Основная информация
| Дата опубликования: | 07 августа 2009г. |
| Номер документа: | RU365033072009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от 28.09.2011 № 58 (НГР: RU365033072012001 от 13.01.2012)
Изменения и дополнения в Устав Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области
(приняты решением Совета народных депутатов от 07.08.2009 № 181)
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 07.08.2009 г. № 181
село Лебединка
О внесении изменений и дополнений
в Устав Первомайского сельского поселения
В связи с тем, что с октября 2008 года по июнь 2009 года в Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были внесены изменения и дополнения, учитывая требования статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» согласно которой, Устав муниципального образования не должен противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области и учитывая рекомендации, высказанные в решении участников публичных слушаний от «17»07. 2009г.№3, Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района
Р Е Ш И Л:
1.Внести в Устав Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района, зарегистрированный в главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному Федеральному округу 20 декабря 2005 года № RU 365033072005001 следующие изменения и дополнения:
В части 1 статьи 8 «Вопросы местного значения Первомайского сельского поселения» пункт 25 признать утратившим силу.
Часть 2 статьи 8 «Вопросы местного значения Первомайского сельского поселения» дополнить абзацем 4 следующего содержания:
«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа Первомайского сельского поселения.».
3.Часть 1 статьи 8.1. «Права органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения» дополнить пунктами 7,8 следующего содержания:
«7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание условий для развития туризма.».
4. Часть 3 статьи 25 «Органы местного самоуправления» дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
5. В статье 26 «Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения»:
- абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«1.Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых населением Первомайского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одному шестимандатному избирательному округу и одному пятимандатному избирательному округу сроком на 5 лет.»;
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2.Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения не обладает правами юридического лица.»;
- часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Представительный орган Первомайского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Первомайского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Первомайского сельского поселения, решение об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Первомайского сельского поселения. Решения представительного органа Первомайского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Первомайского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Первомайского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
6. Часть 1 статьи 28 «Компетенция Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения» дополнить пунктом 19 следующего содержания:
«19) принятие решения об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку.».
7. Статью 28 «Компетенция Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения» дополнить частью 2.1. следующего содержания:
«2.1.Представительный орган Первомайского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Первомайского сельского поселения, главы администрации Первомайского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Первомайского сельского поселения и иных подведомственных главе Первомайского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Первомайского сельского поселения.».
8. В статье 29 «Муниципальные правовые акты Первомайского сельского поселения»
- часть 3 изложить в следующей редакции:
«3.В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Первомайского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения;
3) правовые акты главы Первомайского сельского поселения, администрации Первомайского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
- часть 14 изложить в следующей редакции:
«14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).».
9.Статью 32 «Депутат Совета народных депутатов»:
- дополнить частями 4.2., 4.3. следующего содержания:
«4.2.Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) ежемесячное денежное вознаграждение;
3) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска);
4) пенсионное обеспечение;
5) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.
6) медицинское обслуживание;
7) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации в размерах и порядке, установленных нормативными правовыми актами представительного органа Первомайского сельского поселения;
8) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими выборных муниципальных должностей или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий.
Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района.
4.3. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета компенсируются расходы, связанные с исполнением возложенных на них полномочий, в случаях, порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района.».
- дополнить частью 8.1. следующего содержания:
«8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
10.В статье 34 «Глава Первомайского сельского поселения»:
- абзацы 2,3 части 2 изложить в следующей редакции:
«Срок полномочий главы Первомайского сельского поселения 5 лет.
Главой Первомайского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 летнего возраста и обладающий избирательным правом. Глава Первомайского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.».
- часть 4 изложить в следующей редакции:
«4.Глава Первомайского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Первомайского сельского поселения, нормативными правовыми актами представительного органа Первомайского сельского поселения, издает постановления администрации Первомайского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Первомайского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Первомайского сельского поселения.».
-дополнить частью 8.1. следующего содержания:
«8.1.Глава Первомайского сельского поселения представляет представительному органу Первомайского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Первомайского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Первомайского сельского поселения.».
11. Часть 1 статьи 35 «Полномочия главы Первомайского сельского поселения» дополнить пунктом 27 следующего содержания:
«27) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.».
