии Совета могут быть очередными и внеочередными. Внеочередные заседания созываются не позднее чем в двухнедельный срок по предложению председателя Совета или по требованию Главы местного самоуправления, либо одной трети от числа депутатов, избранных в Совет.

3. Порядок созыва, подготовки и проведение сессии, рассмотрение решений, осуществление контрольных полномочий, порядок участия в работе комиссий, должностных лиц администрации района, представителей общественности и общественных организаций, населения, а также правила организационно-технического обеспечения работы Совета устанавливаются Регламентом Совета.

4. Заседание сессии Совета ведет председатель Совета, а в его отсутствие заместитель председателя Совета. При отсутствии и председателя районного Совета и его заместителя заседание сессии Совета ведет депутат районного Совета, избранный для ведения сессии.

Статья 21. Повестка дня сессии

Повестка дня сессии утверждается Советом по представлению председателя Совета, а в его отсутствие депутат районного Совета, избранный на непостоянной основе на основе поступающих предложений депутатов, комиссий Совета, органов территориального общественного самоуправления и с учетом предложения собраний (сходов), конференций граждан.

Во время сессии районного Совета ведется протокол заседания. Протокол подписывается председательствующим и руководителем секретариата сессии.

Статья 22. Полномочия Совета

На сессиях районного Совета решаются следующие вопросы:

1)о досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством;

2)о защите прав депутатов;

3)об образовании, избрании и упразднении постоянных и других комиссий, изменении их состава, заслушивании отчётов об их работе, утверждении председателей постоянных и других комиссий;

4)о рассмотрении запросов депутатов и принятии по ним решений;

5)рассмотрение отчетов Главы местного самоуправления района;

6)о принятии и изменении Устава, Регламента районного Совета;

7) установление порядка рассмотрения местного бюджета, его утверждение и контроль за исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета, детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету, установление расходных обязательств Медвежьегорского района, иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами к бюджетным полномочиям представительного органа местного самоуправления, утверждение программ развития муниципального образования и отчётов об их исполнении;

8)об утверждении структуры администрации района, а также расходов на ее содержание;

9)об обжаловании постановлений и распоряжений Главы местного самоуправления в соответствии со статьей 21 Закона Республики Карелия \"О местном самоуправлении в Республике Карелия\";

10)об определении задач, объемов и сроков полномочий временных комиссий районного Совета при их образовании;

11)о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов в ведение органам территориального общественного самоуправления с их согласия;

12)об образовании комиссий: по делам несовершеннолетних, наблюдательной, по охране памятников истории и культуры и иных, о внесении изменений в их составы;

13)заслушивание сообщений депутатов об их работе, выполнении решений и поручений Совета;

14)о назначении местного референдума;

15)об отмене ранее принятых решений в случае их несоответствия действующему законодательству и настоящему Уставу;

16)о внесении предложений в Законодательное Собрание Республики Карелия и Главе Республики Карелия о территориальном и административном устройстве района, города, поселка, населенного пункта;

17)об учреждении муниципальных средств массовой информации;

18)о деятельности территориального общественного самоуправления района, по представлению Главы местного самоуправления, председателя Совета;

19)об установлении местных налогов и сборов, льгот по их уплате;

20)об участии в подготовке вопросов о передаче участков лесного фонда в аренду;

21)о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью;

22)о вступлении в ассоциации муниципальных образований;

23)о ратификации соглашений, заключенных в соответствии с Законом «О местном самоуправлении в Республике Карелия»;

24)о принятии общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных законодательством, Уставом муниципального образования;

25)об определении порядка и использования местных природных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности;

26)об установлении в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

27)о размещении и строительстве объектов социального и производственного назначения, строительстве и капитальном ремонте муниципального жилищного фонда;

28)об утверждении схемы и проекта районной планировки, утверждение генерального плана развития города и района, правил его застройки;

29)о финансировании муниципальных средств массовой информации;

30)об утверждении изменений и дополнений программы социально- экономического развития и определение использования капитальных вложений;

31)об установлении правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения;

32)исключить;

33)об утверждении схемы управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также об организации охраны общественного порядка и защиты прав граждан;

34)о законодательной инициативе Совета;

35)о порядке и условиях приватизации муниципальной собственности;

36)об установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению;

37) об утверждении Положения о бюджетном процессе;

38) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий;

39) об утверждении порядка размещения муниципального заказа на оказание услуг при финансировании из местного бюджета;

40) об утверждении заместителей Главы местного самоуправления;

41)по иным вопросам, отнесённым законодательством к компетенции Совета.

Статья 23. Решения Совета

Совет по вопросам своей компетенции принимает решения.

Решения принимаются путем тайного или открытого голосования и подписываются председателем Совета или лицом, его замещающим.

Решения, являющиеся в соответствии с Законом республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия», нормативными правовыми актами Медвежьегорского районного Совета, не позднее трех дней со дня принятия направляются Главе местного самоуправления для рассмотрения.

Глава местного самоуправления в течение трех дней со дня поступления нормативного правового акта вправе наложить вето на решение Совета путем издания постановления о вето с обоснованием причин. Отлагательное вето Главы местного самоуправления может быть преодолено районным Советом при повторном рассмотрении в срок не более 15 дней со дня принятия решения Советом. Вето считается преодоленным, а решение принятым, если за него проголосовало не менее установленного для принятия решения числа депутатов.

Если районный Совет не преодолевает отлагательное вето Главы местного самоуправления, нормативный правовой акт считается не принятым и Совет принимает решение о снятии данного вопроса с рассмотрения либо о его доработке с указанием порядка и сроков.

Нормативные правовые акты Медвежьегорского районного Совета подлежат официальному опубликованию в газете «Диалог».

Нормативные правовые акты Медвежьегорского районного Совета вступают в силу в соответствии с действующим законодательством.

Нормативные правовые акты Медвежьегорского районного Совета по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования в газете «Диалог».

Иные решения районного Совета вступают в силу с момента подписания, если в самих решениях не установлен другой порядок вступления их в силу.

Статья 24. Контрольная деятельность Совета

Совет осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам самоуправления района с учетом разграничения полномочий органов местного самоуправления на территории района. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается решением Совета. Результаты контрольной деятельности Совета заслушиваются и утверждаются им на заседаниях.

В своей контрольной деятельности Совет опирается на участие комиссий, других органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, депутатов и населения.

Совет вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

Комиссии Совета обязаны отчитываться на его заседаниях о своей деятельности. Отчёты комиссий заслушиваются по мере необходимости с тем условием, что за период полномочий Совета будут заслушаны отчеты всех комиссий.

Глава местного самоуправления и другие органы местного самоуправления подотчётны Совету.

Совет осуществляет контроль за деятельность всех органов и должностных лиц местного самоуправления. Объектом контроля являются выполнение бюджета района, планов, программ экономического и социального развития района, решений Совета, а также соответствие актов органов и должностных лиц местного самоуправления требованиям законодательства.

Статья 25. Постоянные комиссии Совета

1. Районный Совет из числа депутатов избирает на срок своих полномочий постоянные комиссии.

2. В состав постоянных комиссий районного Совета не может быть избран Глава местного самоуправления, председатель Совета.

3. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя, секретаря комиссии, а в случае необходимости и заместителя.

4. Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии Совета.

5. Постоянные комиссии Совета:

а) участвуют в разработке проектов программ экономического и социального развития, бюджета, решений Совета по другим вопросам и вносят по ним свои замечания и предложения;

б) подготавливают по поручению районного Совета, председателя Совета или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений, по просьбе администрации района или по собственной инициативе дают заключения по проектам ее актов, вносят к ним свои предложения;

в) выполняют поручения районного Совета, председателя Совета;

г) проводят по поручению районного Совета, по собственной инициативе депутатское расследование в пределах компетенции Совета и сообщают о полученных результатах соответственно Совету;

д) обращаются в районный Совет, председателю Совета, Главе местного самоуправления с предложениями о внесении на обсуждение населения наиболее важных вопросов местного значения;

е) осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на них решением Совета, с последующим внесением соответствующих дополнений в данный Устав.

6. Постоянные комиссии ответственны перед избиравшим их районным Советом и ему подотчетны.

Статья 26. Временные комиссии Совета

1. Районный Совет может образовывать временные комиссии. Задачи, объём и сроки полномочий временных комиссий определяются Советом при их образовании.

2. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать на безвозмездной основе специалистов администрации района. Привлеченные для работы в Совете специалисты могут участвовать в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса.

3. Комиссии ответственны перед избравшим их районным Советом и ему подотчетны.

Статья 27. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета

Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет председатель Совета и общий отдел администрации в пределах средств, предусмотренных в бюджете района.

ГЛАВА VI. ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕДВЕЖЬЕГОРСКОГО РАЙОНА

И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛИ

Статья 28. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования «Медвежьегорский район».

2. Глава местного самоуправления района осуществляет непосредственно или через образуемые им органы (администрацию) исполнительно-распорядительные функции местного самоуправления района, возглавляет местную администрацию муниципального образования.

3. Глава местного самоуправления имеет право отлагательного вето на решения Совета, являющиеся в соответствии с Законом республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия», нормативными правовыми актами Медвежьегорского районного Совета.

4. Глава местного самоуправления района сохраняет свои полномочия вплоть до вступления в должность нового Главы местного самоуправления района.

Глава местного самоуправления подотчётен населению района непосредственно и Совету. Ежегодно он отчитывается о своей деятельности и деятельности местной администрации на сессии и перед населением муниципального образования.

6. Полномочия Главы местного самоуправления прекращаются досрочно в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы местного самоуправления, его полномочия до вступления в должность вновь избранного временно исполняет первый заместитель Главы местного самоуправления.

Глава избирается населением Медвежьегорского района в порядке, установленном законодательством, сроком на четыре года.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы новый Глава избирается Советом из своего состава путем тайного голосования на срок до дня прекращения полномочий Совета данного созыва. Избрание Главы Советом из своего состава осуществляется в срок не позднее четырех недель со дня досрочного прекращения полномочий Главы. Организацию избрания Главы из состава Совета осуществляет счетная комиссия, создаваемая Советом и состоящая из пяти депутатов, не являющихся кандидатами на должность Главы. Кандидатуры на должность Главы выдвигаются депутатами Совета, при этом каждый из депутатов Совета может предложить не более одной кандидатуры.

Статья 29. Отзыв Главы местного самоуправления населением

1. Глава местного самоуправления может быть отозван в результате утраты доверия населения.

2. Глава местного самоуправления не может быть отозван ранее, чем через шесть месяцев со дня его избрания и позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

3. Отзыв Главы местного самоуправления осуществляется в форме голосования избирателей, проживающих на территории района.

4. В голосовании по отзыву Главы местного самоуправления имеют право участвовать обладающие избирательным правом граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Медвежьегорского района.

Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании лично, добровольно и на равных основаниях.

Голосование осуществляется тайно. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву Главы местного самоуправления может исходить от группы избирателей, а также от Медвежьегорского районного Совета.

6. Решение о проведении голосования по отзыву Главы местного самоуправления по инициативе Совета принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в Совет. Дату и время голосования Совет обязан установить не позднее десяти дней с момента принятия решения.

7. Инициатива группы избирателей о проведении голосования по отзыву Главы местного самоуправления должна быть подтверждена подписями не менее 10% зарегистрированных избирателей, собранными в установленном настоящим Уставом порядке.

8. Для подготовки и проведения голосования по отзыву Главы местного самоуправления образуются комиссии: территориальная и участковые. Создание и деятельность комиссии для проведения голосования по отзыву Главы местного самоуправления, образование участков для голосования, составление списков избирателей, осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Республики Карелия «О выборах депутатов представительных органов и глав местного самоуправления в Республике Карелия».

Районный Совет вправе обратиться в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия с просьбой о возложении полномочий территориальной комиссии по подготовке и проведению голосования по отзыву Главы местного самоуправления на Медвежьегорскую территориальную избирательную комиссию.

9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву Главы местного самоуправления, проводятся за счет местного бюджета, а также за счет средств, добровольно переданных в распоряжение территориальной комиссии избирателями, проживающими на территории района.

Добровольные пожертвования граждане должны производить на специальный счет, открываемый территориальной комиссией.

10. Изготовление бюллетеней для тайного голосования обеспечивается территориальной комиссией.

В бюллетене для тайного голосования по отзыву Главы местного самоуправления указываются его фамилия, имя, отчество, должность, место жительства, мотивы отзыва и два слова: «отозвать» и «оставить», а также порядок заполнения бюллетеня.

11. Инициативная группа избирателей по отзыву Главы местного самоуправления образуется на собрании избирателей.

Инициаторы проведения собрания не позднее, чем за десять дней до предлагаемой даты его проведения, направляют Главе местного самоуправления и в районный Совет письменное сообщение с указанием мотивов, даты, времени и места проведения собрания.

Собрание открытым голосованием простым большинством избирает инициативную группу по отзыву Главы местного самоуправления в количестве не менее трех человек. Инициативная группа из своего состава избирает председателя, который представляет ее интересы перед органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, другими организациями и учреждениями. Решение собрания о создании инициативной группы и решение инициативной группы о выборах председателя оформляются протоколом в двух экземплярах, один из которых направляется в районный Совет.

Районный Совет не позднее пяти дней с момента поступления документов принимает решение о регистрации инициативной группы по отзыву Главы местного самоуправления, образует территориальную комиссию от отзыву Главы местного самоуправления либо принимает обращение в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия с просьбой о возложении полномочий по подготовке и проведению голосования по отзыву Главы местного самоуправления на Медвежьегорскую территориальную избирательную комиссию, а также утверждает форму подписного листа для сбора подписей в поддержку инициативы по отзыву Главы местного самоуправления.

Председатель Совета не позднее трех дней с момента принятия решения о регистрации инициативной группы выдает ей решение Совета, а ее членам удостоверения установленной Советом формы, извещает Главу местного самоуправления.

Инициативная группа самостоятельно решает вопрос по изготовлению необходимого количества подписных листов.

Инициативная группа не позднее тридцати дней после регистрации представляет в территориальную комиссию предложение о проведение голосования по отзыву Главы местного самоуправления, прилагая оформленные подписные листы.

