Основная информация
| Дата опубликования: | 07 сентября 2007г. |
| Номер документа: | RU805011012007001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Совет городского поселения "Агинское" муниципального района "Агинский район" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
(Утратило силу:
Решение Совета поселения «Агинское» от 30.10.2008 № 43 «О принятии Устава городского округа «Поселок Агинское»)
РОССИСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АГИНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
Совет городского поселения «Агинское»
РЕШЕНИЕ
п. Агинское
07 сентября 2007 года № 35
О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Агинское»
На основании Федерального закона № 258 от 29 декабря 2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с разграничением полномочий» внесены изменения в Федеральный закон № 131 от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» основной закон, регулирующий организацию и деятельность муниципальных образований, в связи с чем возникла необходимость приведения Устава городского поселения «Агинское» в соответствие с требованиями действующего законодательства и руководствуясь ст.23 Устава
Совет городского поселения «Агинское»,
РЕШИЛ:
1. Внести прилагаемые изменения и дополнения в Устав городского поселения «Агинское».
2. Устав городского поселения «Агинское» в редакции с изменениями и дополнениями зарегистрировать в отделе Управления МЮ РФ по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу.
3. Зарегистрированный Устав городского поселения «Агинское» в редакции с изменениями и дополнениями опубликовать в газете «Агинское Сегодня».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на зам. председателя Совета депутата Стрельникова В.Г.
Глава городского поселения «Агинское»
А.Ц. Дондоков
Приложение к решению Совета
городского поселения«Агинское»
от 07 сентября 2007 года № 35
Изменения и дополнения в Устав МО «Агинское»
В связи с новыми изменениями, внесенными в ФЗ № 131 от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и учитывая то, что Устав МО «Агинское» принят ранее и те изменения должны быть отражены в нем, а также предложения прокуратуры Агинского района в представлении и рекомендации отдела экспертизы законодательства и ведения регистров Управления юстиции в Читинской области и АБАО комиссия по законодательству Совета городского поселения «Агинское» для приведения Устава МО «Агинское» в соответствии с требованиями действующего законодательства вносит следующие изменения и дополнения:
В главе 1 Устава МО «Агинское» ч.1 ст.2 изложить в следующей редакции
«Муниципальное образование «Агинское» на основании Закона № 447-ЗАО от 23 сентября 2004 года «Об установлении границ, наименований и наделений муниципальных образований статусом городского, сельского поселения в Агинском Бурятском автономном округе» имеет статус городского поселения и является самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Агинского района, Агинского Бурятского автономного округа. Официальное наименование «Муниципальное образование городское поселение «Агинское»».
ст.3 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
«Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством».
ст.7 дополнить частью 1 следующего содержания:
«Структуру органов местного самоуправления составляют: Совет городского поселения, глава муниципального образования, местная администрация поселения.»
последующие части данной статьи пронумеровать согласно очередности.
Необходимо в ст.7 исключить ч.5 - избирательную комиссию поселения.
Необходимо из ст.7 исключить ч.4 - контрольно-счетную комиссию. И соответственно пронумеровать части ч.ч. 6 и 7 на 4 и 5.
п.6 ч.1 ст.8 Устава
Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация и строительство муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Необходимо внести дополнение после слов «в соответствии с жилищным законодательством» «организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.»
Новая редакция п.6 ч.1 ст.8 Устава
Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Ст.8 Устава дополнить п.8-1 следующего содержания:
«участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения».
Ст.8 дополнить п.13-1 следующего содержания:
«создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении».
Ст.8 п.20 изложить в следующей редакции:
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
Ст.8 Устава дополнить п.п. 28, 29, 30, 31, 32 и 33 в следующей редакции:
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) признать утратившим силу
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (вступает в силу с 01.01.2008 г.)
п.11 части 1 ст.8 Устава привести в соответствие с п.11 части 1 ст.14 ФЗ -131, изложив в следующей редакции:
«организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения и обеспечение сохранности».
п.13 части 1 ст.8 привести в соответствие с п.13 части 1 ст.14 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.».
п.14 части 1 ст.8 привести в соответствие с п.14 части 1 ст.14 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения».
п.16 части 1 статьи 8 признать утратившим силу с 01.01.2008 г.
п.19 части 1 статьи 8 слов «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»
Устав дополнить статьей 8-1
Статья 8-1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
создание музеев поселения;
участие в организации финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15.01.2008);
участие в осуществление деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008);
осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
оказание содействия национально-культурному развитию народов РФ и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральным законом, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов РФ, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ).
Пункт 1 части 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
В пункте 2 части 3 статьи 9 слова «правовые акты, принятые на местном референдуме» исключить.
Абзац 2 части 5 статьи 14 изложить в следующей редакции:
Порядок проведения выборов главы поселения определяется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа.
Часть 6 статьи 14 Устава дополнить абзацами следующего содержания:
«Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством».
Пункт 8 части 2 статьи 16 Устава привести в соответствие с п.8 части 6 статьи 36 ФЗ-131, изложив его в следующей редакции: прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
Ст.28 часть 6
Дополнить абзацами:
- официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенным нормативным актом Совета.
При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.
- официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации в день их подписания, где они должны размещаться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.
Ст.15 часть 1 Устава
Старая редакция - Срок полномочий главы поселения пять лет
Необходимо дополнить следующим вариантом: Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе сроком на пять лет.
Ст.14 Устава
ч.4 ст.14 Глава поселения избирается жителями поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Необходимо записать «Глава поселения избирается жителями поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».
И дополнить статью 14 частью 8 записав « Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен Совету поселения и населению поселения».
Ст.58 Устава
в 8 абзаце записано - библиотеки, необходимо изложить -
имущество библиотек поселения, в новой редакции будет «имущество библиотек поселения».
абзац 10 части 1 данной статьи слова «муниципального значения, расположенные в границах поселения» заменить словами:
независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
абзац 18 части 1 статьи 58 исключить
(абзац 18 части 1 статьи 58 решением Совета городского поселения приведен в соответствие с п.17 части 1 статьи 50 ФЗ -131)
далее необходимо дополнить перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности 2 пунктами:
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
Ст.21
в ч.5 данной статьи записано « Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.
Законом Агинского Бурятского автономного округа «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления» определено, что депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин РФ, достигший на день голосования 21 года.
в ч.5 ст.21 вносим изменение «Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года».
ч.2 ст.21 гласит «Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одно или многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа сроком на пять лет».
Состав депутатов Совета городского поселения «Агинское» был избран 30 октября 2005 года по многомандатным избирательным округам и поэтому надо записать «Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа сроком на пять лет.
Часть 3 статьи 21
Совет правомочен при избрании не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Совета.
В части 6 статьи 21 после слов «на непостоянной основе» изложить в следующей редакции:
На постоянной основе по решению Совета могут осуществлять свои полномочия не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.
Ст.22
п.2 ч.1 ст.22 внести дополнение следующего содержания «самороспуска Совета по решению более половины депутатов, от установленного количества депутатов Совета, при голосовании по данному вопросу, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий»
ч.3 ст.22 привести в соответствие с п.4 ст.10 ФЗ-67 и изложить в следующей редакции:
«В случае досрочного прекращения полномочий Совета, не позднее чем через шесть месяцев, со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета, проводятся новые выборы в Совет поселения».
1 ст.24 привести в соответствие с ч.14 ст.35 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
Председатель Совета городского поселения (далее председатель Совета) - депутат представительного органа муниципального образования, возглавляющий деятельность Совета поселения по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.
Ст.25
ч.3 ст.25 - В случае, если этого требуют не менее 10% избирателей поселения или не менее одной трети депутатов Совета, а также по требованию главы поселения председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.
Необходимо внести дополнение после слов Совета «установленного Уставом».
ч.3 ст.25 изложить в следующей редакции: В случае, если этого требуют не менее 10 процентов избирателей поселения или не менее одной трети депутатов Совета, установленного Уставом, а также по требованию главы поселения Председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.
ч.4 ст.25. Сессия Совета правомочна при участии в ней более половины депутатов Совета от числа избранных депутатов.
ч.7 ст.29 Устава исключить слова «члены выборного органа поселения, выборные должностные лица поселения
ч.7 ст.29 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«Депутат Совета, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
ч.7 ст.30 привести в соответствие с п.7 ч.10 ст.40 ФЗ-131, дополнив следующим содержанием:
«приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
В ст.31 заменить нумерацию 3 и 4 соответственно на 2 и 3, а в ч.2 ст.31
Устава необходимо внести дополнение вместо слов, «государственные должности государственной службы» указать слова «должности государственной гражданской службы» и далее по тексту.
Ст.37 часть 3 начать словами:
Избирательная комиссия является самостоятельным муниципальным органом поселения и далее по тексту
Абзац 2 ч.4 ст.38 Устава привести в соответствие с ч.5 ст.22 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«Если местный референдум не назначен Советом поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти автономного округа, избирательной комиссии автономного округа или прокурора »
в абзаце 1 части 4 статьи 38 после слова «документов» изложить в следующей редакции: «на основании, которых назначается местный референдум»
ч.2 ст.39 Устава привести в соответствие ч.2 ст.23 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом в сроки, предусмотренные ст.10 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Ст.40
ч.7 ст.40 написано «Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы поселения, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и законом автономного округа».
Из смысла ч.7 ст.40 Устава следует, что вопросы отзыва депутата, главы поселения, назначение и проведение голосования по отзыву, определения итогов голосования регулируются специальным федеральным законом и законом автономного округа. Однако ч.1 ст.24 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определено, что голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом субъекта РФ для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Необходимо внести дополнение после слов «федеральным законом» следующее «и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»».
ч.7 ст.40 в новой редакции: Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы поселения, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
ст.41
ч.2 ст.41 Голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленным федеральным законом и законом автономного округа для проведения местного референдума
А в ч.5 ст.24 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определено, что голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится с учетом особенностей, установленных настоящим федеральным законом.
Новая редакция ч.2 ст.41 будет: Голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
В ст.42 части 1 второе и третье предложения изложить в следующей редакции «Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом» и далее по тексту
ст.44
ч.2 ст.44 гласит: Конференция граждан проводится по инициативе Совета поселения, главы поселения.
Конференция граждан как и собрание граждан является одной из форм непосредственного участия жителей муниципального образования в обсуждении и решении вопросов местного значения. И инициаторами проведения конференций могут выступать инициативные группы граждан и необходимо дополнить в ч.2 ст.44 Устава словами инициативные группы граждан.
Новая редакция ч.2 ст.44 Конференция граждан проводится по инициативе Совета поселения, главы поселения и инициативной группы граждан.
ст.45
п.3 ч.2 ст.45 записано: проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
п.3 ч.2 ст.45 привести в соответствие с п.3 ч.2 ст.28 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»
в абзаце 4 части 2 статьи 51 слова «содержанию жилищного фонда» исключить
в часть 1 статьи 58 внесен дополнительный пункт следующего содержания:
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
в абзаце 2 части 3 статьи 59 после слов «отчеты об их деятельности» дополнить слова «в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования»
ст.69
В ст.69 Устава необходимо исключить абзац 1
РОССИСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
(Утратило силу:
Решение Совета поселения «Агинское» от 30.10.2008 № 43 «О принятии Устава городского округа «Поселок Агинское»)
РОССИСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АГИНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
Совет городского поселения «Агинское»
РЕШЕНИЕ
п. Агинское
07 сентября 2007 года № 35
О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Агинское»
На основании Федерального закона № 258 от 29 декабря 2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с разграничением полномочий» внесены изменения в Федеральный закон № 131 от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» основной закон, регулирующий организацию и деятельность муниципальных образований, в связи с чем возникла необходимость приведения Устава городского поселения «Агинское» в соответствие с требованиями действующего законодательства и руководствуясь ст.23 Устава
Совет городского поселения «Агинское»,
РЕШИЛ:
1. Внести прилагаемые изменения и дополнения в Устав городского поселения «Агинское».
2. Устав городского поселения «Агинское» в редакции с изменениями и дополнениями зарегистрировать в отделе Управления МЮ РФ по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу.
3. Зарегистрированный Устав городского поселения «Агинское» в редакции с изменениями и дополнениями опубликовать в газете «Агинское Сегодня».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на зам. председателя Совета депутата Стрельникова В.Г.
Глава городского поселения «Агинское»
А.Ц. Дондоков
Приложение к решению Совета
городского поселения«Агинское»
от 07 сентября 2007 года № 35
Изменения и дополнения в Устав МО «Агинское»
В связи с новыми изменениями, внесенными в ФЗ № 131 от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и учитывая то, что Устав МО «Агинское» принят ранее и те изменения должны быть отражены в нем, а также предложения прокуратуры Агинского района в представлении и рекомендации отдела экспертизы законодательства и ведения регистров Управления юстиции в Читинской области и АБАО комиссия по законодательству Совета городского поселения «Агинское» для приведения Устава МО «Агинское» в соответствии с требованиями действующего законодательства вносит следующие изменения и дополнения:
В главе 1 Устава МО «Агинское» ч.1 ст.2 изложить в следующей редакции
«Муниципальное образование «Агинское» на основании Закона № 447-ЗАО от 23 сентября 2004 года «Об установлении границ, наименований и наделений муниципальных образований статусом городского, сельского поселения в Агинском Бурятском автономном округе» имеет статус городского поселения и является самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Агинского района, Агинского Бурятского автономного округа. Официальное наименование «Муниципальное образование городское поселение «Агинское»».
ст.3 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
«Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством».
ст.7 дополнить частью 1 следующего содержания:
«Структуру органов местного самоуправления составляют: Совет городского поселения, глава муниципального образования, местная администрация поселения.»
последующие части данной статьи пронумеровать согласно очередности.
Необходимо в ст.7 исключить ч.5 - избирательную комиссию поселения.
Необходимо из ст.7 исключить ч.4 - контрольно-счетную комиссию. И соответственно пронумеровать части ч.ч. 6 и 7 на 4 и 5.
п.6 ч.1 ст.8 Устава
Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация и строительство муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Необходимо внести дополнение после слов «в соответствии с жилищным законодательством» «организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.»
Новая редакция п.6 ч.1 ст.8 Устава
Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Ст.8 Устава дополнить п.8-1 следующего содержания:
«участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения».
Ст.8 дополнить п.13-1 следующего содержания:
«создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении».
Ст.8 п.20 изложить в следующей редакции:
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
Ст.8 Устава дополнить п.п. 28, 29, 30, 31, 32 и 33 в следующей редакции:
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) признать утратившим силу
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (вступает в силу с 01.01.2008 г.)
п.11 части 1 ст.8 Устава привести в соответствие с п.11 части 1 ст.14 ФЗ -131, изложив в следующей редакции:
«организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения и обеспечение сохранности».
п.13 части 1 ст.8 привести в соответствие с п.13 части 1 ст.14 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.».
п.14 части 1 ст.8 привести в соответствие с п.14 части 1 ст.14 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения».
п.16 части 1 статьи 8 признать утратившим силу с 01.01.2008 г.
п.19 части 1 статьи 8 слов «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»
Устав дополнить статьей 8-1
Статья 8-1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
создание музеев поселения;
участие в организации финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15.01.2008);
участие в осуществление деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008);
осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
оказание содействия национально-культурному развитию народов РФ и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральным законом, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов РФ, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ).
Пункт 1 части 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
В пункте 2 части 3 статьи 9 слова «правовые акты, принятые на местном референдуме» исключить.
Абзац 2 части 5 статьи 14 изложить в следующей редакции:
Порядок проведения выборов главы поселения определяется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа.
Часть 6 статьи 14 Устава дополнить абзацами следующего содержания:
«Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством».
Пункт 8 части 2 статьи 16 Устава привести в соответствие с п.8 части 6 статьи 36 ФЗ-131, изложив его в следующей редакции: прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
Ст.28 часть 6
Дополнить абзацами:
- официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенным нормативным актом Совета.
При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.
- официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации в день их подписания, где они должны размещаться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.
Ст.15 часть 1 Устава
Старая редакция - Срок полномочий главы поселения пять лет
Необходимо дополнить следующим вариантом: Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе сроком на пять лет.
Ст.14 Устава
ч.4 ст.14 Глава поселения избирается жителями поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Необходимо записать «Глава поселения избирается жителями поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».
И дополнить статью 14 частью 8 записав « Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен Совету поселения и населению поселения».
Ст.58 Устава
в 8 абзаце записано - библиотеки, необходимо изложить -
имущество библиотек поселения, в новой редакции будет «имущество библиотек поселения».
абзац 10 части 1 данной статьи слова «муниципального значения, расположенные в границах поселения» заменить словами:
независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
абзац 18 части 1 статьи 58 исключить
(абзац 18 части 1 статьи 58 решением Совета городского поселения приведен в соответствие с п.17 части 1 статьи 50 ФЗ -131)
далее необходимо дополнить перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности 2 пунктами:
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
Ст.21
в ч.5 данной статьи записано « Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.
Законом Агинского Бурятского автономного округа «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления» определено, что депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин РФ, достигший на день голосования 21 года.
в ч.5 ст.21 вносим изменение «Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года».
ч.2 ст.21 гласит «Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одно или многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа сроком на пять лет».
Состав депутатов Совета городского поселения «Агинское» был избран 30 октября 2005 года по многомандатным избирательным округам и поэтому надо записать «Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа сроком на пять лет.
Часть 3 статьи 21
Совет правомочен при избрании не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Совета.
В части 6 статьи 21 после слов «на непостоянной основе» изложить в следующей редакции:
На постоянной основе по решению Совета могут осуществлять свои полномочия не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.
Ст.22
п.2 ч.1 ст.22 внести дополнение следующего содержания «самороспуска Совета по решению более половины депутатов, от установленного количества депутатов Совета, при голосовании по данному вопросу, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий»
ч.3 ст.22 привести в соответствие с п.4 ст.10 ФЗ-67 и изложить в следующей редакции:
«В случае досрочного прекращения полномочий Совета, не позднее чем через шесть месяцев, со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета, проводятся новые выборы в Совет поселения».