12.Часть 1 статьи 36 «Досрочное прекращение полномочий главы Первомайского сельского поселения» дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».
13. Часть 2 статьи 43 «Органы местного самоуправления - юридические лица» изложить в следующей редакции:
«2. Администрация Первомайского сельского поселения, которая в соответствии с федеральным законодательством и настоящим уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Администрация Первомайского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации администрации Первомайского сельского поселения в качестве юридического лица является настоящий устав и решение Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица.».
14.Часть 3 статьи 44 «Трудовые отношения на муниципальной службе» изложить в следующей редакции:
«3.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, уставом Первомайского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.».
15. Часть 4 статьи 48 «Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления» признать утратившей силу.
16.Статью 51 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом» дополнить частью 3.1. следующего содержания:
«3.1. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
17. Абзац 5 части 2 статьи 56 «Доходы бюджета Первомайского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;».
18. Абзац 1 части 1 статьи 57 «Расходы бюджета Первомайского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«1.Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
19. Статью 65 «Муниципальные заимствования» изложить в следующей редакции:
«Статья 65 Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
1.Первомайское сельское поселение вправе привлекать в бюджет Первомайского сельского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, заемные средства в виде кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, а также путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
Муниципальные заимствования Первомайского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Первомайского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Первомайского сельского поселения.
2.Право осуществлять муниципальные заимствования от имени Первомайского сельского поселения принадлежит администрации Первомайского сельского поселения.
3.От имени Первомайского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Первомайского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
4.Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
5.Финансовый орган администрации Первомайского сельского поселения ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.».
20.Дополнить статьей 65.1. следующего содержания:
«65.1. «Муниципальный долг»
1.В объем муниципального долга включаются:
1)номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2)объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района;
3) объем основного долга по кредитам, полученным Первомайским сельским поселением Богучарского муниципального района;
4)объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5)объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района.
2. Долговые обязательства Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).
3.Долговые обязательства Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района.
4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района.
В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района.
5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района.
6. Первомайское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Воронежской области и иных муниципальных образований, если указанные обстоятельства не были гарантированы Первомайским сельским поселением Богучарского муниципального района. ».
21.Дополнить статьей 70.1. следующего содержания:
«Статья 70.1. Удаление главы Первомайского сельского поселения в отставку
1. Представительный орган Первомайского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Первомайского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов представительного органа Первомайского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.
2. Основаниями для удаления главы Первомайского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Первомайского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Первомайского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Первомайского сельского поселения представительным органом Первомайского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Первомайского сельского поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов представительного органа Первомайского сельского поселения об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Первомайского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Первомайского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Первомайского сельского поселения об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Первомайского сельского поселения и губернатор Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Первомайского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Первомайского сельского поселения об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Воронежской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Первомайского о сельского поселения об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Первомайского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Воронежской области.
6. Инициатива губернатора Воронежской области об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Первомайского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения представительного органа Первомайского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Первомайского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Первомайского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Первомайского сельского поселения или губернатора Воронежской области об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку осуществляется представительным органом Первомайского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение представительного органа Первомайского сельского поселения об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Первомайского сельского поселения.
9. Решение представительного органа Первомайского сельского поселения об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа Первомайского сельского поселения
10. При рассмотрении и принятии представительным органом Первомайского сельского поселения решения об удалении главы Первомайского сельского поселения
в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа Первомайского сельского поселения или губернатора Воронежской области и с проектом решения представительного органа Первомайского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа Первомайского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Первомайского сельского поселения не согласен с решением представительного органа Первомайского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение представительного органа Первомайского сельского поселения об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Первомайского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа Первомайского сельского поселения.
13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа Первомайского сельского поселения или губернатора Воронежской области об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку отклонена представительным органом Первомайского сельского поселения, вопрос об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Первомайского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Первомайского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».
2. Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для его государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
3. Обнародовать настоящее решение на территории Первомайского сельского поселения после его государственной регистрации.
4. Данное решение вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования.
5.Контроль за выполнением данного решения возложить на главу Первомайского сельского поселения Крикливого Н.А..
Глава Первомайского
сельского поселения Н.А.Крикливый
Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от 28.09.2011 № 58 (НГР: RU365033072012001 от 13.01.2012)
Изменения и дополнения в Устав Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области
(приняты решением Совета народных депутатов от 07.08.2009 № 181)
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 07.08.2009 г. № 181
село Лебединка
О внесении изменений и дополнений
в Устав Первомайского сельского поселения
В связи с тем, что с октября 2008 года по июнь 2009 года в Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были внесены изменения и дополнения, учитывая требования статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» согласно которой, Устав муниципального образования не должен противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области и учитывая рекомендации, высказанные в решении участников публичных слушаний от «17»07. 2009г.№3, Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района
Р Е Ш И Л:
1.Внести в Устав Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района, зарегистрированный в главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному Федеральному округу 20 декабря 2005 года № RU 365033072005001 следующие изменения и дополнения:
В части 1 статьи 8 «Вопросы местного значения Первомайского сельского поселения» пункт 25 признать утратившим силу.
Часть 2 статьи 8 «Вопросы местного значения Первомайского сельского поселения» дополнить абзацем 4 следующего содержания:
«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа Первомайского сельского поселения.».
3.Часть 1 статьи 8.1. «Права органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения» дополнить пунктами 7,8 следующего содержания:
«7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание условий для развития туризма.».
4. Часть 3 статьи 25 «Органы местного самоуправления» дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
5. В статье 26 «Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения»:
- абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«1.Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых населением Первомайского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одному шестимандатному избирательному округу и одному пятимандатному избирательному округу сроком на 5 лет.»;
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2.Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения не обладает правами юридического лица.»;
- часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Представительный орган Первомайского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Первомайского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Первомайского сельского поселения, решение об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Первомайского сельского поселения. Решения представительного органа Первомайского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Первомайского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Первомайского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
6. Часть 1 статьи 28 «Компетенция Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения» дополнить пунктом 19 следующего содержания:
«19) принятие решения об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку.».
7. Статью 28 «Компетенция Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения» дополнить частью 2.1. следующего содержания:
«2.1.Представительный орган Первомайского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Первомайского сельского поселения, главы администрации Первомайского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Первомайского сельского поселения и иных подведомственных главе Первомайского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Первомайского сельского поселения.».
8. В статье 29 «Муниципальные правовые акты Первомайского сельского поселения»
- часть 3 изложить в следующей редакции:
«3.В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Первомайского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения;
3) правовые акты главы Первомайского сельского поселения, администрации Первомайского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
- часть 14 изложить в следующей редакции:
«14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).».
9.Статью 32 «Депутат Совета народных депутатов»:
- дополнить частями 4.2., 4.3. следующего содержания:
«4.2.Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) ежемесячное денежное вознаграждение;
3) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска);
4) пенсионное обеспечение;
5) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.
6) медицинское обслуживание;
7) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации в размерах и порядке, установленных нормативными правовыми актами представительного органа Первомайского сельского поселения;
8) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими выборных муниципальных должностей или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий.
Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района.
4.3. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета компенсируются расходы, связанные с исполнением возложенных на них полномочий, в случаях, порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района.».
- дополнить частью 8.1. следующего содержания:
«8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
10.В статье 34 «Глава Первомайского сельского поселения»:
- абзацы 2,3 части 2 изложить в следующей редакции:
«Срок полномочий главы Первомайского сельского поселения 5 лет.
Главой Первомайского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 летнего возраста и обладающий избирательным правом. Глава Первомайского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.».
- часть 4 изложить в следующей редакции:
«4.Глава Первомайского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Первомайского сельского поселения, нормативными правовыми актами представительного органа Первомайского сельского поселения, издает постановления администрации Первомайского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Первомайского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Первомайского сельского поселения.».
-дополнить частью 8.1. следующего содержания:
«8.1.Глава Первомайского сельского поселения представляет представительному органу Первомайского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Первомайского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Первомайского сельского поселения.».
11. Часть 1 статьи 35 «Полномочия главы Первомайского сельского поселения» дополнить пунктом 27 следующего содержания:
«27) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.».
12.Часть 1 статьи 36 «Досрочное прекращение полномочий главы Первомайского сельского поселения» дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».
