Основная информация
Дата опубликования: | 07 ноября 2007г. |
Номер документа: | RU535213082007001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новгородская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Уторгошского сельского поселения Шимского муниципального района (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу в связи с преобразованием
Закон Новгородской области от 30 марта 2010 г. № 728-ОЗ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УТОРГОШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
ОТ 07.11.2007 № 45
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ УТОРГОШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 года №206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении Градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», от 3 июня 2006 года №73-ФЗ «О введении в действие водного кодекса Российской Федерации», от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», от 27 июля 2006 года №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма», Федерального закона «О противодействии терроризму», от 1 декабря 2006 года №198-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации», от 29 октября 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 10 мая 2007 года №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных нужд», от 15 июня 2007 года №100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», от 18 июня 2007 года №101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», с областным законом от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области»
Совет депутатов Уторгошского сельского поселения
РЕШИЛ:
Принять прилагаемые изменения в Устав Уторгошского сельского
поселения.
Направить изменения в Устав Уторгошского сельского поселения на
государственную регистрацию в отдел законодательства Новгородской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо -Западному федеральному округу.
3. Пункт 3 части 1 статьи 4.1 изменения в Устав Уторгошского сельского поселения сельского поселения вступает в силу с момента государственной регистрации и официального опубликования прилагаемых изменений в Устав Уторгошского сельского поселения в газете « Шимские вести», но не ранее 15 января 2008 года.
4. Пункт 4 части 1 статьи 4.1. Устава Уторгошского сельского поселения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования прилагаемых изменений в Устав Уторгошского сельского поселения, но не ранее 1 января 2008 года.
5. Настоящие изменения в Устав Уторгошского сельского поселения, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу, вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Шимские вести».
6.Решение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения 04.04.2007 года № 33 «О внесении изменений в Устав Уторгошского сельского поселения» считать утратившим силу.
Глава поселения
Н.В.Созина
Утверждены решением Совета
депутатов Уторгошского сельского
поселения от 07.11.2007 № 45
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ УТОРГОШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.Изложить статью 4 Устава Уторгошского сельского поселения в
следующей редакции:
«Статья 4. Вопросы местного значения Уторгошского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Уторгошского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Уторгошского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Уторгошского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уторгошского сельского поселения;
4) организация в границах Уторгошского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Уторгошском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Уторгошского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Уторгошского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Уторгошского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Уторгошского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Уторгошского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Уторгошского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Уторгошского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Уторгошского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Уторгошском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Уторгошского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Уторгошского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Уторгошского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Уторгошского сельского поселения;
17) формирование архивных фондов Уторгошского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Уторгошского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов Уторгошского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Уторгошского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Уторгошского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Уторгошского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Уторгошского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Уторгошского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в населенных пунктах Уторгошского сельского поселения;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Уторгошского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Уторгошского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Уторгошского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уторгошского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Уторгошском сельском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Шимского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Уторгошского сельского поселения в бюджет Шимского муниципального района.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Уторгошского сельского поселения принимается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения по предложению Главы Уторгошского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашения».
2. Дополнить Устав Уторгошского сельского поселения статьёй 4.1. следующего содержания:
«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Уторгошского сельского поселения
Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения
имеют право на:
создание музеев Уторгошского сельского поселения;
участие в организации и финансировании проведения на территории
Уторгошского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
совершение нотариальных действий, предусмотренных законодатель-
ством , в случае отсутствия в Уторгошском сельском поселении нотариуса;
участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
осуществление финансирования и софинансирования капитального ре-
монта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Уторгошского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Уторгошского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований ,органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Уторгошского сельского поселения ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)».
3. Изложить статью 5 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения по решению вопросов местного значения
Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом».
4. Изложить статью 6 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения
осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
Федеральные и областные законы, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения возлагаются на:
Главу Уторгошского сельского поселения,
Администрацию Уторгошского сельского поселения,
Совет депутатов Уторгошского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Уторгошского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Уторгошскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
возможность и пределы правового регулирования органами государст-
венной власти указанных полномочий.»
5. Изложить статью 8 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 8. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Уторгошского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Уторгошского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. 3) по инициативе Совета депутатов Уторгошского сельского поселения и Главы администрации Уторгошского сельского поселения, выдвинутой ими совместно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума создается инициативная группа в количестве 20 человек.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Уторгошского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.
6. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума определяется областным законом от 29.05.2007 № 102 - ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».
7. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов осуществляет проверку соответствия вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям федерального и областного законодательства и выносит одно из решений:
о признании вопроса, выносимого на местный референдум, соответствующим требованиям областного законодательства;
о признании вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям областного законодательства.
Решение о признании вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям областного законодательства, должно быть мотивированным.