Территориальная комиссия проверяет представленные документы инициативной группы, принимает решение о проведении голосования по отзыву Главы местного самоуправления, о чем в пятидневный срок с момента поступления документов в письменной форме извещает районный Совет и Главу местного самоуправления.

Совет в пятидневный срок с момента поступления необходимых документов из территориальной комиссии принимает решение о назначении даты и времени голосования по отзыву главы местного самоуправления.

Расходы, связанные с инициированием голосования по отзыву Главы местного самоуправления осуществляются за счет средств инициаторов, которые для этой цели вправе создать собственный фонд.

12. Дата голосования по отзыву Главы местного самоуправления назначается не ранее, чем через тридцать дней и не позже, чем сорок пять дней со дня принятия решения о проведении голосования.

После назначения даты и времени проведения голосования по отзыву Главы местного самоуправления избиратели вправе беспрепятственно обсуждать вопросы, связанные с отзывом Главы местного самоуправления и агитировать «за» или «против» его отзыва, в том числе через средства массовой информации.

Глава местного самоуправления вправе беспрепятственно участвовать в обсуждении вопросов, связанных с его отзывом, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе через средства массовой информации.

Агитация производится в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

13. Голосование производится в порядке, установленном Законом Республики Карелия «О выборах депутатов представительных органов и глав местного самоуправления в Республике Карелия».

Отозванным считается Глава местного самоуправления, если в результате голосования за его отзыв проголосовало более половины избирателей, участвовавших в голосовании, но не менее, чем количество избирателей, проголосовавших за него на выборах.

Территориальная комиссия в десятидневный срок опубликовывает итоги голосования в газете «Диалог».

14. Если в результате голосования Глава местного самоуправления был отозван, районный Совет в пятидневный срок с момента официального опубликования итогов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий Главы местного самоуправления.

Статья 30. Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления района:

1) разрабатывает схему управления отраслями районного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

2) разрабатывает и вносит на утверждение районного Совета структуру местной администрации муниципального образования, а также размер расходов на ее содержание;

3) назначает руководителей отделов и структурных подразделений администрации района, поселковых, сельских администраций, вносит кандидатуры заместителей Главы местного самоуправления для утверждения их на сессии районного Совета, утверждает штатное расписание Администрации района, поселковых, сельских администраций. Назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и технических работников администрации района, городской, поселковых, и сельских администраций.

заключает контракты с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, финансируемых за счет средств местного бюджета;

5) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами местного самоуправления и структурными подразделениями администрации района и учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, а также управление предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

6)заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями и организациями, в том числе зарубежными;

7) представляет районному Совету, населению района ежегодный отчет о своей деятельности;

8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принятие по ним решений;

9) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

10) организует работу с кадрами администрации района, поселковых, сельских администраций, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

11) представляет интересы муниципального образования в суде, арбитражном суде;

12) вправе отменять приказы, постановления, распоряжения руководителей органов и структурных подразделений администрации района, поселковых, сельских администраций, противоречащие действующему законодательству и Уставу;

13) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников структурных подразделений администрации района, поселковых и сельских администраций;

14) вправе образовывать совещательный орган из числа руководителей, муниципальных учреждений и предприятий, специалистов администрации района, депутатов, управляющих поселковых и сельских администраций;

15)устанавливает порядок составления местного бюджета, исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, определяет порядок предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, осуществление муниципальных заимствований, вносит на рассмотрение районного Совета проекта бюджета Медвежьегорского района, предоставляет отчет о его исполнении, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы, осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям Главы местного самоуправления;

16) вносит в установленном законом порядке представления об установлении и изменении границ территории, о переименовании населенных пунктов;

17) исключить;

18) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, и организаций, подписывает исковые заявления;

19) назначает своих представителей в населенных пунктах, с учетом мнения граждан на сходах или конференциях, определяет их полномочия;

20) выполняет переданные Советом полномочия;

21) осуществляет в соответствии с действующим законодательством владение, пользование и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности;

22) принимает решение о выпуске местных лотерей и займов, определяет пути использования вырученных средств;

23) исключить;

24) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью в пределах, определенных Советом;

25) представляет местное самоуправление в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, организациями;

26) осуществляет подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

27) докладывает Совету о положении дел на территории муниципального образования;

28) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, его органах и в избирательных округах;

29) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета, а также вопросов местного и республиканского значения, организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

30) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов;

31) планирует и осуществляет руководство мероприятиями по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, подготовку органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на территории муниципального образования;

32) выполняет функции опёки и попечительства;

33) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством.

Глава местного самоуправления по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает постановления и издает распоряжения.

Акты, имеющие нормативное содержание, затрагивающие права, а также связанные с решением крупных вопросов экономического развития района, охраны общественного порядка, использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов, принимает в форме постановлений.

Постановления и распоряжения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством.

Статья 31. Первый заместитель Главы местного самоуправления

1. Первый заместитель Главы местного самоуправления назначается на должность и освобождается от нее Главой местного самоуправления, после утверждения на сессии Совета. Глава местного самоуправления заключает с первым заместителем трудовой договор (контракт) на срок не превышающий срока полномочий Главы местного самоуправления.

2. В период отсутствия Главы местного самоуправления его обязанности исполняет первый заместитель главы.

3. Первый заместитель главы местного самоуправления подотчетен Главе местного самоуправления, Совету.

4. Должностные обязанности первого заместителя Главы местного самоуправления определяются Главой местного самоуправления, который вправе передавать ему осуществление отдельных своих полномочий, как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока.

5. Первый заместитель Главы местного самоуправления:

обеспечивает взаимодействие с поселковыми, сельскими администрациями;

осуществляет руководство жилищно-коммунальным и энергетическим комплексом и ведет вопросы строительства;

координирует и контролирует работу муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, управления по экономике, комитета по управлению муниципальной собственностью, Управления капитального строительства, капитального ремонта и жилищно-коммунального хозяйства администрации района;

осуществляет взаимодействие с районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству;

решает вопросы транспорта, строительства и содержания автомобильных дорог, газификации;

взаимодействует в пределах своей компетенции с государственными предприятиями, расположенными на территории муниципального образования, коммерческими структурами.

Статья 32. Заместитель Главы местного самоуправления по социальным вопросам

Заместитель Главы местного самоуправления по социальным вопросам назначается на должность и освобождается от нее Главой местного самоуправления после утверждения на сессии Совета. Глава местного самоуправления заключает с заместителем по социальным вопросам трудовой договор (контракт) на срок не превышающий срока полномочий Главы местного самоуправления

В случае отсутствия Главы и его первого заместителя осуществляет полномочия Главы местного самоуправления.

Заместитель Главы местного самоуправления по социальным вопросам подотчётен Главе местного самоуправления, Совету.

Заместитель Главы местного самоуправления по социальным вопросам:

организует работу по обеспечению эффективного развития образования, здравоохранения, проведению культурных и спортивных мероприятий, молодежной политике и социальной защите всех слоев населения;

непосредственно руководит и контролирует работу управления образования, медико-социального управления, отдела культуры, отдела по физической культуре, спорту и туризму;

осуществляет связь со средствами массовой информации, общественно-политическими и религиозными организациями.

