О внесении изменений и дополнений в Устав Тенеевского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ТЕНЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛИКОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ТЕНЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛИКОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

07.08.2010 г. № 149

О внесении изменений и дополнений в Устав Тенеевского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики

В целях приведения Устава Тенеевского сельского поселения Аликовского района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов Тенеевского сельского поселения Аликовского района р е ш и л о:

I. Внести в Устав Тенеевского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения от 18.11.2005 № 6 (с изменениями и дополнениями от 17 мая 2006 года № 39, от 5 апреля 2008 года № 91, от 22 августа 2009 года № 127) следующие изменения:

1) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Вопросы местного значения Тенеевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Тенеевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тенеевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тенеевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тенеевского сельского поселения;

4) организация в границах Тенеевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Тенеевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Тенеевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Тенеевского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Тенеевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тенеевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Тенеевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Тенеевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тенеевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Тенеевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Тенеевского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Тенеевском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Тенеевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тенеевского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Тенеевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Тенеевского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Тенеевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Тенеевского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Тенеевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Тенеевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Тенеевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тенеевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Тенеевского сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тенеевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Тенеевского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тенеевского сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Тенеевском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления Тенеевского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Аликовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тенеевского сельского поселения в бюджет Аликовкого района Чувашской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Тенеевского сельского поселения принимается Собранием депутатов Тенеевского сельского поселения по предложению главы Тенеевского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Тенеевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения.";

2) статью 7.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Тенеевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Тенеевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тенеевского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тенеевского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тенеевского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Тенеевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Тенеевского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";

3) в статье 8:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В целях решения вопросов местного значения Тенеевского сельского поселения органы местного самоуправления Тенеевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Тенеевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов Тенеевского сельского поселения;

2) установление официальных символов Тенеевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Тенеевского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Аликовского района полномочия по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Тенеевского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения, главы Тенеевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Тенеевского сельского поселения, преобразования Тенеевского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тенеевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тенеевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Тенеевского сельского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Тенеевского сельского поселения по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тенеевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Тенеевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Тенеевского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Тенеевского сельского поселения;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Тенеевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.";

б) в абзаце 1 части 2 слова "пунктами  8,9,15 и 19 части  1" заменить на "пунктами  7.1- 9,15 и 18 части 1";

4) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

"Статья 8.1. Органы местного самоуправления Тенеевского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления Тенеевского сельского поселения, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Тенеевского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Тенеевского сельского поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Тенеевского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Тенеевского сельского поселения;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий.

3. Организационная структура, функции и порядок деятельности администрации Тенеевского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля определяется Собранием депутатов Тенеевского сельского поселения.";

5) в части 2 статьи 14:

а) абзац 3 изложить в следующей редакции:

"Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в муниципальной газете Аликовского района Чувашской Республики "Аликовский вестник"  не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Тенеевского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в муниципальной газете Аликовского района Чувашской Республики "Аликовский вестник" не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний."

б) абзац 4 изложить в следующей редакции:

"Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в муниципальной газете Аликовского района Чувашской Республики "Аликовский вестник" не позднее, чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.";

6) статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Тенеевского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Тенеевского сельского поселения принимает правовые и нормативные правовые акты в форме решений.

Порядок внесения проектов правовых актов Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения.

2. Решение Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения о принятии Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения проекта нового Устава Тенеевского сельского поселения, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тенеевского сельского поселения может исходить от главы Тенеевского сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных Уставом Тенеевского сельского поселения, субъектов правотворческой инициативы.

3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Тенеевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения только по инициативе главы администрации Тенеевского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Тенеевского сельского поселения.

4. Правовые акты Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Тенеевского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Глава Тенеевского сельского поселения подписывает правовые акты Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения в течение 10 дней.";

7) статью 28 дополнить абзацем 8 следующего содержания:

" - подписывает решения Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения, не имеющие нормативного характера";

8) статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения

1. Полномочия Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов Тенеевского сельского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Тенеевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) в случае утраты Тенеевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Тенеевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тенеевского сельского поселения;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.";

9) пункт "л" статьи 33 изложить в следующей редакции:

"л) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".

10) абзац 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"Избирательная комиссия Тенеевского сельского поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Тенеевского сельского поселения определяются избирательным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.";

11) часть 2 статьи 58 изложить в следующей редакции:

"2. Проект Устава Тенеевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тенеевского сельского поселения подлежат обязательному опубликованию в муниципальной газете Аликовского района Чувашской Республики "Аликовский вестник" не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения, с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Тенеевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (муниципального правового акта), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тенеевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Тенеевского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".

12) статью 59 изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Вступление в силу Устава Тенеевского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тенеевского сельского поселения

Устав Тенеевского сельского поселения, муниципально правовой акт о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования в муниципальной газете Аликовского района Чувашской Республики "Аликовский вестник".

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий  Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Тенеевского сельского поселения,  полномочия органов местного самоуправления Тенеевского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц  местного самоуправления Тенеевского сельского поселения) вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Тенеевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в  Устав Тенеевского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Тенеевского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".

II. Настоящее решение вступает в силу с момента его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава Тенеевского сельского

поселения Аликовского

района Чувашской Республики Г.Н. Мурзакова