«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мелиоративное сельское поселение»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

  РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

Совет Мелиоративного сельского поселения

РЕШЕНИЕ

XXXXII сессии I созыва

От “07”       октября    2009 года                                                                                      № 3

{Утратил силу: решение от 16.05.2011 № 1}

«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мелиоративное сельское поселение»

С целью приведения Устава Мелиоративного сельского поселения в соответствие Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 55, 56 Устава Мелиоративного сельского поселения, Совет Мелиоративного сельского поселения решил:

Внести в Устав Мелиоративного сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1)     В статье 6, части 1:

- пункт 5 изложить в следующей редакции: «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселка Мелиоративный Мелиоративного сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

- дополнить часть 1 пунктом 8.1.: «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Мелиоративного сельского поселения»;

- пункт 11 после слова «комплектование…» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

- пункт 17 признать утратившим силу;

- пункт 20 слова «использования и охраны городских лесов» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий»;

- в пункт 21 после слов «…в эксплуатацию…» добавить «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Мелиоративного сельского поселения»;

- пункт 29 изложить в следующей редакции: «Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

- пункт 30 признать утратившим силу;

- дополнить часть 1 пунктом 32: «осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;

- дополнить часть 1 пунктом 33: «осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

- дополнить часть 1 пунктом 34: «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

2) Дополнить Устав Мелиоративного сельского поселения статьей 6.1:

«Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Мелиоративного сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев Мелиоративного сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Мелиоративном сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мелиоративного сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мелиоративного сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мелиоративного сельского поселения.»

3) В статье 7 части 1:

- Пункт 5 изложить в следующей редакции: «Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Мелиоративного сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений органам местного самоуправления Прионежского муниципального района»;

- Дополнить часть 1 пунктом 9.1 следующего содержания: «Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц Мелиоративного сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Мелиоративного сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

4) В статье 12:

- Пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции: «по инициативе Совета Мелиоративного сельского поселения и Главы Администрации Мелиоративного сельского поселения, выдвинутой ими совместно».

5) В статье 15:

- Из пункта 3 части 8 слова «содержанию жилого фонда» исключить.

6) В статье 16:

- Пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«проект Устава Мелиоративного сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

7) В статье 27:

- дополнить часть 1 пунктами 5 - 7 следующего содержания:

«5) в случае утраты Мелиоративным сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Мелиоративного сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мелиоративного сельского поселения или объединения Мелиоративного сельского поселения с городским округом;

7) в случае преобразования Мелиоративного сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Мелиоративного сельского поселения».

8) В статье 32

 Пункт 8 изложить в следующей редакции: «Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

- Дополнить пунктами 12 - 14 следующего содержания:

«12) в случае утраты Мелиоративным сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Мелиоративного сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мелиоративного сельского поселения или объединения Мелиоративного сельского поселения с городским округом;

14) в случае преобразования Мелиоративного сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения  Мелиоративного сельского поселения».

9) Статью 20 изложить в следующей редакции: «Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам Мелиоративного сельского поселения.

Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

10) Дополнить Устав Мелиоративного сельского поселения статьей 30.1:

«Статья 30.1 Гарантии, предоставляемые Главе Мелиоративного сельского поселения.

Главе Мелиоративного сельского поселения  гарантируются:

1) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, Уставом  Мелиоративного сельского поселения, решениями Совета Мелиоративного сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Мелиоративного сельского поселения в случае его смерти в порядке, установленном действующим законодательством;

5) предоставление при необходимости служебного жилого помещения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Карелия и решениями Совета Мелиоративного сельского поселения;

6) предоставление в собственность жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо выделения денежных средств на его приобретение в соответствии с нормативами, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации, при наличии стажа муниципальной службы 10 лет и более, и при условии, что суммарная общая площадь на семью составляет менее учетной нормы; порядок выделения денежных средств устанавливается Советом Мелиоративного сельского поселения;

7) медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) в порядке, установленном решением Совета Мелиоративного сельского поселения;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Денежное содержание Главы Мелиоративного сельского поселения состоит из месячного должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

На денежное содержание Главы Мелиоративного сельского поселения начисляется районный коэффициент и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные законодательством Российской Федерации.

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка к должностному окладу лицу, замещающему муниципальную должность и имеющему ученую степень кандидата или доктора наук, премии, материальная помощь.

Должностной оклад Главы Мелиоративного сельского поселения устанавливается Советом Мелиоративного сельского поселения в соответствии с законодательством Республики Карелия.

Главе Мелиоративного сельского поселения выплачивается надбавка за особые условия службы в размере 50 процентов к должностному окладу.

Ежемесячная надбавка за выслугу лет устанавливается в процентах от месячного должностного оклада в следующих размерах:

от 1 года до 5 лет                         10

от 5 до 10 лет                               15

от 10 до 15 лет                             20

свыше 15 лет                                30.

Стаж для установления ежемесячной надбавки за выслугу лет исчисляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия для муниципальных служащих.

Сроки, размер и условия индексации денежного содержания и других выплат Главы Мелиоративного сельского поселения определяются решением Совета Мелиоративного сельского поселения.

