Основная информация
| Дата опубликования: | 08 апреля 2009г. |
| Номер документа: | RU745023102009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Челябинская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Норкинского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АРГАЯШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОРКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 08.04.2009 № 5
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОРКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие законодательные акты и с учетом представления прокуратуры Аргаяшского района.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
НОРКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШАЕТ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Норкинского сельского поселения:
1.1. Название Устава изложить в следующей редакции:
«Устав Норкинского сельского поселения»
1.2. Статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Наименование и статус муниципального образования
1.Норкинское сельское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Аргаяшского муниципального района Челябинской области.
Полное наименование муниципального образования - Норкинское сельское поселение.
2. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области.
3. Административным центром Норкинского сельского поселения является деревня Норкино.
4. Статус Норкинского сельского поселения может быть изменен в порядке, предусмотренном действующим законодательством.»
1.3. Пункт 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«2. В состав Норкинского сельского поселения входят населенные пункты: деревня Норкино, деревня Бажикаева, деревня Новая Соболева, деревня Старая Соболева, деревня Суфино.»
1.4. Пункт 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«2. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.».
1.5. Статью 5.1. изложить в следующей редакции:
«Статья 5.1. Система муниципальных правовых актов поселения.
1. Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:
1) Устав поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;
2) Решения Совета депутатов поселения;
3) Постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, постановления и распоряжения местной администрации.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.
За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
3. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты поселения публикуются в районной газете «Восход» и (или) в информационном вестнике поселения, обнародуются на информационном стенде органов местного самоуправления Норкинского сельского поселения и в Норкинских сельских библиотеках.».
1.6. Статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения.
«1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Норкинского сельского поселения вправе на основании заключенного с органами местного самоуправления Аргаяшского муниципального района соглашения передавать им для осуществления часть своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Аргаяшского муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».
1.7. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.
5. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Челябинской области, избирательной комиссии Челябинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Челябинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.
1.8. Статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы Главы Норкинского сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по муниципальному избирательному округу, включающего в себя всю территорию сельского поселения.
Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
1.9. В статье 9:
- в пункте 10 слова «входящих в избирательный блок,» исключить;
- в пункте 13 слова «избирательного блока» исключить.
1.10. Статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы поселения - по вопросам местного значения;
2) Органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого значения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения и других вопросов.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса (опрос граждан, по вынесенному вопросу, на который необходимо получить мнение жителей соответствующей территории, должен производиться в срок не более 10 дней);
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа).
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию; имя; отчество; адрес места жительства опрашиваемого; подпись фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, номер телефона лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса;
5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.
4. Каждый опросный лист должен быть подписан и зарегистрирован должностным лицом администрации поселения.
5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
8. Мнение населения соответствующей территории, выявленное при опросе граждан, направляется с приложением опросных листов в Совет депутатов или орган государственной власти Челябинской области , в компетенции которого находится решение данного вопроса. Совет депутатов или орган государственной власти Челябинской области, принимает решение с учетом выявленного мнения населения.
9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
за счет средств бюджета поселения при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Челябинской области.».
1.11. Статью 16-1 исключить.
1.12. Пункт 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«2. Совет депутатов может обладать правами юридического лица, в случае принятия такого решения Советом депутатов, утверждения положения о нем Советом депутатов и государственной регистрации Совета депутатов в качестве юридического лица.».
1.13. В статье 19:
- подпункт 8 пункта 2 исключить;
- дополнить пунктами 5, 6 и 7 следующего содержания:
«5. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом указанное решение принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;
2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
1.14. В статье 21:
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решения Совета депутатов о принятии и внесении изменений в Устав поселения, об утверждении бюджета, планов развития поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а так же о принятии и внесении изменений в Регламент работы Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов поселения.
Решение по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов поселения.»;
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
4. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.
Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается публикация полного их текста в районной газете «Восход» и (или) в информационном вестнике Норкинского сельского поселения.
Официальным обнародованием решений Совета депутатов считается размещение их на информационном стенде органов местного самоуправления Норкинского сельского поселения и в Норкинских сельских библиотеках.»
1.15. В статье 22:
- в пункте 1 слово «профессиональной» исключить;
- подпункт 7 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«7) принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;»;
- подпункт 1 пункта 5 изложить в следующей редакции:
«1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя;»;
- пункт 6 исключить.
1.16. В статье 23:
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.».
- пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом».