8. В случае признания вопроса, выносимого на местный референдум, соответствующим требованиям областного законодательства, Избирательная комиссия Уторгошского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете «Шимские вести».
9.Срок действия регистрационного свидетельства, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, истекает через 20 дней после официального опубликования в газете «Шимские вести» итогов голосования и принятого на местном референдуме решения.
10.Совет депутатов Уторгошского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
11. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Уторгошского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Уторгошского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, Избирательной комиссии Новгородской области или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Уторгошского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляет исполнительный орган государственной власти Новгородской области или иной орган, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Шимские вести».
13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Уторгошского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения.
14. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействия) комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие права граждан на участие в местном референдуме могут быть обжалованы в суде.»
6. Изложить статью 13 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 13. Публичные слушания
1. Главой Уторгошского сельского поселения или Советом депутатов Уторгошского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Уторгошского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Уторгошского сельского поселения или Совету депутатов Уторгошского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Уторгошского сельского поселения, принимает Совет депутатов Уторгошского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Уторгошского сельского поселения - Глава Уторгошского сельского поселения.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
проект Устава Уторгошского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Уторгошского сельского поселения;
проект бюджета Уторгошского сельского поселения и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития Уторгошского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании Уторгошского сельского поселения.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Уторгошского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Уторгошского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний».
7.Изложить статью 14 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Уторгошского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Уторгошского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Уторгошского сельского поселения, Главы Уторгошского сельского поселения, Совета депутатов Уторгошского сельского поселения ,а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Уторгошского сельского поселения или Главы Уторгошского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Уторгошского сельского поселения или Главой Уторгошского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Уторгошского сельского поселения, назначается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения в порядке, установленном настоящим уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Шимские вести».
В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Шимские вести».
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Уторгошского сельского поселения, назначается в следующем порядке:
Инициативная группа по проведению собрания граждан, образованная гражданином или группой граждан Российской Федерации, проживающих на территории Уторгошского сельского поселения, обладающих избирательным правом в количестве не менее 10 человек обращается в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения с ходатайством о проведении собрания граждан.
В ходатайстве о проведении собрания граждан указываются:
вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на собрание граждан;
ориентировочные сроки проведения собрания граждан;
ориентировочное место проведения собрания граждан;
фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства члена (ов) инициативной группы, уполномоченных действовать от ее имени и представлять ее интересы.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
Гражданин, ставя свою подпись в ходатайстве о созыве собрания, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства.
Совет депутатов Уторгошского сельского поселения в течение 14 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению собрания граждан обязан рассмотреть и принять решение:
в случае соответствия ходатайства требованиям настоящего Устава, а также в случае соответствия выносимого на собрание граждан вопроса требованиям действующего законодательства - о назначении собрания граждан;
в противном случае - об отказе в назначении собрания граждан.
В случае отказа в проведении собрания граждан, в решении Совета депутатов Уторгошского сельского поселения должны быть изложены причины отказа.
Копия решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в течение двух дней со дня принятия направляется представителям инициативной группы.
В решении о назначении собрания граждан должны быть указаны дата, время, место, вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на собрание граждан.
Собрание граждан может быть назначено на рабочий день с 18.00 часов или субботу, воскресенье.
Дата проведения собрания граждан назначается таким образом, чтобы период со дня принятия решения о назначении собрания граждан до даты их проведения не превышал 20 дней и был не менее 10 дней.
Решение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о назначении собрания граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести» в срок не позднее 5 дней со дня принятия».
8. Изложить статью 16 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Уторгошского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
9. Изложить статью 18 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 18. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения
1. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Уторгошского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет.
2. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов Уторгошского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в правомочном составе.
Заседание Совета депутатов Уторгошского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 60 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения проводятся, как правило, один раз в два месяца, но не реже одного раза в три месяца.
Совет депутатов Уторгошского сельского поселения из числа депутатов образует следующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Уторгошского сельского поселения:
по бюджету и экономике;
по социальным вопросам.
Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов или предложений председателя Совета депутатов Уторгошского сельского поселения и утверждается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.
Совет депутатов Уторгошского сельского поселения обладает правами юридического лица».
10. Изложить статью 19 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 19. Полномочия Совета депутатов Уторгошского сельского поселения»
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Уторгошского сельского поселения находится:
1) принятие устава Уторгошского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Уторгошского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Уторгошского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия Уторгошского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения Уторгошского сельского поселения.
2. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения обладает
также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Уторгошского сельского поселения, а также с преобразованием Уторгошского сельского поселения;
5) управление и распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации земельными участками, находящимися в собственности Уторгошского сельского поселения;
6) утверждение структуры Администрации Уторгошского сельского поселения по представлению Главы Администрации Уторгошского сельского поселения, принятие положения об Администрации Уторгошского сельского поселения;
7) утверждение генеральных планов Уторгошского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Уторгошского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Уторгошского сельского поселения
8) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
9) принятие решения о привлечении жителей Уторгошского сельского поселения к социально значимым для Уторгошского сельского поселения работам , в целях решения вопросов местного значения Уторгошского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15,19 части 1 Статьи 4 настоящего Устава;
10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами».
11. Изложить статью 20 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Уторгошского сельского поселения правовых актов
1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Главой Уторгошского сельского поселения, избирательной комиссией Уторгошского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
4. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Уторгошского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Уторгошского сельского поселения. Решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Уторгошского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решения, являющиеся нормативными правовыми актами, принятые Советом депутатов Уторгошского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Уторгошского сельского поселения в срок не более семи календарных дней.
6. Глава Уторгошского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.
7. В случае отклонения Главой Уторгошского сельского поселения решения, указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Уторгошского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.
9. Решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Уторгошского сельского поселения.
10. Решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Шимские вести»
11. Решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».
12.Изложить статью 23 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения
1.Полномочия депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернатив-
ную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 декабря 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Уторгошского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.
В соответствующем решении Совета депутатов Уторгошского сельского поселения одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата.
3. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1
настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
5. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
6. Решение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения подлежит официальному опубликованию(обнародованию) в газете «Шимские вести».
13. Изложить статью 24 Устава Уторгошского сельского поселения в сле -
дующей редакции:
«Статья 24. Глава Уторгошского сельского поселения
Глава Уторгошского сельского поселения является высшим должност-
ным лицом Уторгошского сельского поселения.
2. Глава Уторгошского сельского поселения избирается населением Уторгошского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом
3. Глава Уторгошского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Уторгошского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.
4. Глава Уторгошского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.
5. Полномочия действующего Главы Уторгошского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Уторгошского сельского поселения.
6. Глава Уторгошского сельского поселения является одновременно Главой администрации Уторгошского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
7. Глава Уторгошского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Уторгошского сельского поселения.
8. Глава Уторгошского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06. 10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
9. Глава Уторгошского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
10. Глава Уторгошского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
11. Глава Уторгошского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
14. Изложить статью 25 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 25. Полномочия Главы Уторгошского сельского поселения
1. Глава Уторгошского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Уторгошское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Уторгошского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Уторгошского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов
Уторгошского сельского поселения.
Глава Уторгошского сельского поселения обладает следующими полномочиями по организации деятельности Совета депутатов Уторгошского сельского поселения:
1) председательствует на заседаниях Совета депутатов Уторгошского
сельского поселения;
2) представляет Совет депутатов Уторгошского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями;
3) созывает заседания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
4) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
5) ведёт заседание, ведает внутренним распорядком работы Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
6) подписывает протоколы заседания и другие документы Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
7) оказывает содействия депутатам Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
8) организует в Совете депутатов Уторгошского сельского поселения приём граждан, рассмотрения их обращений, заявлений и жалоб.
3. Глава Уторгошского сельского поселения обладает следующими полномочиями по организации деятельности Администрации Уторгошского сельского поселения:
1) вносит в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения проект бюджета Уторгошского сельского поселения и представляет отчет о его исполнении;
2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения проектов планов, программ социально-экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на услуги, оказываемые предприятиями и учреждениями;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения структуру Администрации Уторгошского сельского поселения, Положение об Администрации Уторгошского сельского поселения;
4) назначает на должности и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Уторгошского сельского поселения, специалистов и иных работников Администрации Уторгошского сельского поселения;
5) организует работу с кадрами Администрации Уторгошского сельского поселения;
6) утверждает штатное расписание, устанавливает должностные оклады и надбавки заместителю Главы администрации, специалистам и иным работникам Администрации Уторгошского сельского поселения в соответствии с областным законодательством;
7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов Уторгошского сельского поселения;
8) организует исполнение бюджета Уторгошского сельского поселения, является распорядителем кредитов;
9) представляет Совету депутатов Уторгошского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Уторгошского сельского поселения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, настоящим Уставом.»
15. Изложить статью 26 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Уторгошского сельского поселения
1.Полномочия Главы Уторгошского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Уторгошского сельского поселения
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Уторгошского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
Полномочия Главы Уторгошского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Уторгошского сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
5. Решение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Уторгошского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести»».
16. Изложить статью 29 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 29. Полномочия администрации Уторгошского сельского поселения
Администрация Уторгошского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Уторгошского сельского поселения;
2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Уторгошского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Уторгошского сельского поселения;
3) разработка проекта бюджета Уторгошского сельского поселения;
4) исполнение бюджета Уторгошского сельского поселения;
5) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
6) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Уторгошского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Уторгошского сельского поселения;
7) иные полномочия, определённые федеральными и областными законами, настоящим Уставом.»