Главе Мелиоративного сельского поселения предоставляется основной ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка продолжительностью 30 календарных дней. Продолжительность дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается продолжительностью 16 календарных дней.

Главе Мелиоративного сельского поселения устанавливается ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск 14 календарных дней за ненормированный рабочий день, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности и составляет не более 10 календарных дней.

Ежегодный отпуск по желанию Главы Мелиоративного сельского поселения может предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части отпуска не может быть менее двух календарных недель.

Главе Мелиоративного сельского поселения из средств бюджета поселения устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, по инвалидности, получаемой в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

При этом сумма трудовой пенсии по старости, по инвалидности (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты не может превышать при замещении муниципальной должности от двух до трех лет включительно - 55 процентов, свыше трех лет - 80 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Месячный должностной оклад с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, по инвалидности определяется из размера должностного оклада действующего Главы Мелиоративного сельского поселения.

Назначение, перерасчет и выплата доплаты к трудовой пенсии по старости, по инвалидности осуществляется Администрацией Мелиоративного сельского поселения.

Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, по инвалидности пересчитывается при увеличении в централизованном порядке месячного должностного оклада по соответствующей выборной муниципальной должности или при изменении размера трудовой пенсии по старости, по инвалидности, с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты. Ежемесячная доплата к  трудовой пенсии по старости, по инвалидности в новом размере пересчитывается со дня увеличения месячного должностного оклада. В случае наступления других обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной доплаты, прекращение выплаты, приостановление выплаты при поступлении на государственную или муниципальную службу, ежемесячная доплата пересчитывается, а выплата ранее назначенной доплаты прекращается или приостанавливается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Доплата к трудовой пенсии по старости, по инвалидности устанавливается на срок назначения трудовой пенсии по старости, по инвалидности, к которой она производится. Доплата к трудовой пенсии по старости, по инвалидности не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Главе Мелиоративного сельского поселения по окончанию срока полномочий выплачивается единовременное поощрение за счет средств бюджета Мелиоративного сельского поселения в размере и порядке, установленном Советом Мелиоративного сельского поселения.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать десять средних месячных заработков».

11) Статью 38 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Копии муниципальных правовых актов размещаются на информационном стенде в Администрации Мелиоративного сельского поселения, расположенном в п. Мелиоративный, ул. Строительная д. 12; библиотеке, по адресу п. Мелиоративный, ул. Петрозаводская 22.»

12) Статью 39 изложить в новой редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Карелия, утвержденного статьей 2 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 года №1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

Муниципальный служащий исполняет обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Мелиоративного сельского поселения.

Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности устанавливаются в соответствии с Законом Республики Карелия от 24 июля 2007 г. №1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке:

 по группам высших должностей муниципальной службы – по контракту, заключаемому по результатам конкурса;

 по группам главных и ведущих должностей муниципальной службы – по контракту, заключаемому по результатам конкурса;

 по группам старших и младших должностей муниципальной службы – в порядке назначения.

Денежное содержание муниципального служащего состоит из месячного должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, ежемесячная надбавка за  классный чин, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка к должностному окладу муниципальному служащему, имеющему ученую степень кандидата или доктора наук, премии, материальная помощь.

На денежное содержание муниципального служащего начисляется районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные федеральным законодательством.

Размер надбавок к должностному окладу муниципального служащего за классный чин устанавливается решением Совета Мелиоративного сельского поселения. Максимальный размер надбавки за классный чин не может превышать 30 процентов установленного должностного оклада по должности муниципальной службы.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона Республики Карелия от 24 июля 2007 г. №1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

Медицинское обслуживание муниципальному служащему и членам его семьи (в том числе после выхода на пенсию) предоставляется в порядке, установленном решением Совета Мелиоративного сельского поселения.

Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин решением Совета Мелиоративного сельского поселения за счет средств местного бюджета устанавливается выплата единовременного поощрения за время работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия с 1 января 1997 года.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы, и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков.

Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Сумма пенсии по старости (инвалидности) (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на должностях, предусмотренных частью 1 статьи 25 Федерального закона от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», частью 2 статьи 12 Закона Республики Карелия  от 24.07.2007 года №1107-ЗРК«О муниципальной службе в Республике Карелия».

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Мелиоративного сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Правовое регулирование муниципальной службы, включающее требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления Мелиоративного сельского поселения утверждается муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления Мелиоративного сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих согласно приложению 2 к закону Республики Карелия от 24.07.2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

13) Статью 45 дополнить частью 4 следующего содержания:

«Органы местного самоуправления Мелиоративного сельского поселения самостоятельно определяют формы и направления расходования средств бюджета (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)».

14) Дополнить Устав Мелиоративного сельского поселения статьей 51.1

«Статья 51.1. Муниципальный заказ

Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения  выступают заказчиками при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Мелиоративного сельского поселения. Его размещение осуществляется путем проведения торгов, как в форме конкурса, так и в форме аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а так же без проведения торгов (запрос котировок), у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.

Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования,  обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Мелиоративного сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Главе Мелиоративного сельского поселения направить настоящее решение в регистрирующий орган.

Опубликовать настоящее решение в газете в течение 10 дней после государственной регистрации.

Глава Мелиоративного

сельского поселения                Г.Б. Долгих