1.17. Статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Гарантии для депутата Совета депутатов
1. Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируется:
1) денежное вознаграждение;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
2. Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:
1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;
2) изменения условий осуществления полномочий;
3) прекращения полномочий Совета депутатов;
4) упразднения должности или изменения структуры Совета депутатов;
5) отставки по собственному желанию, если депутат осуществлял полномочия депутата в Совете депутатов поселения не менее одного года.
3. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия депутата на постоянной основе имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при осуществлении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий депутата в течение одного созыва Совета депутатов, но не менее трех лет,-55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет,-75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Положения, изложенные в настоящем пункте, не действуют в случаях:
1) отзыва депутата избирателями;
2) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда.
Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов.
4. Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Совета депутатов. На этот период за депутатом Совета депутатов сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Освобождение депутата Совета депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов.»
1.18. Пункт 6 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«6. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.».
1.19. В статье 26:
- подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«3) издает в пределах полномочий правовые акты администрации поселения»;
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет должностное лицо администрации поселения по распоряжению главы поселения.
В период временного отсутствия главы поселения решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 21 настоящего Устава.».
1.20. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Правовые акты главы поселения.
1. Являясь главой администрации, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации поселения.
2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении. Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается публикация их полного текста в районной газете «Восход» и (или) в информационном вестнике поселения.
Официальным обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается размещение их полного текста на информационном стенде органов местного самоуправления Норкинского сельского поселения и в Норкинских сельских библиотеках.».
1.21. Пункты 2 и 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселения во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3, 9, 11, 12, 13, принимается Советом депутатов поселения по обращениям заинтересованных лиц и органов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, досрочные выборы Главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
1.22. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Гарантии для главы поселения.
1. Главе поселения гарантируется:
1) денежное вознаграждение;
2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 45 календарных дней.
2. Главе поселения за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:
1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;
2) преобразования поселения;
3)отставки по собственному желанию, если глава поселения осуществлял полномочия не менее одного года.
3. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия главы поселения, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий главы поселения в течение одного полного срока полномочий - 55 процентов, двух и более сроков полномочий - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов поселения.
Положения, изложенные в настоящем пункте, не действуют в случаях:
1) вступления в отношении главы поселения в законную силу обвинительного приговора суда;
2) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом;
3) отзыва главы поселения избирателями.».
1.23. в статье 30 изложить в следующей редакции:
- абзац 2 пункта 3 исключить;
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации поселения.»;
- пункт 6 исключить.
1.24. Статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Полномочия Администрации.
1. Администрация:
1) формирует и вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения, организует исполнение утвержденного Советом депутатов бюджета поселения; разрабатывает проекты планов комплексного социально-экономического развития поселения, вносит их на утверждение Советом депутатов, разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы сельского поселения; организует выполнение указанных планов и программ, осуществляет их материально-техническое обеспечение; организует сбор статических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
3) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
4) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создаёт условия для жилищного строительства;
6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;
10) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создает условия для организации досуга и обеспечивает жителей поселения услугами организаций культуры;
13) создаёт условия для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, обеспечивает охрану объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создаёт условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;
17) организует формирование архивных фондов поселения;
18) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
19) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
21) организует освещение улиц и установку указателей с названием улиц номерами домов;
22) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создаёт, обеспечивает содержание и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодёжью в поселении;
30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
31) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;
32) создаёт условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения.
2. Администрация вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 10, 17 и 20 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава, в порядке, предусмотренном федеральным законом.».
1.25. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами поселения.».
1.26. Дополнить Главой VII.I следующего содержания:
«ГЛАВА VII.I. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НОРКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 32.1. Избирательная комиссия Норкинского сельского поселения.
1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 5 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет четыре года.
5. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.
6. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов.
7. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии поселения при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законом Челябинской области.».
1.27. Статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Расходы бюджета Норкинскогосельского поселения.
1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией поселения.
2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
Совет депутатов поселения вправе устанавливать нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.».
1.29. Подпункты 2, 3 пункта 6 статьи 36-1 исключить.
1.30. Главу VIII дополнить статёй 37-1 следующего содержания:
«Статья 37-1. Муниципальные заимствования.
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.».
1.31. Статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Ответственность Совета депутатов поселения перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
5. Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.»
1.32. Статью 41.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 41-1. Ответственность Главы поселения перед государством.
1. Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении с должности Главы поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении Главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
1.33. Пункт 5 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».
2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и официальному опубликованию после его государственной регистрации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике, законности и связям с общественностью (Ульмаскулов И.Н.).