осуществляет взаимодействие с Управлением социальной защиты по Медвежьегорскому району Министерства социальной защиты Республики Карелия;

руководит работой комиссии по делам несовершеннолетних;

выполняет другие полномочия, передаваемые ему Главой местного самоуправления.

Статья 33 - исключена (решение XII сессии III созыва № 123 от 22.04.2003г.)

Статья 34 - исключена (решение XII сессии III созыва № 123 от 22.04.2003г.)

Статья 35. Управляющие поселковыми и сельскими администрациями

1.Для реализации полномочий Главы местного самоуправления на территориях, входящих в муниципальное образование с центральными населенными пунктами п.Пиндуши, п.Повенец, п.Габсельга, д.Чёлмужи, п.Огорелыши, д.Чёбино, п.Кумса, с.Паданы, п.Шалговаара, д.Шуньга, д.Толвуя, д.Великая Нива, с.Великая Губа, п.Ламбасручей, д.Сенная Губа назначаются Главой местного самоуправления управляющие поселковыми и сельскими администрациями.

2. Компетенция управляющего поселковых и сельских администраций:

1) руководит администрацией (поселковыми и сельскими администрациями);

2) организует жителей для решения вопросов местного значения;

3) осуществляет постоянную взаимосвязь и взаимодействие органов местного самоуправления района и населения, информирует население и организует его участие в проводимых в районе массовых мероприятий (выборов, референдумов, переписей), единовременных учетов, месячников, смотров, медицинских, санитарных мероприятий, ярмарок, юбилеев, торжественных собраний;

4) в случае отсутствия или не избрания Совета территориального общественного самоуправления созывает собрания (сходы) граждан, председательствует на собраниях (сходах), подписывает принимаемые на них решения и доводит их до органов местного самоуправления района, совместно с активом осуществляет контроль за выполнением принятых сходом решений;

5) исключить;

6) устанавливает и контролирует на подведомственной территории режим работы муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания населения, следит за состоянием дорог, колодцев, мостов, объектов муниципальной собственности, вносит свои предложения по этим вопросам в органы местного самоуправления района, города, волости, на сход граждан;

7) не реже одного раза в полугодие отчитывается о проделанной работе сходу граждан;

8) ИСКЛЮЧЕН - решением XXI внеочередной сессии районного Совета местного самоуправления III созыва № 238 от 25.03.04г.

9) планирует использование муниципальных земель, осуществляет контроль за их использованием и охраной;

10) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляет гражданам жилые помещения, выдает ордера, бронирует жилые помещения, выдает разрешения (по согласованию с управлением КС и ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства) администрации на переустройство или перепланировку жилого помещения, выдает гражданам разрешение на обмен жилых помещений.

11) выполняет другие полномочия, переданные ему Главой местного самоуправления.

Управляющий администрации досрочно прекращает полномочия в случаях, предусмотренных законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия».

Статья 35 , Управление финансов.

1) управление финансов является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы и своим наименованием, бланки со своими реквизитами , бюджетные счета;

2) задачи и функции управления финансов определяются в Положении об управлении финансов, утверждаемом Главой местного самоуправления Медвежьегорского района;

3) возглавляет деятельность управления финансов начальник, назначаемый на должность Главой местного управления Медвежьегорского района по согласованию кандидатуры на замещение должности начальника управления финансов с Министерством финансов Республики Карелия;

4) структура управления финансов утверждается Главой местного самоуправления Медвежьегорского района;

ГЛАВА VII. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МЕДВЕЖЬЕГОРСКИЙ РАЙОН»

Статья 36. Полномочия администрации района в области социально-экономического развития, планирования бюджета, финансов и учета

Администрация района:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, тарифов на услуги муниципальных предприятий, местных налогов и сборов, планов и программ социально-экономического развития;

2) получает на безвозмездной основе от коммерческих и некоммерческих организаций, расположенных на соответствующей территории, сведения, необходимые для анализа и планирования социально-экономического развития, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

3) проводит работу по исполнению местного бюджета;

4) объединяет на договорных началах средства на строительство и содержание производственных объектов, объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также на проведение природоохранных мероприятий и другие цели;

5) оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

6)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 37. Полномочия администрации района в области использования земель,

находящихся в муниципальной собственности

Администрация района:

1)разрабатывает и выполняет программы по использованию земель, повышению плодородия почв;

2)обеспечивает планирование использования земель;

3)предоставляет и изымает в установленном законодательством порядке земельные участки;

4) обеспечивает контроль за использованием и охраной земель;

5)защищает права собственности земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

6) взимает плату за землю;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 38. Полномочия администрации района по управлению муниципальной

собственностью

Администрация района:

1) осуществляет права собственника на муниципальное имущество;

2)осуществляет управление принадлежащими муниципальному образованию акциями (долями) хозяйственных обществ, руководит работой по управлению муниципальным имуществом;

3)разрабатывает проекты о порядке и условиях приватизации муниципальной собственности, о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 39. Полномочия администрации района в области строительства

Администрация района:

разрабатывает и вносит на утверждение Совета схемы и проекты районной планировки;

организует разработку и осуществление генерального плана, проектов планировки и застройки населенных пунктов на территории района;

создает условия для жилищного и социально-культурного строительства;

осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства;

исключить;

назначает приемочные комиссии, регистрирует и утверждает акты о принятии в эксплуатацию завершенных объектов;

выдает разрешения на строительство на землях муниципального образования, являющихся муниципальной собственностью, любых объектов, независимо от их принадлежности и формы собственности, в случаях предусмотренных законодательством.

организует за счет собственных средств и на долевых началах строительство и ремонт объектов производственного, коммунально-бытового и социально-культурного назначения;

исключить;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 40. Полномочия администрации района в области транспорта,

дорожного хозяйства и связи

Администрация района:

1)организует муниципальное строительство и содержание дорог местного значения;

2)организует транспортное обслуживание населения и муниципальных учреждений;

3) содействует обеспечению населения услугами связи;

4)создает за счет собственных средств муниципальные унитарные транспортные предприятия, привлекает на договорных началах по транспортному обслуживанию населения коммерческие организации;

5)содействует развитию на территории муниципального образования сети автомобильных дорог общего пользования, а также созданию условий для автосервиса и отдыха пассажиров;

6) содействует организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения на территории муниципального образования;

7)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 41. Полномочия администрации района в сфере коммунального,

торгового и бытового хозяйства

Администрация района:

организует содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

решает вопросы по содержанию и использованию муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

организует за счет собственных средств или на договорных началах работы по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов в населенных пунктах;

организует коммунальное, торговое и бытовое обслуживание населения;

координирует деятельность муниципальных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

оказывает содействие обществам защиты прав потребителя;

способствует развитию межтерриториальных торговых связей, обеспечивает функционирование ярмарок, способствует развитию оптовой и фирменной торговли;

осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, муниципальных объектов коммунального хозяйства, торговли, массового питания и бытового обслуживания;

организует благоустройство и озеленение территорий, контролирует благоустройство территорий, переданных коммерческим и некоммерческим организациям;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 42. Полномочия администрации района в сфере социально-культурного

обслуживания населения

Администрация района:

1)осуществляет управление всеми расположенными на территории муниципального образования муниципальными предприятиями и учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта;