17. Изложить Статью 30 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции.
«Статья 30. Муниципальные правовые акты Уторгошского сельского поселения
1. Систему муниципальных правовых актов Уторгошского сельского поселения образуют:
Устав Уторгошского сельского поселения, правовые акты, принимаемые на местном референдуме;
решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
постановления и распоряжения Главы Уторгошского сельского поселения;
постановления и распоряжения Администрации Уторгошского сельского поселения;
постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
2. Устав Уторгошского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Уторгошского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Уторгошского сельского поселения. Никакие иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения не должны противоречить им.
3. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Уторгошского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Уторгошского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Уторгошского сельского поселения.
5. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Уторгошского сельского поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получение полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и их должностных лиц.
Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Уторгошского сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Официальное опубликование производится в районной газете «Шимские вести».
Совет депутатов Уторгошского сельского поселения, Глава Уторгошского сельского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.
6. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Уторгошского сельского поселения, текста муниципального правового акта, подлежащего обнародованию, на информационных стендах, расположенных в деревнях: Водосы, Низова, Гороховище, Прусско, Малое Городище, Плосково, Крёкшина Горка, Пески, Глинско, Борок, Лонно, Гора, Любонё, Чудско, Листовка, Турская Горка, Стаи, Казовицы, Бологово, Людятино, Подмощье, Добрыни, Лучки, Хотыня, Комарово, Мясково, Кчера, железнодорожная станция Уторгош. Обеспечивается беспрепятственный доступ к тексту муниципального правового акта в Администрации Уторгошского сельского поселения.
Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее, чем десять календарных дней с момента их обнародования.
Оригинал муниципального правового акта хранится в Совете депутатов Уторгошского сельского поселения, копии передаются в Уторгошскую и Турскогорскую сельские библиотеки - филиалы Шимской центральной библиотечной системы. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами без взимания платы.
7. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Уторгошского сельского поселения производится не позднее чем через 20 дней со дня принятия (подписания) муниципального акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Уторгошского сельского поселения.
8. Решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
10. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уторгошского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.»
18. Изложить статью 32 Муниципальная служба Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
« Статья 32. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, кото-
рая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Уторгошское сельское поселение от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателя) может быть Глава Уторгошского сельского поселения, Глава администрации Уторгошского сельского поселения, председатель избирательной комиссии Уторгошского сельского поселения, или иное лицо уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Уторгошского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Новгородской области, утверждаемым областным законом.
4.Квалификационные требования при замещении должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Уторгошского сельского поселения к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам необходимым для исполнения должностных обязанностей устанавливаются муниципальными правовыми актами Уторгошского сельского поселения в соответствии с областным законодательством.
5. Правовое регулирование муниципальной службы в Уторгошском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, иными федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами».
19. Изложить статью 33 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 33. Порядок поступления на муниципальную службу, её прохождения и прекращения.
1. Муниципальным служащим Уторгошского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определённым правовыми актами Уторгошского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт бюджета Уторгошского сельского поселения.
2. Порядок поступления на муниципальную службу, её прохождения и прекращения осуществляется в соответствии с федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними правовыми актами Уторгошского сельского поселения».
20. Изложить статью 34 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 34 Муниципальное имущество Уторгошского сельского посе- ления
В собственности Уторгошского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Уторгошского сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Уторгошском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Уторгошского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Уторгошского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Уторгошского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Уторгошского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Уторгошского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Уторгошского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности Уторгошского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Уторгошского сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уторгошского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения территории Уторгошского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
2. В собственности Уторгошского сельского поселения находится имущество, предназначенное:
1) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
2) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливается федеральным законом.»
21. Изложить статью 36 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества
1. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества Уторгошского сельского поселения, принимает решения о приватизации объектов собственности Уторгошского сельского поселения.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Уторгошского сельского поселения».
22. Изложить статью 41 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 41. Расходы бюджета Уторгошского сельского поселения
1. Расходы бюджета Уторгошского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Уторгошского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Уторгошского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией Уторгошского сельского поселения.
2. Решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
3. Расходование средств бюджета Уторгошского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о бюджете Уторгошского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения».
23 Изложить статью 51 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 51. Ответственность Совета депутатов Уторгошского сельского поселения перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Уторгошского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Уторгошского сельского поселения, а Совет депутатов Уторгошского сельского поселения в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Уторгошского сельского поселения
прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Уторгошского сельского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Уторгошского сельского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит изменения в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
3. Областной закон о роспуске Совета депутатов Уторгошского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня её подачи».
