О внесении изменений и дополнений в Устав Озеркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района



Совет депутатов Озеркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Решение

07.09.2009 №149/54

О внесении изменений и дополнений в Устав Озеркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Озеркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 18.08.2014 №187/91, НГР: ru345113092014002

В целях приведения Устава Озёркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Озёркинского сельского поселения от 10 мая 2006 года №28/10 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьёй 44 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 42 Устава Озёркинского сельского поселения, Совет депутатов Озёркинского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Озёркинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

Пункт 1 статьи 24 дополнить подпунктом 1.16 следующего содержания:

«1.16 принятие решения об удалении главы Озёркинского сельского поселения в отставку».

Статью 24 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1 Совет депутатов Озёркинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Озёркинского сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных главе Озёркинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Озёркинского сельского поселения».

Статью 30 дополнить пунктом 11 и пунктом 11.1 следующего содержания:

«11. Глава Озёркинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Озёркинского сельского поселения.

11.1.Глава Озёркинского сельского поселения представляет Совету депутатов Озёркинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных

подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Озёркинского сельского поселения».

1.4. Пункт 1 статьи 31 дополнить подпунктом 1.26 следующего содержания:

«1.26 обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области».

1.5. Пункт 1 статьи 32 дополнить подпунктом 1.2.1 следующего содержания:

«1.2.1 удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пункт 6 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«6. Совет депутатов Озёркинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Озёркинского сельского поселения, решение об удалении главы Озёркинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Озёркинского сельского поселения. Решения Совета депутатов Озёркинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Озёркинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Озёркинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Главе Озёркинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15-ти дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Озёркинского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Озёркинского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее решение после его регистрации.

5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Озеркинского сельского поселения

В.В. Мордвинцева

Приложение к решению Совета депутатов

Озеркинского сельского поселения

07.09.2009 №149/54

Новая редакция измененных положений Устава Озёркинского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Озёркинского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Озёркинского сельского поселения находится:

1.1 принятие устава Озёркинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

1.2 утверждение бюджета Озёркинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

1.3 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4 утверждение структуры администрации Озёркинского сельского поселения по представлению главы Озёркинского сельского поселения;

1.5 принятие планов и программ развития Озёркинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

1.6 принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

1.7 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.8 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.9 определение порядка участия Озёркинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.10 контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

1.11 формирование избирательной комиссии Озёркинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

1.12 определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Озёркинского сельского поселения;

1.13 принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Озёркинского сельского поселения;

1.14 внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Озёркинского сельского поселения, об изменении границ Озёркинского сельского поселения, преобразовании Озёркинского сельского поселения;

1.15 определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

1.16 принятие решения об удалении главы Озёркинского сельского поселения в отставку

2. Совет депутатов Озёркинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1 Совет депутатов Озёркинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Озёркинского сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных главе Озёркинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Озёркинского сельского поселения.

Статья 30. Глава Озёркинского сельского поселения

1. Глава Озёркинского сельского поселения является высшим должностным лицом Озёркинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Озёркинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими

на территории Озёркинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

Полномочия главы Озёркинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Озёркинского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Озёркинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Озёркинского сельского поселения возглавляет администрацию Озёркинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Озёркинского сельского поселения.

5. Глава Озёркинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Озёркинского сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Озёркинского сельского поселения, постановления администрации Озёркинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Озёркинского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Озёркинского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Озёркинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Озёркинского сельского поселения не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Озёркинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8. Гарантии и порядок осуществления полномочий главы Озёркинского сельского поселения устанавливаются Уставом Озёркинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

Гарантии прав главы Озёркинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Озёркинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет один из заместителей главы Озёркинского сельского поселения.

10. Глава Озёркинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Глава Озёркинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Озёркинского сельского поселения.

11.1Глава Озёркинского сельского поселения представляет Совету депутатов Озёркинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Озёркинского сельского поселения

Статья 31. Полномочия главы Озёркинского сельского поселения

1. Глава Озёркинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1.1 представляет Озёркинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Озёркинского сельского поселения;

1.2 подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Озёркинского сельского поселения;

1.3 издает в пределах своих полномочий правовые акты;

1.4 организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Озёркинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

1.5 обладает правом внесения в Совет депутатов Озёркинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

1.6 представляет на утверждение Совета депутатов Озёркинского сельского поселения проект бюджета Озёркинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

1.7 представляет на рассмотрение Совета депутатов Озёркинского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Озёркинского сельского поселения;

1.8 формирует администрацию Озёркинского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Озёркинского сельского поселения;

1.9 назначает и освобождает от должности заместителей главы Озёркинского сельского поселения;

1.10 назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Озёркинского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

1.11 принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

1.12 представляет на утверждение Совета депутатов Озёркинского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Озёркинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

1.13 рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Озёркинского сельского поселения;

1.14 организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Озёркинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

1.15 принимает меры по обеспечению и защите интересов Озёркинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

1.16 от имени администрации Озёркинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

1.17 организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Озёркинского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

1.18 в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителями и руководителями структурных подразделений администрации Озёркинского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Озёркинского сельского поселения;

1.19 получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Озёркинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Озёркинского сельского поселения;

1.20 координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

1.21 исполняет бюджет Озёркинского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

1.22 предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

1.23 возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Озёркинском сельском поселении и ликвидации их последствий;

1.24 осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

1.25 принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Озёркинского сельского поселения;

1.26 обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Глава Озёркинского сельского поселения представляет Совета депутатов Озёркинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

3. Глава Озёркинского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Озёркинского сельского поселения

1. Полномочия главы Озёркинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1 смерти;

1.2 отставки по собственному желанию;

1.2.1 удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.3 отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

1.4 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.9 отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

1.10 установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Озёркинского сельского поселения.

1.11 преобразования Озёркинского сельского поселения, а также в случае упразднения Озёркинского сельского поселения;

1.12 утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.13 увеличения численности избирателей Озёркинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Озёркинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Озёркинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Озёркинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 41. Система правовых актов Озёркинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Озёркинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Озёркинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на сновании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

3.1 Устав Озёркинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

3.2 нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Озёркинского сельского поселения;

3.3 правовые акты главы Озёркинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Озёркинского сельского поселения.

4. Устав Озёркинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Озёркинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Озёркинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Озёркинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Озёркинского сельского поселения, решение об удалении главы Озёркинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Озёркинского сельского поселения. Решения Совета депутатов Озёркинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Озёркинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Озёркинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Озёркинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Озёркинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Озёркинского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава

Озеркинского сельского поселения

В.В. Мордвинцева