РЕШЕНИЕ О внесении изменений и дополнений в Устав Анастасиевского сельского поселения Славянского района



Признано утратившим силу решением 10 сессии Совета Анастасиевского сельского поселения Славянского района третьего созыва от 22.05.2015 № 1 НГР:RU235283022015001

Р Е Ш Е Н И Е

СОВЕТА  АНАСТАСИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЛАВЯНСКОГО  РАЙОНА

Шестьдесят первая сессия Совета

Второго созыва

08.05.2014                                                                                                                                                          № 1

станица Анастасиевская

О внесении изменений и дополнений в Устав

Анастасиевского сельского поселения Славянского района

                            В целях приведения Устава Анастасиевского сельского поселения Сла-вянского района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Анастасиевского сельского поселения Славянского района р е ш и л:

                            1. Внести в Устав Анастасиевского сельского поселения Славянского района, принятый решением Совета Анастасиевского сельского поселения Славянского района от 23 марта 2011 года № 2, следующие изменения:

1) в статье 8 «Вопросы местного значения поселения»:

а) дополнить пунктом  9 следующего содержания:

«9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

б) пункт 34 исключить;

в) пункты 9-33 считать соответственно пунктами 10-34;

г) дополнить пунктами 39-40 следующего содержания:

«39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулиро-вание адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

д) пункт 39 считать соответственно пунктом 41;

              2) в статье 10 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»:

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

б) пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:

«13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы поселения, депутатов Совета посе-ления, муниципальных служащих и работников муниципальных учрежде-ний;»;

в) в первом абзаце части 2 слова «пунктами 8-10, 17 и 20 статьи 8» заменить словами «пунктами 8-11, 18 и 21 статьи 8»;

3) в части 3 статьи 12 «Местный референдум» после слов «Решение о назначении» дополнить словами «и проведении»;

4) в части 1 статьи 25 «Статус депутата Совета» после слова «достигший 18 лет» заменить словами «достигший возраста 18 лет»;

5) в части 2 статьи 26 «Компетенция Совета»:

а) в пункте 3 после слов «инициативы гражданами» слово «сельского» исключить;

б) в пункте 11 слово «учащихся» заменить словом «обучающихся»;

в) в пункте 24 после слов «систем коммунальной инфраструктуры» до-полнить словом «поселения»;

6) в пункте 17 части 2 статьи 32 «Полномочия главы поселения» слова «уличных шествий» заменить словом «шествий»;

7) пункт 5 статьи 36 «Бюджетные полномочия администрации» изложить в следующей редакции:

«5) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;»;

              8) в статье 38 «Полномочия администрации в области строительства, транспорта и связи»:

а) пункт 7 исключить;

б) пункты 8-11 считать соответственно пунктами 7-10;

9) в пункте 4 статьи 39 «Полномочия администрации в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности» слова «учреждений здравоохранения и» заменить словами «медицинских организаций, организаций»;

10) в статье 45 «Полномочия администрации в области гражданской обороны и защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

а) в названии статьи и первом абзаце  после слов «в области» дополнить словом «территориальной,»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;»;

в) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экс-тренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении во-енных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникнове-ния или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

г) пункты 8-14 считать соответственной пунктами 9-15;

д) в пункте 9 перед словом «подготовку» дополнить словом «осуществляет»;

е) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;»;

11) часть 4 статьи 50 «Муниципальная служба» исключить;

12) в статье 54 «Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего»:

              а) в названии статьи после слов «Сведения о доходах,» дополнить словом «расходах,»;

              б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края.»;

13) часть 1 статьи 60 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия» дополнить абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;

14) в части  4 статьи 62 «Решения, принятые на местном референдуме» слова «(сходе граждан)» исключить;

15) в статье 70 «Муниципальные предприятия и учреждения»:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Муниципальные учреждения представляют в администрацию поселения отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определенном администрацией поселения, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Муниципальные предприятия по окончании отчетного периода представляют администрации поселения бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией поселения.»;

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представ-лять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки.

Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных администрацией поселения, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.»;

16) в статье 71 «Бюджет поселения»:

а) первый абзац части 3 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности осуществляются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом.»;

б) в части 5 после слов «за счет указанных» слова «доходов и» исклю-чить;

в) в части 5 после слов «соответствующие расходы бюджета» дополнить словом «поселения.»;

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчетов о его исполнении осуществляются администрацией.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган, правовой статус которого определяется муниципальными правовыми ак-тами, регулирующими бюджетные правоотношения.»;

17) в статье 72 «Расходы местного бюджета»:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюд-жетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств поселения ведется в порядке, установленном администрацией.»;

б) в части 5 слова «, а также безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» исключить;

18) статью 74 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья 74. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

19) часть 2 статьи 75 «Составление, рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета» дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) муниципальных программах.»;

20) статью 76 «Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии» изложить в следующей редакции:

«Статья 76. Муниципальные внутренние заимствования, муници-пальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

2. От имени поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации.

3. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.

4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются Советом поселения в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.

Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется феде-ральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

5. Муниципальные гарантии могут предоставляться муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые могут возникнуть в будущем.

Гарантии предоставляются на основании решения Совета поселения о бюджете на очередной финансовый год, решений администрации поселения, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно преду-смотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Программа муниципальных гарантий является приложением к ре-шению о бюджете.

7. От имени поселения право выдачи муниципальных гарантий принад-лежит администрации.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган поселения обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Финансовый орган ведет учет выданных муниципальных гарантий, ис-полнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.»;

21) в части 2 статьи  77 «Исполнение местного бюджета»  после слов «на основе» дополнить словом «сводной»;

22) в статье 78 «Осуществление финансового контроля»:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Финансовый контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля с учетом требований, установленных Бюджетным ко-дексом Российской Федерации.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях ко-митетов, комиссий, рабочих групп Совета, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами.»;

в) в первом абзаце части 5 слово «, текущий» исключить;

г) части 6-9 изложить в следующей редакции:

«6. Финансовый орган поселения осуществляет финансовый контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполне-ния бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

8. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на со-блюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюд-жетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

9. Главный администратор (администратор) источников финансиро-вания дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.»;

23) часть 2 статьи 84 «Удаление главы поселения в отставку» дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой поселения, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

24) статью 87 «Переходные положения» изложить в следующей редак-ции:

«Статья 87. Переходные положения

1. Устав поселения вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Пункт 23 статьи 8 настоящего устава утрачивает силу с 1 июля 2014 года.

3. Пункт 39 статьи 8 настоящего устава вступает в силу с 1 июля 2014 года.

4. Пункт 40 статьи 8 настоящего устава ступает в силу в сроки, преду-смотренные Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка». Со дня вступления в силу пункта 40 статьи 8 признать утратившим силу пункт 33 статьи 8 настоящего устава.».

              2. Поручить главе Анастасиевского сельского поселения Славянского района А.Г.Заволоке зарегистрировать настоящее решение в установленном порядке.

3. Обнародовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном законом порядке, в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу Анастасиевского сельского поселения Славянского района А.Г.Заволоку.

5. Решение вступает в силу со дня его обнародования за исключением пунктов 2-5, вступающих в силу со дня его подписания.

Глава Анастасиевского сельского

поселения Славянского района                                                                                       А.Г.Заволока

Председатель Совета Анастасиевского

сельского поселения Славянского района                                                             И.В.Заблуда