О внесении изменений и дополнений в Устав Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района



Совет депутатов Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

Решение

08.04.2011 №215/81

О внесении изменений и дополнений в Устав Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района

В целях приведения Устава Очкуровского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Очкуровского сельского поселения от 19.12.2005г. №16/5 в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, статьей 41 Устава Очкуровского сельского поселения, Совет депутатов Очкуровского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Очкуровского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить пункт 1 статьи 47 Устава, следующего содержания:

«1. В собственности Очкуровского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Очкуровского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта Очкуровского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Очкуровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Очкуровского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Очкуровского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Очкуровского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Очкуровского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законода­тельством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Очкуровского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Очкуровского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Очкуровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Очкуровского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Очкуровского сельского поселения.

19) муниципальные информационные ресурсы, как элемент состава муниципального имущества и объект права муниципальной собственности Очкуровского сельского поселения;

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Очкуровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Очкуровском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;».

1.2. Изложить пункт 1 статьи 7 Устава, в следующей редакции:

«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Очкуровского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Очкуровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Очкуровского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными автомобильными муниципальными учреждениями, а так же, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и ( или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Очкуровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Очкуровского сельского поселения, преобразования Очкуровского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Очкуровского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Очкуровского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Очкуровского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Очкуровского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Очкуровского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».

1.3. Изложить пункт 6 статьи 22 Устава, в следующей редакции:

«6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Очкуровского сельского поселения осуществляется за счет собственных доходов бюджета Очкуровского сельского поселения;».

1.4. Изложить пункт 1 статьи 25 Устава, в следующей редакции:

«1. В исключительной компетенции Совета депутатов Очкуровского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Очкуровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Очкуровского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Очкуровского сельского поселения по представлению главы Очкуровского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Очкуровского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Очкуровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Очкуровского сельского поселения в соответствии с законодательством Волгоградской области;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Очкуровского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Очкуровского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Очкуровского сельского поселения, об изменении границ Очкуровского сельского поселения, преобразовании Очкуровского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Очкуровского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Очкуровского сельского поселения в отставку».

1.5. Изложить пункт 2 статьи 38 Устава, в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Очкуровского сельского поселения, администрация Очкуровского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

Совет депутатов Очкуровского сельского поселения и администрация Очкуровского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О коммерческих организациях» применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица».

1.7. Изложить пункт 4 статьи 48 Устава, в следующей редакции:

«4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления;».

1.8. Изложить пункт 2 статьи 51 Устава, в следующей редакции:

«2. В доход бюджета Очкуровского сельского поселения зачисляются:

-              местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Очкуровского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Очкуровского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с Федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления».

2. Главе Очкуровского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Очкуровского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Очкуровского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Очкуровского сельского поселения

А.Д. Таранов

Приложение

к решению Совета депутатов

Очкуровского сельского поселения

от 08.04.2011 года №215/81

Новая редакция измененных положений Устава Очкуровского сельского поселения

Статья 47 пункт 1

1. В собственности Очкуровского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Очкуровского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта Очкуровского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Очкуровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Очкуровского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Очкуровского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Очкуровского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Очкуровского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законода­тельством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Очкуровского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Очкуровского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Очкуровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Очкуровского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Очкуровского сельского поселения.

19) муниципальные информационные ресурсы, как элемент состава муниципального имущества и объект права муниципальной собственности Очкуровского сельского поселения;

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Очкуровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Очкуровском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

Статья 7 пункт 1.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Очкуровского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Очкуровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Очкуровского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными автомобильными муниципальными учреждениями, а так же, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и ( или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Очкуровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Очкуровского сельского поселения, преобразования Очкуровского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Очкуровского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Очкуровского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Очкуровского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Очкуровского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Очкуровского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Статья 22 пункт 6.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Очкуровского сельского поселения осуществляется за счет собственных доходов бюджета Очкуровского сельского поселения;

Статья 25 пункт 1.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Очкуровского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Очкуровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Очкуровского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Очкуровского сельского поселения по представлению главы Очкуровского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Очкуровского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Очкуровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Очкуровского сельского поселения в соответствии с законодательством Волгоградской области;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Очкуровского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Очкуровского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Очкуровского сельского поселения, об изменении границ Очкуровского сельского поселения, преобразовании Очкуровского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Очкуровского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Очкуровского сельского поселения в отставку.

Статья 38 пункт 2.

2. Совет депутатов Очкуровского сельского поселения, администрация Очкуровского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

Совет депутатов Очкуровского сельского поселения и администрация Очкуровского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О коммерческих организациях» применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица».

Статья 48 пункт 4.

4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления;

Статья 51 пункт 2.

2. В доход бюджета Очкуровского сельского поселения зачисляются:

-              местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Очкуровского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Очкуровского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с Федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления».

Глава

Очкуровского сельского поселения

А.Д. Таранов