О внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района Приморского края



Утратило силу решением Думы

Анучинского муниципального округа от 30.09.2020 № 94-НПА

ДУМА

АНУЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района Приморского края

Принято Думой Анучинского муниципального района 8 мая 2008 г.

В соответствии с Федеральными законами №67-ФЗ от 12.06.2002 г.; №93-ФЗ от 21.07.2005 г.; №24-ФЗ от 02.03.2007 г.; №63-ФЗ от 26.04.2007 г.; №101-ФЗ от 18.06.2007 г.; №230-ФЗ от 18.10.2007 г.; №253-ФЗ от 04.11.2007 г.; №257-ФЗ от 08.11.2007 г.; №260-ФЗ от 08.11.2007 г.

1.Внести в Устав Анучинского муниципального района Приморского края следующие изменения и дополнения:

1.1.В статье 5:

1.1.1.В части 1 пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации »;

Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного школьного образования на территории Анучинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»

Пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включённых, в утвержденный Правительством Российской Федерации, перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

Пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства ».

1.1.2 Часть 2.1- исключить

1.2.В статье 5.1

1.2.1 В части 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Анучинского муниципального района первичной медико-санитарной помощи»

1.2.2 Дополнить частью 3 следующего содержания:

«3.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 6 декабря 2003 года № 131-ФЗ «Об основных принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Анучинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».

1.3.Дополнить статьей 5.2 следующего содержания:

\"СТАТЬЯ 5.2 ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АНУЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Анучинского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Анучинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Анучинского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Анучинского муниципального района району, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Анучинского муниципального района, главы Анучинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Анучинского муниципального района, преобразования Анучинского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Анучинского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Анучинского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Анучинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2.. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 5 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Анучинского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения;

3. Органы местного самоуправления Анучинского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.4 Статью 7 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 7.МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Анучинского района.

2. Местный референдум проводится на всей территории Анучинского района.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Анучинского района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Анучинского района, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Анучинского района;

3) об избрании депутатов Думы Анучинского района и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Анучинского района, исполнении и изменении финансовых обязательств Анучинского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Думой Анучинского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Анучинского района и главы администрации Анучинского района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Анучинского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Приморского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Анучинского района и главой Анучинского района, оформляется решением Думы Анучинского района и постановлением главы Анучинского района.

6. Дума Анучинского района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Анучинского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Думой Анучинского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Анучинского района, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Анучинского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Анучинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Анучинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Анучинского района.

9. Органы местного самоуправления Анучинского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Анучинского района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

12. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Нарушение срока издания нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Думы Анучинского района».

1.5 Статью 8 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы Анучинского муниципального района, главы Анучинского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.

2. Выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.

3. Выборы депутатов Думы Анучинского муниципального района, главы Анучинского муниципального района назначаются Думой Анучинского муниципального района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является день окончания установленного срока полномочий указанного органа, определяемый в соответствии с федеральным законом и законом Приморского края

5. Решение о назначении выборов депутатов Думы Анучинского муниципального района, главы Анучинского муниципального района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Анучинского муниципального района, депутатов Думы Анучинского муниципального района влекущее за собой неправомочность Думы Анучинского муниципального района, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения.

7. Дополнительные и повторные выборы депутатов Думы Анучинского муниципального района, повторные выборы главы Анучинского муниципального района назначаются органом, уполномоченным законом, повторное голосование на выборах главы Анучинского муниципального района назначается избирательной комиссией Анучинского района. Дополнительные и повторные выборы, повторное голосование назначаются в сроки, предусмотренные Избирательным Кодексом Приморского края.

8. Решение Думы Анучинского муниципального района о назначении даты муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

10. Выборы депутатов Думы Анучинского муниципального района, главы Анучинского муниципального района проводятся один раз в пять лет в сроки установленные федеральным законом.

11. Избранным депутатом Думы Анучинского муниципального района считается зарегистрированный по соответствующему избирательному округу кандидат, набравший наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам.

12. Избранным главой Анучинского муниципального района считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

13. Избирательная комиссия Анучинского муниципального района при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Анучинского муниципального района и главы Анучинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;

2) определяет и представляет на рассмотрение Думы Анучинского муниципального района схему избирательных округов;

3) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;

4) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

5) заверяет списки избирателей, выдвинутые избирательными объединениями;

6) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;

7) публикует зарегистрированные списки кандидатов;

8) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;

9) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;

10) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений;

11) утверждает текст избирательных бюллетеней;

12) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

13) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;

14) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;

15) определяет общие результаты выборов депутатов Думы Анучинского муниципального района, главы Анучинского муниципального района в целом по Анучинскому муниципальному району и осуществляет их официальное опубликование в средствах массовой информации;

16) составляет списки лиц, избранных депутатами Думы Анучинского муниципального района, и передает эти списки и необходимые документы в Думу Анучинского муниципального района;

14. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации».

1.6 Статья 11.:

В части 4:

Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава Анучинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»

1.7 В статье 17:

В части 5:

Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) в случае преобразования Анучинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Анучинского муниципального района »;

Дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае увеличения численности избирателей Анучинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Анучинского муниципального района ».

1.8 В Статье 18:

В части 1;

Пункт 10 - исключить

1.9 В статье 19:

В части 4 слова: «не реже одного раза в месяц» заменить словами: «не реже одного раза в три месяца».

1.10 Статья 20:

1.10.1 Часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются Уставом Анучинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края ».

1.10.2 Часть 11 изложить в следующей редакции:

«11.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Думы Анучинского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская и научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих исправительных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации или законодательством Российской Федерации ».

1.11 В статье 21:

1.11.1В части 6 ;

Дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) преобразования Анучинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Анучинского муниципального района »;

Дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) увеличение численности избирателей Анучинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Анучинского муниципального района ».

1.11.2 Дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1 В случае досрочного прекращения полномочий главы Анучинского муниципального района избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Анучинского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом ».

1.11.3 Часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава Анучинского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации ».

1.12 Статью 55 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 55.ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИХ ДЕЙСТВИЯ

1.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).

2.Признание по решению суда закона Приморского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Приморского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основание для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или отмены данных правовых актов ».

1.13 Статья 57:

1.13.1 В части 1 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным федеральным законом ».

1.13.2 В части 2 пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населённых пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог »;

дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для содействия развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ».

1.14 Статья 62:

1.14.1 Дополнить частью 3.1 следующего содержания;

«3.1 Отдельные финансовые полномочия финансового органа поселения могут осуществлять финансовым органом муниципального района на основе соглашения между местной администрацией поселения и администрацией Анучинского муниципального района».

1.15. В статье 63:

1.15.1.Часть 7 утратила силу с 01.01.08;

1.15.2.В части 8 цифру «71» заменить на цифру «65»;

2.Направить настоящее Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района Приморского края» для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному Федеральному округу.

3.Опубликовать настоящее Решение после его регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному Федеральному округу.

4.Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Анучинского

муниципального района

В.И. Морозов

8 мая 2008 г.

№ 363

с. Анучино