__________________________________________________________
Утратил силу в связи с преобразованием
Закон Новгородской области от 30 марта 2010 г. № 728-ОЗ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УТОРГОШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
ОТ 07.11.2007 № 45
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ УТОРГОШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 года №206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении Градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», от 3 июня 2006 года №73-ФЗ «О введении в действие водного кодекса Российской Федерации», от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», от 27 июля 2006 года №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма», Федерального закона «О противодействии терроризму», от 1 декабря 2006 года №198-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации», от 29 октября 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 10 мая 2007 года №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных нужд», от 15 июня 2007 года №100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», от 18 июня 2007 года №101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», с областным законом от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области»
Совет депутатов Уторгошского сельского поселения
РЕШИЛ:
Принять прилагаемые изменения в Устав Уторгошского сельского
поселения.
Направить изменения в Устав Уторгошского сельского поселения на
государственную регистрацию в отдел законодательства Новгородской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо -Западному федеральному округу.
3. Пункт 3 части 1 статьи 4.1 изменения в Устав Уторгошского сельского поселения сельского поселения вступает в силу с момента государственной регистрации и официального опубликования прилагаемых изменений в Устав Уторгошского сельского поселения в газете « Шимские вести», но не ранее 15 января 2008 года.
4. Пункт 4 части 1 статьи 4.1. Устава Уторгошского сельского поселения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования прилагаемых изменений в Устав Уторгошского сельского поселения, но не ранее 1 января 2008 года.
5. Настоящие изменения в Устав Уторгошского сельского поселения, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу, вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Шимские вести».
6.Решение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения 04.04.2007 года № 33 «О внесении изменений в Устав Уторгошского сельского поселения» считать утратившим силу.
Глава поселения
Н.В.Созина
Утверждены решением Совета
депутатов Уторгошского сельского
поселения от 07.11.2007 № 45
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ УТОРГОШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.Изложить статью 4 Устава Уторгошского сельского поселения в
следующей редакции:
«Статья 4. Вопросы местного значения Уторгошского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Уторгошского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Уторгошского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Уторгошского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уторгошского сельского поселения;
4) организация в границах Уторгошского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Уторгошском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Уторгошского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Уторгошского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Уторгошского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Уторгошского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Уторгошского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Уторгошского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Уторгошского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Уторгошского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Уторгошском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Уторгошского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Уторгошского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Уторгошского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Уторгошского сельского поселения;
17) формирование архивных фондов Уторгошского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Уторгошского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов Уторгошского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Уторгошского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Уторгошского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Уторгошского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Уторгошского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Уторгошского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в населенных пунктах Уторгошского сельского поселения;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Уторгошского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Уторгошского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Уторгошского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уторгошского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Уторгошском сельском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Шимского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Уторгошского сельского поселения в бюджет Шимского муниципального района.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Уторгошского сельского поселения принимается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения по предложению Главы Уторгошского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашения».
2. Дополнить Устав Уторгошского сельского поселения статьёй 4.1. следующего содержания:
«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Уторгошского сельского поселения
Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения
имеют право на:
создание музеев Уторгошского сельского поселения;
участие в организации и финансировании проведения на территории
Уторгошского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
совершение нотариальных действий, предусмотренных законодатель-
ством , в случае отсутствия в Уторгошском сельском поселении нотариуса;
участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
осуществление финансирования и софинансирования капитального ре-
монта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Уторгошского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Уторгошского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований ,органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Уторгошского сельского поселения ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)».
3. Изложить статью 5 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения по решению вопросов местного значения
Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом».
4. Изложить статью 6 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения
осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
Федеральные и областные законы, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения возлагаются на:
Главу Уторгошского сельского поселения,
Администрацию Уторгошского сельского поселения,
Совет депутатов Уторгошского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Уторгошского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Уторгошскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
возможность и пределы правового регулирования органами государст-
венной власти указанных полномочий.»
5. Изложить статью 8 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 8. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Уторгошского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Уторгошского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. 3) по инициативе Совета депутатов Уторгошского сельского поселения и Главы администрации Уторгошского сельского поселения, выдвинутой ими совместно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума создается инициативная группа в количестве 20 человек.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Уторгошского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.
6. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума определяется областным законом от 29.05.2007 № 102 - ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».
7. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов осуществляет проверку соответствия вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям федерального и областного законодательства и выносит одно из решений:
о признании вопроса, выносимого на местный референдум, соответствующим требованиям областного законодательства;
о признании вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям областного законодательства.
Решение о признании вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям областного законодательства, должно быть мотивированным.
8. В случае признания вопроса, выносимого на местный референдум, соответствующим требованиям областного законодательства, Избирательная комиссия Уторгошского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете «Шимские вести».
9.Срок действия регистрационного свидетельства, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, истекает через 20 дней после официального опубликования в газете «Шимские вести» итогов голосования и принятого на местном референдуме решения.
