О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок Чагода



ЧАГОДОЩЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЧАГОДОЩЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСЕЛОК ЧАГОДА

РЕШЕНИЕ                        

от «07»  августа   2013 г.  № 25

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок Чагода

В целях приведения Устава муниципального образования поселок Чагода в соответствие с действующим законодательством, Совет муниципального образования поселок Чагода РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования поселок Чагода, принятый решением Совета муниципального образования поселок Чагода от 11.11.2008 г. № 30 (в редакции решения от 18.01.2013 г. № 2), следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения поселка Чагода

1.К вопросам местного значения поселка Чагода относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка Чагода и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка Чагода;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка Чагода;

4) организация в границах поселка Чагода электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселка Чагода и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселка Чагода, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка Чагода;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка Чагода;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка Чагода;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселка Чагода;

11) создание условий для обеспечения жителей поселка Чагода услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселка Чагода;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка Чагода услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка Чагода, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка Чагода;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке Чагода;

16) обеспечение условий для развития на территории поселка Чагода физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселка Чагода и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселка Чагода;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселка Чагода, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселка Чагода (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселка Чагода;

21) утверждение генеральных планов поселка Чагода, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка Чагода, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка Чагода, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка Чагода для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселка Чагода;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах поселка Чагода, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка Чагода;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка Чагода, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке Чагода;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселка Чагода сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселка Чагода, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселка Чагода.

2. Органы местного самоуправления поселка Чагода вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чагодощенского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующего бюджета.

Решение о передаче осуществления части полномочий поселка Чагода принимается Советом поселка Чагода по предложению главы поселка Чагода.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета поселок Чагода.».

1.2. Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселка Чагода

1. Полномочия депутата Совета поселка Чагода прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления  поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Заявление депутата Совета поселка Чагода о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет поселка Чагода и рассматривается на ближайшем заседании Совета поселка Чагода. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом поселка Чагода решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом поселка Чагода заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета поселка Чагода.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселка Чагода подлежит обязательному официальному обнародованию (опубликованию).

4. Решение Совета поселка Чагода о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселка Чагода принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.3. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Муниципальные правовые акты поселка Чагода

1. По вопросам местного значения население поселка Чагода непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Чагодощенского муниципального района принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав поселка Чагода;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета поселка Чагода;

4) постановления и распоряжения администрации поселка Чагода;

3. Устав поселка Чагода и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселка Чагода.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселка Чагода, главой поселка Чагода, органами территориального общественного самоуправления,  инициативными группами граждан, прокурором района.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Нормативные правовые акты Совета поселка Чагода, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселка Чагода только по инициативе главы поселка Чагода или при наличии заключения главы поселка Чагода.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального обнародования (опубликования) либо  в указанный в них срок. Если муниципальный правовой акт не подлежит обнародованию (опубликованию) и в нем прямо не указан срок вступления в силу, то такой акт  вступает в силу с даты его принятия.

8. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов органов местного самоуправления  поселка Чагода является доведение  до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории поселка Чагода, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления поселка Чагода.

Информация о специально установленных для обнародования местах доводится до населения администрацией поселка Чагода через средства массовой информации, определяемые решением Совета поселка Чагода.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных местах в течение не менее чем пятнадцать календарных дней с момента их обнародования. При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах информации о порядке ознакомления с текстом такого акта.

9. Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации поселка Чагода, копия передается в библиотеку поселка Чагода, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

10. Обнародование (опубликование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселка Чагода  производится в сроки, установленные настоящим Уставом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления поселка Чагода.

11. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

Указанный акт об обнародовании подписывается главой поселка Чагода и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, используемые для обнародования.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).

13. Нормативные правовые акты Совета поселка Чагода о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

14. Глава поселка Чагода обеспечивает обнародование муниципальных правовых актов не позднее 10 дней со дня их подписания.

15. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселка Чагода.

        За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселка Чагода несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.»

16. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселка Чагода, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

17. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

18. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.»

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Настоящее решение, прошедшее государственную регистрацию, подлежит официальному обнародованию.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования.

Глава муниципального

образования поселок Чагода                                                                  Н.А.Шустова

1