Председатель Совета депутатов
Норкинского сельского поселения
Р.Р. Курмангалеев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АРГАЯШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОРКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 08.04.2009 № 5
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОРКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие законодательные акты и с учетом представления прокуратуры Аргаяшского района.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
НОРКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШАЕТ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Норкинского сельского поселения:
1.1. Название Устава изложить в следующей редакции:
«Устав Норкинского сельского поселения»
1.2. Статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Наименование и статус муниципального образования
1.Норкинское сельское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Аргаяшского муниципального района Челябинской области.
Полное наименование муниципального образования - Норкинское сельское поселение.
2. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области.
3. Административным центром Норкинского сельского поселения является деревня Норкино.
4. Статус Норкинского сельского поселения может быть изменен в порядке, предусмотренном действующим законодательством.»
1.3. Пункт 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«2. В состав Норкинского сельского поселения входят населенные пункты: деревня Норкино, деревня Бажикаева, деревня Новая Соболева, деревня Старая Соболева, деревня Суфино.»
1.4. Пункт 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«2. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.».
1.5. Статью 5.1. изложить в следующей редакции:
«Статья 5.1. Система муниципальных правовых актов поселения.
1. Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:
1) Устав поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;
2) Решения Совета депутатов поселения;
3) Постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, постановления и распоряжения местной администрации.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.
За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
3. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты поселения публикуются в районной газете «Восход» и (или) в информационном вестнике поселения, обнародуются на информационном стенде органов местного самоуправления Норкинского сельского поселения и в Норкинских сельских библиотеках.».
1.6. Статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения.
«1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Норкинского сельского поселения вправе на основании заключенного с органами местного самоуправления Аргаяшского муниципального района соглашения передавать им для осуществления часть своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Аргаяшского муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».
1.7. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.
5. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Челябинской области, избирательной комиссии Челябинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Челябинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.
1.8. Статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы Главы Норкинского сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по муниципальному избирательному округу, включающего в себя всю территорию сельского поселения.
Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
1.9. В статье 9:
- в пункте 10 слова «входящих в избирательный блок,» исключить;
- в пункте 13 слова «избирательного блока» исключить.
1.10. Статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы поселения - по вопросам местного значения;
2) Органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого значения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения и других вопросов.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса (опрос граждан, по вынесенному вопросу, на который необходимо получить мнение жителей соответствующей территории, должен производиться в срок не более 10 дней);
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа).
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию; имя; отчество; адрес места жительства опрашиваемого; подпись фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, номер телефона лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса;
5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.
4. Каждый опросный лист должен быть подписан и зарегистрирован должностным лицом администрации поселения.
5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
8. Мнение населения соответствующей территории, выявленное при опросе граждан, направляется с приложением опросных листов в Совет депутатов или орган государственной власти Челябинской области , в компетенции которого находится решение данного вопроса. Совет депутатов или орган государственной власти Челябинской области, принимает решение с учетом выявленного мнения населения.
9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
за счет средств бюджета поселения при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Челябинской области.».
1.11. Статью 16-1 исключить.
1.12. Пункт 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«2. Совет депутатов может обладать правами юридического лица, в случае принятия такого решения Советом депутатов, утверждения положения о нем Советом депутатов и государственной регистрации Совета депутатов в качестве юридического лица.».
1.13. В статье 19:
- подпункт 8 пункта 2 исключить;
- дополнить пунктами 5, 6 и 7 следующего содержания:
«5. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом указанное решение принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;
2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
1.14. В статье 21:
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решения Совета депутатов о принятии и внесении изменений в Устав поселения, об утверждении бюджета, планов развития поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а так же о принятии и внесении изменений в Регламент работы Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов поселения.
Решение по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов поселения.»;
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
4. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.
Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается публикация полного их текста в районной газете «Восход» и (или) в информационном вестнике Норкинского сельского поселения.
Официальным обнародованием решений Совета депутатов считается размещение их на информационном стенде органов местного самоуправления Норкинского сельского поселения и в Норкинских сельских библиотеках.»
1.15. В статье 22:
- в пункте 1 слово «профессиональной» исключить;
- подпункт 7 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«7) принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;»;
- подпункт 1 пункта 5 изложить в следующей редакции:
«1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя;»;
- пункт 6 исключить.
1.16. В статье 23:
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.».
- пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом».
1.17. Статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Гарантии для депутата Совета депутатов
1. Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируется:
1) денежное вознаграждение;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
2. Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:
1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;
2) изменения условий осуществления полномочий;
3) прекращения полномочий Совета депутатов;
4) упразднения должности или изменения структуры Совета депутатов;
5) отставки по собственному желанию, если депутат осуществлял полномочия депутата в Совете депутатов поселения не менее одного года.
3. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия депутата на постоянной основе имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при осуществлении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий депутата в течение одного созыва Совета депутатов, но не менее трех лет,-55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет,-75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Положения, изложенные в настоящем пункте, не действуют в случаях:
1) отзыва депутата избирателями;
2) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда.
Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов.
4. Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Совета депутатов. На этот период за депутатом Совета депутатов сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Освобождение депутата Совета депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов.»
1.18. Пункт 6 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«6. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.».
1.19. В статье 26:
- подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«3) издает в пределах полномочий правовые акты администрации поселения»;
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет должностное лицо администрации поселения по распоряжению главы поселения.
В период временного отсутствия главы поселения решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 21 настоящего Устава.».
1.20. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Правовые акты главы поселения.
1. Являясь главой администрации, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации поселения.
2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении. Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается публикация их полного текста в районной газете «Восход» и (или) в информационном вестнике поселения.
Официальным обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается размещение их полного текста на информационном стенде органов местного самоуправления Норкинского сельского поселения и в Норкинских сельских библиотеках.».
1.21. Пункты 2 и 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселения во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3, 9, 11, 12, 13, принимается Советом депутатов поселения по обращениям заинтересованных лиц и органов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, досрочные выборы Главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
1.22. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Гарантии для главы поселения.
1. Главе поселения гарантируется:
1) денежное вознаграждение;
2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 45 календарных дней.
2. Главе поселения за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:
1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;
2) преобразования поселения;
3)отставки по собственному желанию, если глава поселения осуществлял полномочия не менее одного года.
3. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия главы поселения, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий главы поселения в течение одного полного срока полномочий - 55 процентов, двух и более сроков полномочий - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов поселения.
Положения, изложенные в настоящем пункте, не действуют в случаях:
1) вступления в отношении главы поселения в законную силу обвинительного приговора суда;
2) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом;
3) отзыва главы поселения избирателями.».
1.23. в статье 30 изложить в следующей редакции:
- абзац 2 пункта 3 исключить;
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации поселения.»;
- пункт 6 исключить.
1.24. Статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Полномочия Администрации.
1. Администрация:
1) формирует и вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения, организует исполнение утвержденного Советом депутатов бюджета поселения; разрабатывает проекты планов комплексного социально-экономического развития поселения, вносит их на утверждение Советом депутатов, разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы сельского поселения; организует выполнение указанных планов и программ, осуществляет их материально-техническое обеспечение; организует сбор статических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
3) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
4) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создаёт условия для жилищного строительства;
6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;
10) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создает условия для организации досуга и обеспечивает жителей поселения услугами организаций культуры;
13) создаёт условия для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, обеспечивает охрану объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создаёт условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;
17) организует формирование архивных фондов поселения;
18) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
19) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
21) организует освещение улиц и установку указателей с названием улиц номерами домов;
22) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создаёт, обеспечивает содержание и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодёжью в поселении;
30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
31) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;
32) создаёт условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения.
2. Администрация вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 10, 17 и 20 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава, в порядке, предусмотренном федеральным законом.».
1.25. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами поселения.».
1.26. Дополнить Главой VII.I следующего содержания:
«ГЛАВА VII.I. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НОРКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 32.1. Избирательная комиссия Норкинского сельского поселения.
1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 5 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет четыре года.
5. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.
6. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов.
7. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии поселения при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законом Челябинской области.».
1.27. Статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Расходы бюджета Норкинскогосельского поселения.
1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией поселения.
2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
Совет депутатов поселения вправе устанавливать нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.».
1.29. Подпункты 2, 3 пункта 6 статьи 36-1 исключить.
1.30. Главу VIII дополнить статёй 37-1 следующего содержания:
«Статья 37-1. Муниципальные заимствования.
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.».
1.31. Статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Ответственность Совета депутатов поселения перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
5. Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.»
1.32. Статью 41.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 41-1. Ответственность Главы поселения перед государством.
1. Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении с должности Главы поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении Главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
1.33. Пункт 5 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».
2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и официальному опубликованию после его государственной регистрации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике, законности и связям с общественностью (Ульмаскулов И.Н.).
Председатель Совета депутатов
Норкинского сельского поселения
Р.Р. Курмангалеев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный вестник "Вести Норкинского сельского поселения" № 10, стр. 1 от 08.06.2009, Глава Норкинского сельского поселения от 14.02.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
