О внесении изменений и дополнений в Устав Климовского сельского поселения



СОВЕТ КЛИМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от  07.11.2017 № 11

д. Климовское

О внесении изменений и дополнений в Устав Климовского сельского поселения

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 18 июля 2017 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 июля 2017 № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 9.1 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», законом Вологодской области от 27 июня 2017 № 4163-ОЗ «О внесении изменений в закон области «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области»,

статьей 53 Устава Климовского сельского поселения

Совет Климовского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Климовского сельского поселения, принятый Решением Совета Климовского сельского поселения от 09.08.2005 № 8 (далее — Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 4.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 4.1

Права органов местного самоуправления Климовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления Климовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Климовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

              1.2. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 28.

Глава Климовского сельского поселения.

1. Главой Климовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеют право быть избранными главой Климовского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Климовского сельского поселения, имеют право избирать и быть избранными главой Климовского сельского поселения, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Глава Климовского сельского поселения является высшим должностным лицом Климовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава Климовского сельского поселения избирается жителями Климовского сельского поселения на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Срок полномочий главы Климовского сельского поселения составляет 5 лет.

Глава Климовского сельского поселения вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Климовского сельского поселения.

О вступлении главы Климовского сельского поселения в должность им издается распоряжение Администрации Климовского сельского поселения.

Порядок вступления в должность главы Климовского сельского поселения устанавливается Советом Климовского сельского поселения.

4. Порядок проведения выборов главы Климовского сельского поселения определяется федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области.

5. Глава Климовского сельского поселения входит в состав Совета Климовского сельского поселения и исполняет полномочия его председателя и полномочия главы местной администрации.

6. Глава Климовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Климовского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава Климовского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава Климовского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Вологодской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Климовского сельского поселения должен предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

7. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Глава Климовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Климовского сельского поселения и Совету Климовского сельского поселения.

Глава Климовского сельского поселения представляет Совету Климовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации Климовского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Климовского сельского поселения, в порядке, установленном настоящим Уставом.

Глава  Климовского сельского поселения предоставляет отчет населению путем его опубликования в печатном средстве массовой информации либо путем его обнародования.

Совету Климовского сельского поселения глава Климовского сельского поселения представляет отчет на заседании Совета  Климовского сельского поселения.

9. Главе Климовского сельского поселения гарантируется за счет средств бюджета Климовского сельского поселения доплата к пенсии в размере:

а) в течение двух сроков полномочий либо одного полного и не менее половины срока полномочий в случаях, установленных пунктом 2 части 1 статьи 2 закона Вологодской области от 27 июня 2017 года N 4163-ОЗ «О внесении изменений в закон области "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области", - 20 процентов от базового должностного оклада;

б) в течение трех и более сроков полномочий - 35 процентов от базового должностного оклада.

За лицами, которым установлена доплата к пенсии до дня вступления в силу закона Вологодской области от 27 июня 2017 года N 4163-ОЗ, а также за лицами, которые приобрели право на установление доплаты к пенсии до дня вступления в силу закона Вологодской области от 27 июня 2017 года N 4163-ОЗ, сохраняется право на доплату к пенсии в размере, определяемом в соответствии с частью 1 статьи 4 закона области от 26 декабря 2007 года N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу закона Вологодской области от 27 июня 2017 года N 4163-ОЗ).

10. Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 10 календарных дней.

11. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Климовского сельского поселения применяется только к главе Климовского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.».

1.3. Статью 53 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 53.

Порядок принятия Устава Климовского сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав и вступления в силу Устава.

Проект Устава Климовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Климовского сельского поселения не позднее,  чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.     

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Климовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Климовского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

Устав Климовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Климовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Устав Климовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Климовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступают в силу после его официального опубликования.

Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Климовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Климовского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования, следующего за его государственной регистрацией в установленном порядке.

Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования, следующего за государственной регистрацией.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Климовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Климовского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Климовского сельского поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Климовского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Климовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального  опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения в Устав Климовского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом поселения и подписанным главой Климовского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета поселения переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Климовского сельского поселения, не допускается.

Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Вологодской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Вологодской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Вологодской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Вологодской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Климовского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета Климовского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Изложение Устава Климовского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Климовского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Климовского сельского поселения, а ранее действующий Устав Климовского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Климовского сельского поселения.».

2. Направить настоящее решение Совета «О внесении изменений и дополнений в Устав Климовского сельского поселения» для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области в соответствии с законодательством Российской Федерации

        3. После регистрации решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Климовского сельского поселения» подлежит опубликованию в информационном бюллетене «Климовский вестник» и размещению на официальной сайте Череповецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Установить, что прошедшие регистрацию изменения и дополнения в Устав Климовского сельского поселения вступают в силу после официального опубликования.

5. Пункт 9 статьи 28 Устава в редакции настоящего решения действует с 1 сентября 2017 года.

Глава сельского поселения                                                                       А.Ю.Лавров