10.Совет депутатов Уторгошского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
11. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Уторгошского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Уторгошского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, Избирательной комиссии Новгородской области или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Уторгошского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляет исполнительный орган государственной власти Новгородской области или иной орган, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Шимские вести».
13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Уторгошского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения.
14. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействия) комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие права граждан на участие в местном референдуме могут быть обжалованы в суде.»
6. Изложить статью 13 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 13. Публичные слушания
1. Главой Уторгошского сельского поселения или Советом депутатов Уторгошского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Уторгошского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Уторгошского сельского поселения или Совету депутатов Уторгошского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Уторгошского сельского поселения, принимает Совет депутатов Уторгошского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Уторгошского сельского поселения - Глава Уторгошского сельского поселения.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
проект Устава Уторгошского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Уторгошского сельского поселения;
проект бюджета Уторгошского сельского поселения и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития Уторгошского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании Уторгошского сельского поселения.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Уторгошского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Уторгошского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний».
7.Изложить статью 14 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Уторгошского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Уторгошского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Уторгошского сельского поселения, Главы Уторгошского сельского поселения, Совета депутатов Уторгошского сельского поселения ,а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Уторгошского сельского поселения или Главы Уторгошского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Уторгошского сельского поселения или Главой Уторгошского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Уторгошского сельского поселения, назначается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения в порядке, установленном настоящим уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Шимские вести».
В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Шимские вести».
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Уторгошского сельского поселения, назначается в следующем порядке:
Инициативная группа по проведению собрания граждан, образованная гражданином или группой граждан Российской Федерации, проживающих на территории Уторгошского сельского поселения, обладающих избирательным правом в количестве не менее 10 человек обращается в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения с ходатайством о проведении собрания граждан.
В ходатайстве о проведении собрания граждан указываются:
вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на собрание граждан;
ориентировочные сроки проведения собрания граждан;
ориентировочное место проведения собрания граждан;
фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства члена (ов) инициативной группы, уполномоченных действовать от ее имени и представлять ее интересы.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
Гражданин, ставя свою подпись в ходатайстве о созыве собрания, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства.
Совет депутатов Уторгошского сельского поселения в течение 14 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению собрания граждан обязан рассмотреть и принять решение:
в случае соответствия ходатайства требованиям настоящего Устава, а также в случае соответствия выносимого на собрание граждан вопроса требованиям действующего законодательства - о назначении собрания граждан;
в противном случае - об отказе в назначении собрания граждан.
В случае отказа в проведении собрания граждан, в решении Совета депутатов Уторгошского сельского поселения должны быть изложены причины отказа.
Копия решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в течение двух дней со дня принятия направляется представителям инициативной группы.
В решении о назначении собрания граждан должны быть указаны дата, время, место, вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на собрание граждан.
Собрание граждан может быть назначено на рабочий день с 18.00 часов или субботу, воскресенье.
Дата проведения собрания граждан назначается таким образом, чтобы период со дня принятия решения о назначении собрания граждан до даты их проведения не превышал 20 дней и был не менее 10 дней.
Решение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о назначении собрания граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести» в срок не позднее 5 дней со дня принятия».
8. Изложить статью 16 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Уторгошского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
9. Изложить статью 18 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 18. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения
1. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Уторгошского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет.
2. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов Уторгошского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в правомочном составе.
Заседание Совета депутатов Уторгошского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 60 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения проводятся, как правило, один раз в два месяца, но не реже одного раза в три месяца.
Совет депутатов Уторгошского сельского поселения из числа депутатов образует следующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Уторгошского сельского поселения:
по бюджету и экономике;
по социальным вопросам.
Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов или предложений председателя Совета депутатов Уторгошского сельского поселения и утверждается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.
Совет депутатов Уторгошского сельского поселения обладает правами юридического лица».
10. Изложить статью 19 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 19. Полномочия Совета депутатов Уторгошского сельского поселения»
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Уторгошского сельского поселения находится:
1) принятие устава Уторгошского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Уторгошского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Уторгошского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия Уторгошского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения Уторгошского сельского поселения.
2. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения обладает
также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Уторгошского сельского поселения, а также с преобразованием Уторгошского сельского поселения;
5) управление и распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации земельными участками, находящимися в собственности Уторгошского сельского поселения;
6) утверждение структуры Администрации Уторгошского сельского поселения по представлению Главы Администрации Уторгошского сельского поселения, принятие положения об Администрации Уторгошского сельского поселения;
7) утверждение генеральных планов Уторгошского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Уторгошского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Уторгошского сельского поселения
8) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
9) принятие решения о привлечении жителей Уторгошского сельского поселения к социально значимым для Уторгошского сельского поселения работам , в целях решения вопросов местного значения Уторгошского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15,19 части 1 Статьи 4 настоящего Устава;
10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами».