2)осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в работе муниципальных предприятий культуры, физкультурно-спортивных и других организаций;

3)оказывает содействие в развитии театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества, а также в сохранении национально-культурных традиций и родного языка народов, проживающих на территории муниципального образования;

4)осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории муниципального образования памятников культуры и истории, находящихся в муниципальной собственности;

5)организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

6)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 43. Полномочия администрации района в сфере социальной защиты

Администрация района:

1)содействует трудоустройству, материальному и бытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров;

2)организует общественные оплачиваемые работы;

3)осуществляет строительство, содержание и организацию работы муниципальных учреждений социальной помощи населению (дома престарелых, детские дома, интернаты и др.);

4)организует за счет собственных и привлеченных средств дополнительную социальную поддержку населения сверхустановленной законодательством и государственными программами;

5)принимает меры к созданию рабочих мест в муниципальных предприятиях, и на договорной основе - в иных коммерческих и некоммерческих организациях;

6)оказывает помощь детям, социально- незащищенным группам населения;

7)принимает меры по предотвращению детской безнадзорности;

8)организует работу по социальной защите семей, нуждающихся в получении жилищных субсидий;

9)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 44. Полномочия администрации района в сфере обеспечения законности

правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан

Администрация района:

содействует выполнению федерального законодательства, законодательства Республики Карелия и осуществлению контроля за соблюдением этих законов на территории Медвежьегорского района;

2) обращается в суд с исками о признании недействительными актов органов государственной власти, коммерческих и некоммерческих организаций, нарушающих права местного самоуправления;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством меры, связанные со спасением жизни людей, защитой их здоровья и прав, охраны собственности, поддержанием порядка, а также с обеспечением деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

4)координирует деятельность общественных организаций охраны порядка;

5)руководит работой муниципального архива;

6)организует прием населения должностными лицами администрации;

7)рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции;

8)исполняет функции, возложенные на неё законодательством о воинской обязанности и военной службе;

9)руководит мобилизационной подготовкой и службами по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, обеспечивает выполнение законодательства Российской Федерации о льготах и преимуществах, установленных для граждан в связи с их участием в военных действиях, службой в Вооруженных Силах, а также льготах для членов их семей;

10)рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

11)содействует в организации проведения местных выборов, референдумов, выборов в государственные органы власти, референдумов Российской Федерации и Республики Карелия;

12)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 45. Полномочия администрации района в области обеспечения здоровья граждан

Администрация района:

1)осуществляет управление муниципальной структурой лечебно-профилактических и аптечных учреждений;

2)обеспечивает координирование деятельности муниципальных лечебных учреждений;

3)обеспечивает реализацию мер по профилактике здоровья граждан (укрепление здоровья детей, отдых граждан);

4)обеспечивает меры по предотвращению эпидемий;

5)координирует деятельность и принимает меры по созданию безопасных и здоровых условий для жизни и деятельности людей по месту их проживания;

6)обеспечивает условия и меры по удовлетворению потребностей граждан в полноценных и безопасных продуктах питания, жизнеобеспечения;

7)принимает меры по обеспечению медицинского страхования граждан;

8)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 46. Полномочия поселковой, сельской администрации

Поселковая, сельская администрация:

1. доводит до населения, разъясняет, в пределах своей компетенции, исполнение законов, нормативно-распорядительных документов органов местного самоуправления, непосредственно касающихся прав и обязанностей граждан-жителей подведомственных населенных пунктов;

2. осуществляет постоянную взаимосвязь и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования и населения по вопросам местного территориального общественного самоуправления, информирует население и организует его участие в проведении массовых мероприятий (выборов, референдумов, переписей), единовременных учетов, месячников, смотров, медицинских, санитарных мероприятий, ярмарок, юбилеев, торжественных собраний;

3. контролирует в подведомственных населенных пунктах состояние порядка;

4. контролирует в подведомственных населенных пунктах деятельность муниципальных предприятий и учреждений, следит за состоянием дорог, колодцев, мостов, объектов муниципальной собственности, вносит свои предложения по этим вопросам в органы местного самоуправления района или выносит на сход граждан.

Статья 46, Полномочия управления финансов.

осуществляет составление проекта бюджета Медвежьегорского района;

осуществляет исполнение бюджета и контроль за его исполнением;

составляет отчет об исполнении бюджета Медвежьегорского района;

осуществляет управление муниципальным долгом, а так же иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации Республики Карелия, актами районного Совета, Главы местного самоуправления Медвежьегорского района

Статья 47. Организационные основы администрации района

Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные функции на основании Федеральных законов и Законов Республики Карелия, решений районного Совета, принятых правовых актов Главы местного самоуправления, в пределах полномочий, обеспечивает права и законные интересы граждан.

Структура администрации, а также размер расходов на ее содержание утверждаются районным Советом. Регламент работы администрации утверждается Главой местного самоуправления района.

Структурные подразделения администрации района по всем вопросам своей деятельности подчиняются Главе местного самоуправления и его заместителям в соответствии со структурой.

Структурные подразделения администрации района действуют на основании Положений, утверждаемых Главой местного самоуправления.

Руководители органов и структурных подразделений администрации района утверждают должностные обязанности своих работников согласно штатному расписанию.

Работники администрации проходят аттестацию в соответствии с существующим законодательством.

Руководители органов и структурных подразделений администрации района издают приказы и распоряжения.

Акты администрации района, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу в соответствии с действующим законодательством;

Акты администрации района, противоречащие законодательству и решениям районного Совета, принятым в пределах его компетенции, могут быть отменены Главой местного самоуправления района, районным Советом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

Акты администрации района, принятые в пределах её компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

По поручению Главы местного самоуправления района руководитель органа или структурного подразделения администрации района обязан представить доклад на сессии Совета или комиссии о состоянии дел в подведомственной сфере.

Руководители структурных подразделений администрации района являются должностными лицами и наделяются собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.

Порядок взаимодействия администрации района с органами государственной власти определяется федеральными и республиканскими законами, договорами между администрацией района и органами государственной власти. Право представлять администрацию района во взаимоотношениях с органами государственной власти, осуществлять с ними взаимодействие по всем вопросам местного значения и по осуществлению государственных полномочий принадлежит Главе местного самоуправления.

Статья 48. Компетенция должностных лиц

Начальник управления образования:

а) в пределах выделенных государством средств и бюджетом района осуществляет выполнение Республиканской программы развития образования и системы воспитания, разработанной на основе Федеральной программы развития образования с учетом региональных и национальных особенностей;

б) разрабатывает и организует выполнение районной программы развития образования;

в) контролирует соблюдение положений, федеральных законов и Закона Республики Карелия «Об образовании» в подведомственных учреждениях;

г) координирует работу муниципальных учреждений образования;

д) обеспечивает преемственность между учебно-воспитательными учреждениями;

е) обеспечивает учреждения образования района руководящими кадрами, социальную защиту педагогических кадров;

ж) организует непрерывное образование и повышение квалификации всех групп педагогических кадров, методическую работу на основе дифференцированного подхода к уровню подготовки педагогических работников;

з) проводит работу по укреплению учебно-материальной базы образовательных учреждений района, созданию безопасных условий организации учебно-воспитательного процесса в них;

и) организует учебно-воспитательный процесс на территории муниципального образования;

к) осуществляет общее руководство управлением образования, учреждениями дошкольного, основного общего и дополнительного образования, детскими домами;

л) обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины в вышеуказанных учреждениях;

м) организует методическую работу;

н) выполняет иные функции в соответствии с законодательством.