13. Часть 2 статьи 43 «Органы местного самоуправления - юридические лица» изложить в следующей редакции:
«2. Администрация Первомайского сельского поселения, которая в соответствии с федеральным законодательством и настоящим уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Администрация Первомайского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации администрации Первомайского сельского поселения в качестве юридического лица является настоящий устав и решение Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица.».
14.Часть 3 статьи 44 «Трудовые отношения на муниципальной службе» изложить в следующей редакции:
«3.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, уставом Первомайского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.».
15. Часть 4 статьи 48 «Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления» признать утратившей силу.
16.Статью 51 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом» дополнить частью 3.1. следующего содержания:
«3.1. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
17. Абзац 5 части 2 статьи 56 «Доходы бюджета Первомайского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;».
18. Абзац 1 части 1 статьи 57 «Расходы бюджета Первомайского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«1.Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
19. Статью 65 «Муниципальные заимствования» изложить в следующей редакции:
«Статья 65 Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
1.Первомайское сельское поселение вправе привлекать в бюджет Первомайского сельского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, заемные средства в виде кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, а также путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
Муниципальные заимствования Первомайского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Первомайского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Первомайского сельского поселения.
2.Право осуществлять муниципальные заимствования от имени Первомайского сельского поселения принадлежит администрации Первомайского сельского поселения.
3.От имени Первомайского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Первомайского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
4.Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
5.Финансовый орган администрации Первомайского сельского поселения ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.».
20.Дополнить статьей 65.1. следующего содержания:
«65.1. «Муниципальный долг»
1.В объем муниципального долга включаются:
1)номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2)объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района;
3) объем основного долга по кредитам, полученным Первомайским сельским поселением Богучарского муниципального района;
4)объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5)объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района.
2. Долговые обязательства Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).
3.Долговые обязательства Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района.
4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района.
В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района.
5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района.
6. Первомайское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Воронежской области и иных муниципальных образований, если указанные обстоятельства не были гарантированы Первомайским сельским поселением Богучарского муниципального района. ».
21.Дополнить статьей 70.1. следующего содержания:
«Статья 70.1. Удаление главы Первомайского сельского поселения в отставку
1. Представительный орган Первомайского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Первомайского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов представительного органа Первомайского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.
2. Основаниями для удаления главы Первомайского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Первомайского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Первомайского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Первомайского сельского поселения представительным органом Первомайского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Первомайского сельского поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов представительного органа Первомайского сельского поселения об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Первомайского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Первомайского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Первомайского сельского поселения об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Первомайского сельского поселения и губернатор Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Первомайского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Первомайского сельского поселения об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Воронежской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Первомайского о сельского поселения об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Первомайского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Воронежской области.
6. Инициатива губернатора Воронежской области об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Первомайского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения представительного органа Первомайского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Первомайского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Первомайского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Первомайского сельского поселения или губернатора Воронежской области об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку осуществляется представительным органом Первомайского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение представительного органа Первомайского сельского поселения об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Первомайского сельского поселения.
9. Решение представительного органа Первомайского сельского поселения об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа Первомайского сельского поселения
10. При рассмотрении и принятии представительным органом Первомайского сельского поселения решения об удалении главы Первомайского сельского поселения
в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа Первомайского сельского поселения или губернатора Воронежской области и с проектом решения представительного органа Первомайского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа Первомайского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Первомайского сельского поселения не согласен с решением представительного органа Первомайского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение представительного органа Первомайского сельского поселения об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Первомайского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа Первомайского сельского поселения.
13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа Первомайского сельского поселения или губернатора Воронежской области об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку отклонена представительным органом Первомайского сельского поселения, вопрос об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Первомайского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Первомайского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».
2. Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для его государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
3. Обнародовать настоящее решение на территории Первомайского сельского поселения после его государственной регистрации.
4. Данное решение вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования.
5.Контроль за выполнением данного решения возложить на главу Первомайского сельского поселения Крикливого Н.А..
Глава Первомайского
сельского поселения Н.А.Крикливый
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Акт обнародования изменений и дополнений в Устав № б/н от 01.10.2009, Акт обнародования проекта изменений и дополнений в Устав № б/н от 27.06.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