11. Изложить статью 20 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Уторгошского сельского поселения правовых актов
1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, Главой Уторгошского сельского поселения, избирательной комиссией Уторгошского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
4. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Уторгошского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Уторгошского сельского поселения. Решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Уторгошского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решения, являющиеся нормативными правовыми актами, принятые Советом депутатов Уторгошского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Уторгошского сельского поселения в срок не более семи календарных дней.
6. Глава Уторгошского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.
7. В случае отклонения Главой Уторгошского сельского поселения решения, указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Уторгошского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.
9. Решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Уторгошского сельского поселения.
10. Решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Шимские вести»
11. Решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».
12.Изложить статью 23 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения
1.Полномочия депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернатив-
ную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 декабря 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Уторгошского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.
В соответствующем решении Совета депутатов Уторгошского сельского поселения одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата.
3. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1
настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
5. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
6. Решение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения подлежит официальному опубликованию(обнародованию) в газете «Шимские вести».
13. Изложить статью 24 Устава Уторгошского сельского поселения в сле -
дующей редакции:
«Статья 24. Глава Уторгошского сельского поселения
Глава Уторгошского сельского поселения является высшим должност-
ным лицом Уторгошского сельского поселения.
2. Глава Уторгошского сельского поселения избирается населением Уторгошского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом
3. Глава Уторгошского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Уторгошского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.
4. Глава Уторгошского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Уторгошского сельского поселения.
5. Полномочия действующего Главы Уторгошского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Уторгошского сельского поселения.
6. Глава Уторгошского сельского поселения является одновременно Главой администрации Уторгошского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
7. Глава Уторгошского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Уторгошского сельского поселения.
8. Глава Уторгошского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06. 10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
9. Глава Уторгошского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
10. Глава Уторгошского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
11. Глава Уторгошского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
14. Изложить статью 25 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 25. Полномочия Главы Уторгошского сельского поселения
1. Глава Уторгошского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Уторгошское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Уторгошского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Уторгошского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов
Уторгошского сельского поселения.
Глава Уторгошского сельского поселения обладает следующими полномочиями по организации деятельности Совета депутатов Уторгошского сельского поселения:
1) председательствует на заседаниях Совета депутатов Уторгошского
сельского поселения;
2) представляет Совет депутатов Уторгошского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями;
3) созывает заседания Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
4) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
5) ведёт заседание, ведает внутренним распорядком работы Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
6) подписывает протоколы заседания и другие документы Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
7) оказывает содействия депутатам Совета депутатов Уторгошского сельского поселения в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
8) организует в Совете депутатов Уторгошского сельского поселения приём граждан, рассмотрения их обращений, заявлений и жалоб.
3. Глава Уторгошского сельского поселения обладает следующими полномочиями по организации деятельности Администрации Уторгошского сельского поселения:
1) вносит в Совет депутатов Уторгошского сельского поселения проект бюджета Уторгошского сельского поселения и представляет отчет о его исполнении;
2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения проектов планов, программ социально-экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на услуги, оказываемые предприятиями и учреждениями;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения структуру Администрации Уторгошского сельского поселения, Положение об Администрации Уторгошского сельского поселения;
4) назначает на должности и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Уторгошского сельского поселения, специалистов и иных работников Администрации Уторгошского сельского поселения;
5) организует работу с кадрами Администрации Уторгошского сельского поселения;
6) утверждает штатное расписание, устанавливает должностные оклады и надбавки заместителю Главы администрации, специалистам и иным работникам Администрации Уторгошского сельского поселения в соответствии с областным законодательством;
7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов Уторгошского сельского поселения;
8) организует исполнение бюджета Уторгошского сельского поселения, является распорядителем кредитов;
9) представляет Совету депутатов Уторгошского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Уторгошского сельского поселения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, настоящим Уставом.»
15. Изложить статью 26 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Уторгошского сельского поселения
1.Полномочия Главы Уторгошского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Уторгошского сельского поселения
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Уторгошского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
Полномочия Главы Уторгошского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Уторгошского сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
5. Решение Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Уторгошского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести»».
16. Изложить статью 29 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 29. Полномочия администрации Уторгошского сельского поселения
Администрация Уторгошского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Уторгошского сельского поселения;
2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Уторгошского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Уторгошского сельского поселения;
3) разработка проекта бюджета Уторгошского сельского поселения;
4) исполнение бюджета Уторгошского сельского поселения;
5) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
6) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Уторгошского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Уторгошского сельского поселения;
7) иные полномочия, определённые федеральными и областными законами, настоящим Уставом.»
17. Изложить Статью 30 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции.
