О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АЛФЕРЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.04.2011г. № 172-39/5 RU585243022011002

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

АЛФЕРЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

От 07 августа 2007 года № 204/40-4

О внесении изменений в Устав Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь п.1 ч.10 ст. 35 и ст. 44 названного Федерального закона и ст. 19 Устава Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области,

Комитет местного самоуправления решил:

1. Внести изменения в Устав Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Алферьевского сельсовета от 28 июня 2005 № 41/10-4, согласно приложению.

2. Направить изменения, внесенные в Устав Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области, на государственную регистрацию в Отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Пензенской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ПФО.

3. Опубликовать изменения в Устав Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области после их государственной регистрации в информационном бюллетене «Вести поселения».

4. Изменения, внесенные в Устав Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области настоящим решением, вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Алферьевского сельсовета Т.Б. Бурлакова

Приложение

к решению Комитета местного самоуправления

Алферьевского сельсовета

Пензенского района Пензенской области

От 07.08.2007 года № 204/40-4

Изменения в Устав Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области:

1) Часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«1. Территорию Алферьевского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования Алферьевского сельсовета, рекреационные земли, земли для развития Алферьевского сельсовета.».

2) В статье 6:

а) в пункте 2 части 1 слово «и сборов» исключить;

б) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Алферьевского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Алферьевского сельсовета, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Алферьевского сельсовета, утверждение местных нормативов строительного проектирования Алферьевского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Алферьевского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Алферьевского сельсовета.».

3) Статью 14 изложить в следующей редакции:

«14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Алферьевского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Алферьевского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления, главы Алферьевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Алферьевского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Алферьевского сельсовета - главой администрации.

4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Алферьевского сельсовета в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Алферьевского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Комитета местного самоуправления Алферьевского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Алферьевского сельсовета - главой сельсовета.

7. В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Алферьевского сельсовета.

8. Собрание граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Алферьевского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Алферьевского сельсовета. Собрание граждан правомочно при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания, и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Алферьевского сельсовета, и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства, и количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений), и выступлений по рассмотренным на собрании, вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Алферьевского сельсовета.

9. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.

10. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Алферьевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Алферьевского сельсовета.

11. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Алферьевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.».

4) Дополнить статьей 14.1. следующего содержания:

«14.1. Конференция граждан

1. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Комитетом местного самоуправления, главой Алферьевского сельсовета.

2. В работе конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Алферьевского сельсовета.

3. Конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Алферьевского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Алферьевского сельсовета. Конференция граждан правомочна при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в конференции граждан. Для ведения конференции граждан избирается президиум в составе председателя конференции, секретаря конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается конференцией. По итогам конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Алферьевского сельсовета и имеющих право участвовать в конференции граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем конференции и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Алферьевского сельсовета.

4. Решения по вопросам, обсуждаемым на конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников конференции.

5. Конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Алферьевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Алферьевского сельсовета.

6. Решения конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников конференции. Решения и обращения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Алферьевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

7. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.».

5) В статье 15:

а) в пункте 2 части 3 слова «иных субъектов Российской Федерации» исключить;

б) в пункте 2 части 7 слова «иного субъекта Российской Федерации» исключить.

6) В статье 19:

а) в абзаце 3 части 16 слово «полномочия» заменить словом «обязанности»;

б) в абзаце 3 части 17 слово «полномочия» заменить словом «обязанности»;

в) в части 24 слова «В случаях, предусмотренных пунктами 3,5 и 8 настоящей части, .» заменить на слова «В случаях, предусмотренных пунктами 3,4,5 и 8 настоящей части, ..».

7) В статье 21:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Кандидат на должность главы администрации Алферьевского сельсовета должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Комитета местного самоуправления Алферьевского сельсовета в соответствии с законом Пензенской области.»;

б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Полномочия Главы администрации Алферьевского сельсовета:

1) представляет администрацию Алферьевского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени администрации Алферьевского сельсовета, подписывает договоры (соглашения и т.п.);

2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Алферьевского сельсовета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алферьевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Алферьевского сельсовета;

3) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Алферьевского сельсовета, утверждает положения об отраслевых органах администрации Алферьевского сельсовета, не являющихся юридическими лицами;

4) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Алферьевского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Алферьевского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

6) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области и настоящим Уставом, решениями Комитета местного самоуправления Алферьевского сельсовета.»;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава администрации Алферьевского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Алферьевского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

г) часть 10 дополнить абзацем следующего содержания:

«При досрочном прекращении полномочий главы администрации Алферьевского сельсовета по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности Главы администрации Алферьевского сельсовета исполняет муниципальный служащий Алферьевского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Алферьевского сельсовета.»;

д) В пункте 9 части 13 исключить слова «и санитарно-эпидемиологической»;

е) пункты 8,11 части 13 исключить.

8) Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Муниципальная служба в Алферьевском сельсовете

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законами Пензенской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.».

9) пункт 6 в части 1 статьи 32 исключить.

10) в части 4 статьи 33 слово «и сборах» исключить.

11) в части 2 статьи 39:

а) в абзаце первом исключить слова «главы администрации Алферьевского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,»;

б) в абзаце втором исключить слова «главы администрации Алферьевского сельсовета,».

12) Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставки товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета Алферьевского сельсовета.

2. Муниципальный заказ формируется администрацией Алферьевского сельсовета, которая выступает муниципальным заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Алферьевского сельсовета и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алферьевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

Формирование муниципального заказа осуществляется путем составления администрацией Алферьевского сельсовета сводного проекта потребностей муниципального образования содержащего номенклатуру, объем продукции (товаров, работ, услуг), которые необходимы муниципальному образованию. Порядок составления сводного проекта потребностей устанавливается Комитетом местного самоуправления Алферьевского сельсовета.

3. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Размещение муниципального заказа обеспечивается администрацией Алферьевского сельсовета.

4. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальных контрактов.

5. Муниципальные контракты заключаются администрацией Алферьевского сельсовета с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета Алферьевского сельсовета.

6. В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

7. Исполнение муниципального заказа реализуется администрацией Алферьевского сельсовета исполнением обязательств согласно, заключенных муниципальных контрактов в строгом соответствии с действующим бюджетным, налоговым и гражданским законодательством.

8. Контроль, за исполнением муниципального заказа осуществляет Комитет местного самоуправления Алферьевского сельсовета на основании ежегодных докладов Комитету местного самоуправления Алферьевского сельсовета, Главы администрации Алферьевского сельсовета, либо должностных лиц Администрации Алферьевского сельсовета определенных Главой администрации Алферьевского сельсовета.».

13) В части 1 статьи 41:

а) в пункте 2 слово «и сборов» исключить;

б) в пункте 3 слово «и сборов» исключить.