2. Начальник отдела культуры:

а) осуществляет руководство подведомственными учреждениями культуры, обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины в учреждениях культуры;

б) принимает меры по развитию народно-прикладного творчества и художественной самодеятельности, содействует деятельности народных и любительских музыкальных коллективов;

в) обеспечивает организацию массовых гуляний, праздничных и прочих мероприятий, связанных с массовым отдыхом граждан;

г) координирует деятельность муниципальных учреждений культуры;

д) выполняет иные функции в соответствии с законодательством.

3. Начальник управления капитального строительства, капитального ремонта и жилищно-коммунального хозяйства:

а) организует работу муниципальных предприятий, оказывающих услуги населению, ремонт и содержание жилого фонда и инженерных сооружений, оказывает содействие предприятиям по финансированию работ, контролирует выполнение мероприятий, направленных на содержание жилого фонда и инженерных сооружений, выполняет функции заказчика и осуществляет контроль за выполнением работ по заключенным договорам на осуществление ремонтных работ зданий и сооружений бюджетных организаций;

б) вносит на согласование Главе местного самоуправления тарифы на услуги, оказываемые предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;

в) возглавляет работу по обеспечению объектов жилищно-коммунального хозяйства и населения топливом, подготовке к работе в зимних условиях;

г) разрабатывает программы развития населенных пунктов района, готовит техническую документацию для строительства объектов;

д) организует работу строительных организаций по выполнению программы строительства, несет ответственность за правильность расходования средств;

е) содействует развитию прогрессивных форм и методов строительства;

ж) контролирует работу по благоустройству и озеленению территорий, содержанию объектов внешнего благоустройства;

з) выполняет анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

и) выполняет иные функции в соответствии с законодательством.

4. Начальник отдела по физической культуре, спорту и туризму:

а) осуществляет руководство и контроль за развитием физической культуры и спорта в районе;

б) несет ответственность за организацию и совершенствование физического воспитания населения, подготовку сборных команд района по видам спорта;

в) исключить;

г) разрабатывает совместно с физкультурными организациями и представляет на утверждение Главе местного самоуправления единый календарный план районных спортивных соревнований и физкультурно-оздоровительных праздников, осуществляет контроль за их проведением;

д) способствует созданию разветвленной сети разнообразных спортивных клубов;

е) разрабатывает и реализует программу развития туризма на территории района;

ж) разрабатывает предложения по созданию и развитию материальной базы и осуществляет их реализацию;

з) контролирует использование муниципальными учреждениями спортивных сооружений;

и) организует массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия.

5. Начальник юридического отдела:

а) отвечает за соответствие требованиям законодательства проектов решений Совета, постановлений и распоряжений Главы местного самоуправления;

б) консультирует по правовым вопросам должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

в) представляет в установленном порядке интересы органов местного самоуправления в суде, арбитражном суде, а также в других органах при рассмотрении правовых вопросов;

г) выполняет иные функции.

6. Начальник отдела по военно-мобилизационной работе, чрезвычайным

ситуациям и гражданской обороне:

а) планирует мероприятия и организует мобилизационную подготовку муниципального образования, организаций района;

б) контролирует состояние военного учета и бронирования на территории муниципального образования;

в) разрабатывает мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подготовку органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на территории муниципального образования;

г) контролирует состояние гражданской обороны на предприятиях района и их готовность к действиям в чрезвычайных ситуациях;

д) выполняет иные функции.

7.Начальник архитектурного отдела:

а) организует разработку генерального плана, проектов планировки и застройки города, населенных пунктов на территории района;

б) организует работу приемочных комиссий по принятию в эксплуатацию завершенных объектов, готовит акты о принятии;

в) выдает разрешение на строительство на территории района на землях, являющихся муниципальной собственностью, любых объектов независимо от их принадлежности и форм собственности, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

г) осуществляет градостроительную политику, архитектурно-строительный надзор на территории муниципального образования;

д) обеспечивает контроль за реализацией генерального плана;

е) содействует развитию разнообразных прогрессивных форм и методов проектирования, строительства;

ж) выполняет иные функции в соответствии с законодательством.

8. Начальник общего отдела:

а) организует разработку проектов планов работы Совета, администрации и обеспечивает контроль за их выполнением;

б) организует работу по подготовке и выполнению решений Совета, осуществляет организацию контроля за их выполнением;

в) осуществляет организационное и техническое обеспечение работы районного Совета;

г) оказывает помощь в работе постоянных комиссий;

д) готовит проекты решений по организационным вопросам деятельности Совета;

е) оказывает содействие в организации и проведении местных выборов;

ж) принимает участие в подготовке и проведении сходов граждан;

з) организует отчеты депутатов перед населением;

и) обобщает и распространяет опыт работы Советов, общественного самоуправления;

Управляющий делами:

а) координирует деятельность администрации;

б) обеспечивает выполнение перспективных и текущих планов работы управления;

в) организует работу структурных подразделений по контролю за выполнением документов вышестоящих органов, постановлений и распоряжений главы;

г) готовит и направляет материалы по представлению к награждению государственными наградами и почетными грамотами местного самоуправления;

д) организует работу по подбору, расстановке и обучению кадров администрации района, поселковых и сельских администраций, вносит предложения по изменению структуры штатов администрации района, поселковых, сельских администраций;

е) осуществляет организационное и техническое обеспечение работы администрации района;

ж) организует приём граждан администрацией, встречи руководителей администрации с населением района, обобщает критические замечания и направляет их для принятия мер;

з) организует ведение делопроизводства в администрации;

и) выполняет иные функции в соответствии с законодательством.

Начальник медико-социального управления:

а) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области социальной защиты прав и интересов жителей района, а также в области охраны здоровья;

б) координирует деятельность муниципальных лечебно-профилактических и социальных учреждений района;

в) анализирует деятельность муниципальных медико-социальных учреждений района, на основании чего корректирует их работу;

г) планирует развитие медико-социальных услуг в районе;

д) в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями здравоохранения и социальной защиты;

е) организует прием населения, рассматривает жалобы, заявления, предложения граждан и принимает по ним меры в пределах своей компетенции;

ж) организует выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, а также недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

з) организует надзор за деятельностью опекунов и попечителей по месту жительства подопечных.

11. Начальник управления по экономике:

а) руководит работой Управления по экономике;

б) определяет формы и методы по осуществлению стратегии социально-экономического развития района;

в) обеспечивает разработку территориальных целевых программ, основных показателей социально-экономического развития для формирования бюджета района, местных налогов и сборов, льгот по их уплате, соглашений и договоров с другими районами и городами республики Карелия, содействует развитию связей между предприятиями и организациями;

г) организует и контролирует работу муниципальных предприятий;

д) вносит предложения по утверждению тарифов на услуги муниципальных предприятий;

е) выполняет другие полномочия, переданные ему Главой местного самоуправления.