«Статья 30. Муниципальные правовые акты Уторгошского сельского поселения
1. Систему муниципальных правовых актов Уторгошского сельского поселения образуют:
Устав Уторгошского сельского поселения, правовые акты, принимаемые на местном референдуме;
решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
постановления и распоряжения Главы Уторгошского сельского поселения;
постановления и распоряжения Администрации Уторгошского сельского поселения;
постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
2. Устав Уторгошского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Уторгошского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Уторгошского сельского поселения. Никакие иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения не должны противоречить им.
3. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Уторгошского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Уторгошского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Уторгошского сельского поселения.
5. Органы местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Уторгошского сельского поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получение полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и их должностных лиц.
Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Уторгошского сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Официальное опубликование производится в районной газете «Шимские вести».
Совет депутатов Уторгошского сельского поселения, Глава Уторгошского сельского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.
6. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Уторгошского сельского поселения, текста муниципального правового акта, подлежащего обнародованию, на информационных стендах, расположенных в деревнях: Водосы, Низова, Гороховище, Прусско, Малое Городище, Плосково, Крёкшина Горка, Пески, Глинско, Борок, Лонно, Гора, Любонё, Чудско, Листовка, Турская Горка, Стаи, Казовицы, Бологово, Людятино, Подмощье, Добрыни, Лучки, Хотыня, Комарово, Мясково, Кчера, железнодорожная станция Уторгош. Обеспечивается беспрепятственный доступ к тексту муниципального правового акта в Администрации Уторгошского сельского поселения.
Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее, чем десять календарных дней с момента их обнародования.
Оригинал муниципального правового акта хранится в Совете депутатов Уторгошского сельского поселения, копии передаются в Уторгошскую и Турскогорскую сельские библиотеки - филиалы Шимской центральной библиотечной системы. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами без взимания платы.
7. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Уторгошского сельского поселения производится не позднее чем через 20 дней со дня принятия (подписания) муниципального акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Уторгошского сельского поселения.
8. Решения Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
10. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уторгошского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.»
18. Изложить статью 32 Муниципальная служба Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
« Статья 32. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, кото-
рая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Уторгошское сельское поселение от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателя) может быть Глава Уторгошского сельского поселения, Глава администрации Уторгошского сельского поселения, председатель избирательной комиссии Уторгошского сельского поселения, или иное лицо уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Уторгошского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Новгородской области, утверждаемым областным законом.
4.Квалификационные требования при замещении должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Уторгошского сельского поселения к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам необходимым для исполнения должностных обязанностей устанавливаются муниципальными правовыми актами Уторгошского сельского поселения в соответствии с областным законодательством.
5. Правовое регулирование муниципальной службы в Уторгошском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, иными федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами».
19. Изложить статью 33 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 33. Порядок поступления на муниципальную службу, её прохождения и прекращения.
1. Муниципальным служащим Уторгошского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определённым правовыми актами Уторгошского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт бюджета Уторгошского сельского поселения.
2. Порядок поступления на муниципальную службу, её прохождения и прекращения осуществляется в соответствии с федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними правовыми актами Уторгошского сельского поселения».
20. Изложить статью 34 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 34 Муниципальное имущество Уторгошского сельского посе- ления
В собственности Уторгошского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Уторгошского сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Уторгошского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Уторгошском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Уторгошского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Уторгошского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Уторгошского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Уторгошского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Уторгошского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Уторгошского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности Уторгошского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Уторгошского сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уторгошского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения территории Уторгошского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
2. В собственности Уторгошского сельского поселения находится имущество, предназначенное:
1) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Уторгошского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Уторгошского сельского поселения;
2) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уторгошского сельского поселения в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливается федеральным законом.»
21. Изложить статью 36 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества
1. Совет депутатов Уторгошского сельского поселения определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества Уторгошского сельского поселения, принимает решения о приватизации объектов собственности Уторгошского сельского поселения.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Уторгошского сельского поселения».
22. Изложить статью 41 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 41. Расходы бюджета Уторгошского сельского поселения
1. Расходы бюджета Уторгошского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Уторгошского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Уторгошского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией Уторгошского сельского поселения.
2. Решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
3. Расходование средств бюджета Уторгошского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Уторгошского сельского поселения о бюджете Уторгошского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Уторгошского сельского поселения».
23 Изложить статью 51 Устава Уторгошского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 51. Ответственность Совета депутатов Уторгошского сельского поселения перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Уторгошского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Уторгошского сельского поселения, а Совет депутатов Уторгошского сельского поселения в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Уторгошского сельского поселения
прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Уторгошского сельского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Уторгошского сельского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит изменения в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Уторгошского сельского поселения.
3. Областной закон о роспуске Совета депутатов Уторгошского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня её подачи».
__________________________________________________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | шимские вести № 6-11 от 18.09.2007 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: