О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Ракитянский район» Белгородской области



Муниципальный совет

1

Муниципальный совет муниципального района

«Ракитянский район»  Белгородской области

Двадцать третье заседание Муниципального совета

РЕШЕНИЕ

от 8 апреля 2010 года № 2

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального района

«Ракитянский район» Белгородской

области

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и руководствуясь ст.13 Устава муниципального района «Ракитянский район» Белгородской области, Муниципальный совет Ракитянского района р е ш и л :

              1. Внести в Устав муниципального района «Ракитянский район» Белгородской области, принятый Постановлением сессии Ракитянского районного Совета депутатов от 25 июля 2007 года № 1 следующие изменения и дополнения:

              1.1. В статье 7 Устава:

              -пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

              «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

              -пункты 11 и 12 части 1 изложить в следующей редакции:

              «11)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Белгородской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

              12) организация оказания  на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

              -пункт 26 части 1 изложить в следующей редакции:

              «26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;»;

              -пункт 30 части 1 изложить в следующей редакции:

              «30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района»;

              - в части 2:

              - пункт 2 признать утратившим силу;

- дополнить пунктами 6,7,8, следующего содержания:

              «6) создание службы неотложной медицинской  помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

              7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

              8) создание условий для развития туризма»;

- в части 3 слова «только за счет собственных доходов местного бюджета муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Белгородской области)»

заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

              1.2. В статье 10 Устава:

              -часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

              «Заседания Муниципального совета Ракитянского района проводятся не реже одного раза в три месяца».

              1.3. В статье 11 Устава:

              -пункт 3 части 2 дополнить словами «,осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом»;

              - часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

              «4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.»;

              -в части 3 слова «сороковой день со дня прекращения полномочий прежнего состава Муниципального совета Ракитянского района» заменить словами «пятнадцатый день со дня формирования Муниципального совета Ракитянского района в правомочном составе».

              1.4. В статье 13 Устава:

- дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку.»;

              -дополнить абзацем следующего содержания:

              Муниципальный совет Ракитянского района заслушивает ежегодные отчеты председателя Муниципального совета Ракитянского района, главы администрации Ракитянского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Ракитянского района и иных подведомственных председателю Муниципального совета Ракитянского района органов местного  самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Ракитянского района в первый месяц второго квартала года следующего за отчетным годом. Порядок заслушивания ежегодных отчетов определяется  решением Муниципального совета Ракитянского района.».

1.5. В статье 14 Устава:

- часть 2  изложить в новой редакции:

«2. Проекты решений Муниципального совета Ракитянского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Муниципальный совет Ракитянского района членами Муниципального совета Ракитянского района, главой администрации Ракитянского района, прокурором Ракитянского района и вышестоящим прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающими избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.».

              1.6. В статье 15 Устава:

              - в части 1 слова  «двух третей» заменить словами «пятидесяти процентов».

1.7. В статье 16 Устава:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Решения Муниципального совета Ракитянского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение,  подлежат размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района в сети «Интернет»  и опубликованию в межрайонной газете «Наша жизнь» в семидневный срок с даты подписания их председателем Муниципального совета Ракитянского района и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.».

1.8. В статье 17 Устава:

- часть 5 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) удаления в отставку в соответствии со статьей 17.1 настоящего Устава.».

1.9. Дополнить Устав статьей 17.1 следующего содержания:

«Статья 17.1

1. Муниципальный совет Ракитянского района вправе удалить председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку по инициативе членов Муниципального совета Ракитянского района или по инициативе губернатора Белгородской области.

2. Основаниями для удаления председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) председателя Муниципального совета Ракитянского района повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, предусмотренных настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Белгородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Муниципального совета Ракитянского района Муниципальным советом Ракитянского района по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным советом Ракитянского района, данная два раза подряд.

3. Инициатива членов Муниципального совета Ракитянского района об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности членов Муниципального совета Ракитянского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет Ракитянского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального совета Ракитянского района об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета Ракитянского района и губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет Ракитянского района.

4. Рассмотрение инициативы Муниципального совета Ракитянского района об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Белгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы членов Муниципального совета Ракитянского района об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Муниципального совета Ракитянского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Белгородской области.

6. Инициатива губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет Ракитянского района вместе с проектом соответствующего решения Муниципального совета Ракитянского района. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета Ракитянского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет Ракитянского района.

7. Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета Ракитянского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя муниципального совета Ракитянского района в отставку осуществляется Муниципальным советом Ракитянского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Муниципального совета Ракитянского района об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Ракитянского района.

9. Решение Муниципального совета Ракитянского района об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку подписывается членом Муниципального совета Ракитянского района, председательствующим на заседании Муниципального совета Ракитянского района.

10. В случае если председатель Муниципального совета Ракитянского района присутствует на заседании Муниципального совета Ракитянского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством члена Муниципального совета Ракитянского района, уполномоченного на это Муниципальным советом Ракитянского района.

11. При рассмотрении и принятии Муниципальным советом Ракитянского района решения об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением членов Муниципального совета Ракитянского района или губернатора Белгородской области и с проектом решения Муниципального совета Ракитянского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать членам Муниципального совета Ракитянского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если председатель Муниципального совета Ракитянского района не согласен с решением Муниципального совета Ракитянского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое мнение.

13. Решение Муниципального совета Ракитянского района об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если председатель Муниципального совета Ракитянского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Муниципального совета Ракитянского района.

14. В случае если инициатива членов Муниципального совета Ракитянского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку отклонена Муниципальным советом Ракитянского района, вопрос об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального совета Ракитянского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального совета Ракитянского района, на котором рассматривался указанный вопрос.».

              1.10. В статье 18 Устава:

              -часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.»;

              -дополнить  частью 6 следующего содержания:

«6. Председатель Муниципального совета Ракитянского района представляет Муниципальному совету Ракитянского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Ракитянского района.».

1.11. В статье 23 Устава:

- часть 1 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Гарантии осуществления полномочий члена Муниципального совета Ракитянского района устанавливаются решениями Муниципального совета Ракитянского района в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области.»;

- дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Заместитель председателя Муниципального совета Ракитянского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

- дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Заместитель председателя Муниципального совета Ракитянского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

              1. 12. В статье 26 Устава:

              -дополнить частью 6.1 следующего содержания:

              «6.1.Глава администрации Ракитянского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Муниципальному совету Ракитянского района;

2) представляет Муниципальному совету Ракитянского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  администрации Ракитянского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Ракитянского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Ракитянского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.».

              1.13. В статье 28 Устава:

              - в части 1 после слов «постановления» дополнить словами «администрации Ракитянского района»;

              - в части 2 после слов «распоряжения» дополнить словами «администрации Ракитянского района»;

              -   в    части      3    слова  «главы администрации Ракитянского района» заменить словами «администрации Ракитянского района»;

                - часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Постановления администрации Ракитянского района подлежат размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района в сети "Интернет" и  официальному опубликованию в межрайонной газете «Наша жизнь» в семидневный срок с даты подписания их главой администрации Ракитянского района и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим постановлением не предусмотрен иной срок вступления его в силу. Распоряжения администрации Ракитянского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим распоряжением администрации Ракитянского района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета Ракитянского района, распоряжение администрации Ракитянского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 16 настоящего Устава.».

1.14. В статье 29 Устава:

- в части 1 слова «субвенций, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов» заменить словами «межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

              - в части 2 слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов»;

              - часть 3 изложить в  следующей редакции:

«3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Муниципального совета Ракитянского района.».

              1.15. В статье 32 Устава:

              -дополнить часть 1 пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального района осуществляемого в порядке и по  основаниям, предусмотренным федеральным законом;

              12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.».

1.16. В статье 43 Устава:

- часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Избирательная комиссия Ракитянского района формируется Муниципальным советом Ракитянского района в количестве 8 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года в порядке, предусмотренном федеральным законом, законами Белгородской области и настоящим Уставом.».

              1.17. В статье 44 Устава:

              -пункт 1 части 2 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

1.18. В статье 49 Устава:

-часть 3 дополнить словами:

«, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

2. Избирательная комиссия Ракитянского района, сформированная до дня вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.

3. Принять решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Ракитянский район» Белгородской области».

4. Утвердить Положения Устава муниципального района «Ракитянский район» Белгородской области с изменениями и дополнениями, внесенными решением Муниципального совета Ракитянского района.

5. Поручить председателю Муниципального совета Ракитянского района осуществить государственную регистрацию настоящего решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Опубликовать настоящее решение Муниципального совета Ракитянского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Ракитянский район» Белгородской области» после его государственной регистрации.

Председатель

Муниципального совета                                                              А.Мирошников