12. Начальник управления по сельскому хозяйству:

а) руководит работой управления по сельскому хозяйству;

б) занимается вопросами перспективы развития сельского хозяйства и улучшения снабжения населения продуктами сельскохозяйственного производства;

в) контролирует работу муниципальных сельскохозяйственных товаропроизводителей района;

г) оказывает агротехническую, зоотехническую, ветеринарную помощь;

д) оказывает помощь в создании и развитии крестьянских (фермерских) хозяйств, подсобных хозяйств, предприятий и организаций различных форм собственности, садово-огороднических кооперативов и товариществ, личных подсобных хозяйств населения;

е) выполняет другие полномочия, переданные ему Главой местного самоуправления.

13. Председатель комитета по управлению муниципальной собственностью:

а) руководит работой комитета по управлению муниципальной собственностью;

б) организует и контролирует реализацию районной программы приватизации и ежегодно отчитывается о ходе ее выполнения перед Советом;

в) осуществляет контроль поступления в бюджет средств от приватизации и использования муниципального имущества и принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;

г) в соответствии с порядком, утвержденным Советом, осуществляет управление объектами муниципальной собственности, ведет учет муниципального имущества, вносит предложения о приеме в муниципальную собственность имущества и его отчуждения;

д) обеспечивает защиту имущественных прав муниципальной собственности;

е) выполняет другие полномочия, переданные ему Главой местного самоуправления.

14. Начальник отдела городского хозяйства:

а) руководит работой отдела городского хозяйства;

б) организует жителей для решения вопросов городского значения;

в) осуществляет постоянную взаимосвязь и взаимодействие органов местного самоуправления города и населения, информирует население города и организует его на участие в проводимых в городе массовых мероприятий (выборов, референдумов, переписей), единовременных учетов, месячников, смотров, медицинских, санитарных мероприятий, ярмарок, юбилеев, торжественных собраний;

д) в случае отсутствия или неизбрания Совета территориального общественного самоуправления созывает собрания (сходы) граждан, председательствует на собраниях (сходах), подписывает принимаемые на них решения и доводит их до органов местного самоуправления района, совместно с активом осуществляет контроль за выполнением принятых сходом решений;

е) исключить;

ж) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляет гражданам жилые помещения, выдает ордера, бронирует жилые помещения на переустройство или перепланировку жилого помещения, выдает гражданам разрешение на обмен жилых помещений;

з) выполняет иные поручения Главы местного самоуправления.

15. Начальник отдела бухгалтерского учета:

а) руководит отделом бухгалтерского учета;

б) осуществляет организацию бухгалтерского учета и контроль за правильным расходованием бюджетных и внебюджетных средств;

в) обеспечивает правильность использования финансовых средств, составление своевременной бухгалтерской отчетности, сохранность материальных ценностей;

г) представляет отчетность в соответствии с действующим законодательством;

д) выполняет иные функции в пределах своей компетенции.

16. Начальник отдела субсидий:

а) руководит работой отдела субсидий;

б) организует работу по начислению субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг;

в) организует работу по предоставлению субсидий на строительство (приобретение) жилья;

г) организует работу по исполнению федеральных жилищных программ, в части, возложенной на органы местного самоуправления;

д) производит расчет прогнозов и обоснование сумм, включаемых в бюджет района по статьям «Субсидии на оплату ЖКХ», «Субсидии на строительство (приобретение) жилья».

ГЛАВА VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СИСТЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 49. Система территориального общественного самоуправления

Система территориального общественного самоуправления на территории Медвежьегорского района включает в себя:

- общие собрания (сходы), конференции граждан, иные формы непосредственной демократии;

- органы территориального общественного самоуправления - городской, поселковые, сельские Советы общественного самоуправления;

иные органы самоуправления по месту жительства (комитеты микрорайонов, улиц, кварталов, жилых домов и тому подобное).

Статья 50. Народная правотворческая инициатива

Группа избирателей Медвежьегорского района не менее 20 человек имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Протокол собрания представляется в районный Совет местного самоуправления и подлежит обязательному рассмотрению районным Советом на ближайшей сессии Совета с участием авторов инициативы, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию.

Статья 51. Общие собрания (сходы), конференции граждан

1. Для решения вопросов местного значения могут созываться общие собрания (сходы), конференции граждан, сходы групп граждан.

Подготовку и проведение общих собраний (сходов), конференций граждан обеспечивает соответствующий орган территориального общественного самоуправления, а там, где он не избран - орган местного самоуправления (местная, поселковая, сельская администрация).

Компетенция общих собраний (сходов), конференций граждан определяется Законом Республики Карелия «О территориальном общественном самоуправлении в Республике Карелия».

2. В конференции принимают участие представители жителей соответствующих территорий, выдвинутые трудовыми коллективами и по месту жительства.

Выдвижение представителей на конференцию организует городской, поселковые, сельские Советы общественного самоуправления, а там, где они не избраны - районный Совет.

Выдвижение представителей на конференцию производится на собраниях трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, а также по месту жительства, по норме представительства в сельской местности от 20 человек, обладающих правом голоса, - 1 представитель, в городе от 50 человек, обладающих правом голоса, - 1 представитель.

Выдвижение представителей на конференцию оформляется протоколами, которые подписываются председателем и секретарем собрания и передаются в соответствующий Совет общественного самоуправления, в случае его отсутствия - в районный Совет.

Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее половины избранных представителей.

3. Общее собрание (сход) граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 1/3 от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании (сходе). В общем собрании (сходе), конференции принимают участие граждане, обладающие избирательным правом.

4. Предложения о созыве общих собраний (сходов), конференций граждан, вопросы, подлежащие рассмотрению на них, могут вноситься органами местного самоуправления, местными отделениями общественных организаций и движений, руководителями муниципальных предприятий и учреждений, группами граждан, имеющих право принимать участие в собрании (сходе), конференции.

5. В необходимых случаях на общие собрания (сходы), конференции граждан приглашаются руководители соответствующих предприятий, учреждений, организаций.

6. Общие собрания (сходы), конференции граждан по вопросам их компетенции имеют право обратиться с предложениями в государственные органы и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, которые обязаны не позднее чем в 15-дневный срок рассмотреть эти предложения и о принятых мерах сообщить в органы территориального общественного самоуправления, которые доводят об этом до сведения населения.

7.О времени и месте созыва общего собрания (схода), конференции граждан и вопросах, которые вносятся на обсуждение, население оповещается не менее чем за 5 дней.

8.Для ведения общего собрания (схода), конференции граждан избирается рабочий президиум в составе председателя и секретаря. Повестка дня утверждается общим собранием (сходом), конференцией граждан.

9.Протокол оформляется в трех экземплярах, который подписывается председателем и секретарем общего собрания (схода), конференции граждан и передается в районный Совет, Совет общественного самоуправления, местную, поселковые, сельские администрации.

10.Решения общих собраний (сходов), конференций граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих граждан.

11.Решения общих собраний (сходов), конференций граждан по вопросам их компетенции обязательны для рассмотрения районным Советом, администрацией района и исполнения всеми жителями соответствующих населенных пунктов, микрорайонов, улиц, жилых домов.

12.В населённых пунктах, где не избраны органы территориального общественного самоуправления, подготовка и проведение общих собраний (сходов), конференций граждан возлагается на администрации (местную, поселковые, сельские).