1 ст.24 привести в соответствие с ч.14 ст.35 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
Председатель Совета городского поселения (далее председатель Совета) - депутат представительного органа муниципального образования, возглавляющий деятельность Совета поселения по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.
Ст.25
ч.3 ст.25 - В случае, если этого требуют не менее 10% избирателей поселения или не менее одной трети депутатов Совета, а также по требованию главы поселения председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.
Необходимо внести дополнение после слов Совета «установленного Уставом».
ч.3 ст.25 изложить в следующей редакции: В случае, если этого требуют не менее 10 процентов избирателей поселения или не менее одной трети депутатов Совета, установленного Уставом, а также по требованию главы поселения Председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.
ч.4 ст.25. Сессия Совета правомочна при участии в ней более половины депутатов Совета от числа избранных депутатов.
ч.7 ст.29 Устава исключить слова «члены выборного органа поселения, выборные должностные лица поселения
ч.7 ст.29 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«Депутат Совета, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
ч.7 ст.30 привести в соответствие с п.7 ч.10 ст.40 ФЗ-131, дополнив следующим содержанием:
«приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
В ст.31 заменить нумерацию 3 и 4 соответственно на 2 и 3, а в ч.2 ст.31
Устава необходимо внести дополнение вместо слов, «государственные должности государственной службы» указать слова «должности государственной гражданской службы» и далее по тексту.
Ст.37 часть 3 начать словами:
Избирательная комиссия является самостоятельным муниципальным органом поселения и далее по тексту
Абзац 2 ч.4 ст.38 Устава привести в соответствие с ч.5 ст.22 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«Если местный референдум не назначен Советом поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти автономного округа, избирательной комиссии автономного округа или прокурора »
в абзаце 1 части 4 статьи 38 после слова «документов» изложить в следующей редакции: «на основании, которых назначается местный референдум»
ч.2 ст.39 Устава привести в соответствие ч.2 ст.23 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом в сроки, предусмотренные ст.10 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Ст.40
ч.7 ст.40 написано «Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы поселения, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и законом автономного округа».
Из смысла ч.7 ст.40 Устава следует, что вопросы отзыва депутата, главы поселения, назначение и проведение голосования по отзыву, определения итогов голосования регулируются специальным федеральным законом и законом автономного округа. Однако ч.1 ст.24 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определено, что голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом субъекта РФ для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Необходимо внести дополнение после слов «федеральным законом» следующее «и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»».
ч.7 ст.40 в новой редакции: Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы поселения, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
ст.41
ч.2 ст.41 Голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленным федеральным законом и законом автономного округа для проведения местного референдума
А в ч.5 ст.24 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определено, что голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится с учетом особенностей, установленных настоящим федеральным законом.
Новая редакция ч.2 ст.41 будет: Голосование по вопросам изменения границ или преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
В ст.42 части 1 второе и третье предложения изложить в следующей редакции «Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом» и далее по тексту
ст.44
ч.2 ст.44 гласит: Конференция граждан проводится по инициативе Совета поселения, главы поселения.
Конференция граждан как и собрание граждан является одной из форм непосредственного участия жителей муниципального образования в обсуждении и решении вопросов местного значения. И инициаторами проведения конференций могут выступать инициативные группы граждан и необходимо дополнить в ч.2 ст.44 Устава словами инициативные группы граждан.
Новая редакция ч.2 ст.44 Конференция граждан проводится по инициативе Совета поселения, главы поселения и инициативной группы граждан.
ст.45
п.3 ч.2 ст.45 записано: проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
п.3 ч.2 ст.45 привести в соответствие с п.3 ч.2 ст.28 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»
в абзаце 4 части 2 статьи 51 слова «содержанию жилищного фонда» исключить
в часть 1 статьи 58 внесен дополнительный пункт следующего содержания:
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
в абзаце 2 части 3 статьи 59 после слов «отчеты об их деятельности» дополнить слова «в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования»
ст.69
В ст.69 Устава необходимо исключить абзац 1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава городского поселения "Агинское" муниципального района "Агинский район" от 10.03.2008 Решение Совета городского поселения "Агинское" от 07.09.2007 № 35 обнародовано на информационных стендах с 10 марта по 25 марта 2008 года. , Глава городского поселения "Агинское" муниципального района "Агинский район" № 3-4 от 07.05.2007 Газета "Агинское сегодня" |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