13.В реализации решений общих собраний (сходов), конференций граждан принимают участие сами граждане, а также соответствующие предприятия, учреждения, организации.

14.Органы и должностные лица местного самоуправления информируют население о выполнении решений общих собраний (сходов), конференций граждан.

15. Решения общих собраний (сходов), конференций граждан могут быть отменены самими собраниями (сходами), конференциями либо признаны недействительными по решению суда.

Статья 52. Порядок формирования органов территориального общественного

самоуправления

Выборы органов территориального общественного самоуправления проводятся на общих собраниях (сходах) или конференциях граждан по месту жительства. Срок полномочий устанавливается общим собранием (сходом) или конференцией жителей.

Органы территориального общественного самоуправления в своей деятельности подотчётны избиравшим их общим собраниям (сходам) или конференциям и не реже одного раза в год отчитываются о своей работе.

Статья 53. Компетенция органов территориального общественного самоуправления

Разрабатывают предложения в планы и программы развития Медвежьегорского района;

Принимают участие в организации работ по благоустройству территории;

Содействуют органам местного самоуправления в организации отдыха, проведении мероприятий в области культуры и спорта;

Вносят предложения об охране общественного порядка и борьбе с преступностью;

Оказывают депутатам Совета помощь в организации их встреч с избирателями;

Осуществляют иные полномочия в соответствии с Законом Республики Карелия «О территориальном общественном самоуправлении в Республике Карелия»

Компетенция органов территориального общественного самоуправления определяется Положением об органе территориального общественного самоуправления, принимаемым общим собранием (сходом), конференцией граждан.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Гарантии местного самоуправления

Местное самоуправление на территории Медвежьегорского района гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией и законами Республиками Карелии.

Статья 55. Обязательность решений, принятых путём прямого волеизъявления

граждан, актов органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также должностными лицами и гражданами.

2. Акты органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, Устава муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

4. Ответственность органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, принявших (издавших) нормативный правовой акт, признанный судом несоответствующим законодательству, Уставу муниципального образования и не отменивших его или отдельные его положения в установленный решением суда срок, наступает в порядке, установленном Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА X. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 57. Муниципальный служащий

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом, и в соответствии с Федеральными законами и Законами Республики Карелия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств местного бюджета.

Статья 58. Классификация и наименование должностей муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы классифицируются по группам:

1)высшие муниципальные должности;

2)главные муниципальные должности;

3)ведущие муниципальные должности;

4)старшие муниципальные должности;

5)младшие муниципальные должности.

2. К высшим муниципальным должностям относятся:

- первый заместитель Главы местного самоуправления.

3. К главным муниципальным должностям относятся:

заместитель Главы местного самоуправления по социальным вопросам;

4. К ведущим муниципальным должностям относятся:

управляющий делами;

начальники управлений;

начальники самостоятельных отделов;

управляющие сельских, поселковых администраций;

председатель комитета.

5. К старшим муниципальным должностям относятся:

помощник Главы местного самоуправления;

заместители начальников управлений, отделов;

начальники отделов в составе управления;

главные специалисты;

заместители управляющих сельских и поселковых администраций;

ведущие специалисты.

6. К младшим муниципальным должностям относятся:

специалисты I категории;

специалисты II категории;

специалисты;

секретари комиссий.

7. Должности, включаемые в штатное расписание местной администрации, поселковой, сельских администраций для технического обеспечения их деятельности, не относятся к муниципальным должностям.

Статья 59. Перечень должностных лиц местного самоуправления

Должностными лицами местного самоуправления являются:

первый заместитель Главы местного самоуправления;

заместитель Главы местного самоуправления по социальным вопросам;

председатель комитета по управлению муниципальной собственностью;

управляющий делами;

начальники управлений, отделов;

управляющие поселковых, сельских администраций.

Статья 60. Личное дело муниципального служащего

Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Порядок ведения личных дел определяется действующим законодательством. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

Статья 61. Порядок утверждения должностных обязанностей муниципальных служащих

По каждой муниципальной должности устанавливаются конкретные должностные обязанности и полномочия муниципальных служащих, которые разрабатываются в соответствии с функциями и полномочиями структурных подразделений администрации района и должностных лиц администрации района, определенных Уставом муниципального образования и другими нормативными актами. Должностные обязанности и полномочия муниципальных служащих утверждает Глава местного самоуправления.

Статья 62. Порядок поступления на муниципальную службу

Поступление на муниципальную службу осуществляется при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по муниципальной должности, предусмотренных Законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия» в порядке:

- по группам ведущих должностей по конкурсу. Положение о проведении конкурса и конкурсную комиссию утверждает Глава местного самоуправления. В состав комиссии входят не менее 2-х представителей постоянных комиссий Совета.

- по группам старших и младших муниципальных должностей - в порядке назначения Главой местного самоуправления.

Статья 63. Аттестация муниципального служащего

Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии с «Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления района», утвержденным районным Советом.

Статья 64. Оплата труда муниципальных служащих

Оплата труда муниципальных служащих определяется в соответствии с Законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия».

Должностные оклады муниципальных служащих определяются тарифной сеткой муниципальной службы муниципального образования, которая утверждается районным Советом.

Статья 65. Ограничения, социальные гарантии и права муниципальных служащих

Ограничения, социальные гарантии и права муниципальных служащих и выборных должностных лиц определяются действующим законодательством.

Статья 66. Ответственность муниципального служащего

Муниципальный служащий, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, допустивший должностной проступок, несет ответственность в соответствии с Законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия».

Статья 67. Нормативные правовые акты о муниципальной службе

Правовая основа муниципальной службы, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой определяются федеральными законами и законами Республики Карелия. Настоящим Уставом.

Статья 68. Расходы на муниципальную службу

Смета расходов на содержание администрации района и обеспечение ее исполнения разрабатывается Главой местного самоуправления, утверждается районным Советом и включается отдельной статьей в районный бюджет.

ГЛАВА XI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 69. Принятие Устава муниципального образования

Устав принимается районным Советом.

Для подготовки проекта создается комиссия, в состав которой входят депутаты и представители администрации района.

Правом внесения проекта обладают граждане, их группы, общественные и политические объединения, зарегистрированные на территории муниципального образования и местные отделения общероссийских объединений, органы местного самоуправления.

Проект вносится в комиссию по подготовке проекта.

Отказ от рассмотрения проекта возможен лишь в случае его несоответствия законодательству.

Совет в десятидневный срок с момента принятия Устава направляет в Законодательное Собрание Республики Карелия в четырех экземплярах следующие документы:

- текст Устава;

- решение о принятии Устава.

Устав вступает в силу после его регистрации и официального опубликования Советом в газете «Диалог». При опубликовании Устава указываются дата и номер его государственной регистрации.

Статья 70. Внесение изменений в Устав муниципального образования

Изменения и дополнения в Устав принимаются Советом на его заседании, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Совет.

Предложения об изменении и дополнении Устава могут быть внесены населением, общественными объединениями, должностными лицами органов местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления.

Действие Устава не ограничивается сроком полномочий представительного органа местного самоуправления одного созыва.

Внесение изменений и дополнений в Устав производится в порядке, определенном действующим законодательством для принятия Устава муниципального образования.